日本无障碍标准体系：数据分析与修订计划

据官方统计，日本全国共有肢体障碍者317.7万人（未成年人9万人），智能障碍者等41.3万人（未成年人9.6万人），精神障碍者为2.1万人，三者相加，共计563.1万人，在人口总数中占将近4.4%。从联合国的标准来看，日本早在1970年就进入了老龄化社会。因此早在20世纪70年代初，无障碍设计就已经成为日本学术界研究的一个重要课题。从1994年开始，日本就以法律法规的形式来对建筑等其他设施的设计进行约束。这对无障碍设计的实行具有相当大的推进作用。经过几十年的发展，日本的无障碍设计已经有了更加深厚的内涵与外延，无障碍设施具有系统性系统，如东京、横滨等城市在住宅、道路交通、公用设施等方面的无障碍设计，考虑周到，建设也趋于完备。同为步入人口老龄化的亚洲国家，日本无障碍设计的发展对我国来说不失为一个借鉴的范例。（见表1-3-5）

表1-3-5　日本无障碍相关法律发展历程表

在现有法律框架之前，日本有两个重要的分项无障碍法规，分别是爱心建筑法和交通无障碍法。爱心建筑法主要适用于新建建筑和一些特定建筑；对于其他指定建筑是希望能做到；对于满足标准的建筑给予认证。交通无障碍法是基本的政策；适用于新建建筑和设施；对于既有设施是希望能做到；对于公共交通的运营者（乘客设施、交通车辆等）适用。

到2006年，日本将以上两个法律合并修订到目前为止，形成了《交通与建筑无障碍法规》（Transport accessibility improvement law and building accessibility）。到目前为止，日本国家层面的无障碍法律就是这部2006年由国土交通省颁布的《交通与建筑无障碍法规》，内容涉及交通设施、停车场、公园、建筑等几大领域。目前日本已经成立专家组开始收集资料和数据，计划在2020年左右对这一法规进行修订。(www.xing528.com)

在国家层面的无障碍法规之下，日本很多的都道府县都出台了地方的无障碍规范，例如东京都的，福冈（九州）的，大阪、兵库县等，据统计，日本47个都道府县中，都已经出台了地方的规范。日本的国家法规称为法律，地方的则称为条例，法律本身便包含如门宽、扶手高度等技术标准，条例在其基础上根据区域特色将技术标准深化、细化，因此日本无障碍标准体系的技术要求极为细致具体。