湖北高等院校升级与毕业考试制度

1928年8月9日，国民政府公布《学制系统表》，规定专门学校得就农、工、商、药学、美术等科分别设立；修业年限，除药学为5年外，余均为3年。大学则分文、理、法、医、工、农、林等学院；修业年限，除工5年、法7年外，余均为4年。1929年7月26日，国民政府颁布《专科学校组织法》和《大学组织法》，对高等学校的学制进行了重新规范。规定专科学校分设甲(工业)、乙(农业)、丙(商业)、丁(其他)四类，修业年限为2或3年；大学则增设了教育学院，凡具备三学院以上者，始得称为大学；不具备三学院者，为独立学院；修业年限，除医学院为5年外，余均为4年。此即为民国后期高等教育的学制。

1.国民政府制定的有关大专及大学考试的法规

1929年8月19日，国民政府教育部颁布《专科学校规程》。该规程共6章、25条。规定专科学校以教授应用科学、养成技术人材为宗旨。除对学校类别、招生对象、课程、经费、设备、教员等进行规定外，还对“试验及成绩”进行了专门规定。该规程于1931年3月26日进行了“修正”。兹引相关条款如下:

第十三条　专科学校试验，分后列四种:(1)入学试验；(2)临时试验；(3)学期试验；(4)毕业试验。

第十四条　入学试验，由校务会议组织招生委员会，于每学年开始以前举行之。

第十五条　临时试验成绩，须与听讲笔录、读书札记及实习、实验等成绩，分别合并核计，作为平时成绩。

第十六条　学期试验，由校长会同各教员于学期终举行之。学期试验成绩，须与平时成绩合并核计，作为学期成绩。

第十七条　毕业试验，即为最后一学期之学期试验。但试验课目须在五种以上，至少须有三种包含学期之课程。毕业试验由教育部派校内教员及校外专门学者组织委员会举行之。校长为委员长。每种科目之试验，须于可能范围内有一校外委员参与。必要时，教育部得派员监试。^[27]

1929年8月14日，国民政府教育部颁布《大学规程》，共6章30条。分列总纲、学系及课程、经费及设备、试验及成绩、专修科和附则。其中第4章“试验及成绩”，对大学的升级和毕业考试进行了详细规定:

第十三条　大学试验，分下列4种:(1)入学试验；(2)临时试验；(3)学期试验；(4)毕业试验。

第十四条　入学试验，由校务会议组织招生委员，于每学年开始以前举行之；各大学因事实上之便利，得组织联合招生委员会。

第十五条　临时试验，由各系教员随时举行之。每学期内至少须举行一次。临时试验成绩，须与听讲笔记、读书札记及练习、实习、实验等成绩，分别合并核计，作为平时成绩。

第十六条　学期试验，由院长会同各系主任及教员，于每学期之末举行之。学期试验成绩，须与平时成绩合并核计，作为学期成绩。

第十七条　毕业试验，由教育部派校内教授、副教授及校外专门学者组织委员会举行之。校长为委员长。每种课目之试验，须于可能范围内有一校外委员参与。遇必要时，教育部得派员监试。

毕业试验，即为最后一学期之学期试验。但试验课目须在四种以上，至少须有两种包含全学年之课程。

第十八条　毕业论文，须于最后一学年之上学期开始时，由学生就主要课目选定研究题目，受该课教授之指导，自行撰述。在毕业试验期前，提交毕业试验委员会评定。

第十九条　毕业论文或译书认为有疑问时，得举行口试。

毕业论文或译书成绩，与毕业试验成绩及各学期成绩合并核计，作为毕业成绩。

第二十条　农、工、商各学院，自第二学期起，须于暑假或寒假期内，在校外相当场所实习若干时期。无此项实习证明书者，不得毕业。实习程序由各该学院自定，但须呈经教育部核准。

第二十一条　本章各条之规定，独立学院准用之。^[28]

该规程不仅适用于独立学院，还适用于大学所附设之专修科；私立大学和私立独立学院，也须依照该规程设考和计算成绩。凡修业期满并考核成绩及格者，才能获得大学或独立学院的毕业证书。

1940年5月，教育部鉴于战时高校的教学质量有所滑落，各校考试宽严不一，于是专门颁发《专科以上学校学业成绩考核办法》，要求各校必须自本学期起，严格依照本办法认真实施。该办法具体有6项规定:

一、临时试验，每学期内至少须举行一次。该项试卷由校妥为保存，在一年之内，本部得随时令饬调阅；或于派员视察时，按照课程抽阅之。

二、学生平时听讲笔录、读书札记以及练习、实习、实验等报告，应与临时试验分别合并核计，作为平时成绩。调阅方法，与前条同。

三、学期试验，应于每学期之末严格实施，不得提早举行。学期试验成绩，并须与平时成绩合并核计，作为学期成绩。

前项学期试验成绩，须依照规定，于学期终了时，造册呈部备核。本部并得随时抽阅某科试卷。

四、学期试验不及格科目，在四十分以上不满六十分者，得予补考。但以一次为限。其不满四十分者，不得补考，应令重读。如不及格科目之分数，逾该学期修学分总数三分之一以上者，应令留级；逾二分之一以上者，应令退学。

五、毕业试验改为总考制。除考试最后一学期科目四种以上、专科学校及专修科五种以上，至少须有两种(专科学校及专修科三种)包含全学年之课程外，并须能考其以前各年级所习专门主要科目三种以上。不及格者，不得毕业。

六、毕业实验委员会及学生毕业论文(专门学校及专修科无需毕业论文)，务须依照《大学规程》及《修正专科学校规程》之规定严格实施。^[29]

此办法通令实施后，湖北各高校也严格遵照，未敢懈怠。

2.武汉大学所拟定的《本大学学则》

武汉大学自1928年改办创立后，即在校内颁布《本大学学则》。其后，几乎每年均经校务会议“修正”一次，作为规范本校教学与考试的准则。兹摘引与升级和毕业考试相关的条款如下:

第五条　学生于授课时间不能上课，应先赴注册部请假。

第六条　学生于授课时间不能上课，其曾经请假者，为缺课；未请假者，为旷课。

第七条　学生缺课每达10小时，扣学年总成绩分数一分；旷课者，每达五小时，扣学年总成绩分数一分。

第八条　因后列事由之一而请假，并经提出相当证明者，不扣分数:(1)本身疾病；(2)父母丧。

第九条　学生于每一学期中任何科目缺课或旷课逾授课时数四分之一者，不得参与该项科目之学期试验。前项叩考之科目，以不及格论。

第十五条　学生有后列情事之一者，得令其退学:(1)违犯校规；(2)品行不端；(3)连续两次留级。

第十六条　凡在国内国立或省立大学本科肄业一年以上之学生，得请求转入本大学肄业；国外大学或国内私立大学之学生欲转入本大学时，临时由本大学审查定之。

第十七条　凡请求转学学生，应于本大学招生时，填具转学愿书，并呈缴原校证明书与所习各科目成绩单(其有实验科目者，并须呈缴笔记)，报名应考。

第十八条　凡请求转学学生，应受后列试验及体格检查:(1)普通试验与入学试验同时举行，其科目临时定之；(2)编级试验及科目，依其所转学系之课程定之。普通试验及格者，方得应编级试验。(www.xing528.com)

第二十条　转学学生，至少须在本大学肄业二年、修满本大学规定课程，经试验及格者，方准毕业。

第三十条　本大学试验，分平时试验、学期试验及毕业试验三种。平时试验，由教员随时行之；学期试验，于每学期终行之；毕业试验，于修学期满时行之。

第三十一条　成绩分后列四等:甲等(80分以上)；乙等(70分以上)；丙等(60分以上)；丁等(不满60分)。成绩以100分为最高分数，丙等以上为及格，丁等为不及格。

第三十二条　各科目学期成绩，参酌平时成绩与学期试验成绩计算之。各科目学年成绩，除一学期授完之科目，即以该科目之学期成绩为学年成绩外，概以该科目第一、第二两学期之成绩，依后列方法计算:(1)第一学期之成绩，占学年成绩全数三分之一；(2)第二学期之成绩，占学年成绩全数三分之二。学年总成绩，就各科目学年成绩平均计算。

第三十三条　学生之学年总成绩在丁等者，或学年总成绩虽在丙等以上，而其必修科目有3门在丁等者，不得升级。

第三十四条　凡留级之学生，对于原年级之全部科目，应重习之，并应重试试验。但已及格之科目，得参照重习上课之成绩，酌量免考。

第三十五条　凡升级之学生，于其前年级不及格之科目，须随同原年级班补考及格，方准毕业。

第三十六条　学生因后列事由之一，不能应学期试验或毕业试验时，应向注册部请假，经教务长许可后，方得请求补考:(1)父母丧；(2)本身疾病(须有医生证明书)。

第三十七条　补行学期试验，应于下学期开学后两星期内举行一次。过此期间，不再举行补考。补考分数，概以九折计算。

第三十八条　凡将届毕业学生，如其历年必修及选修科目不满3门者，无论已考未考，准其于次学年开始时补考一次。补考后，如仍不及格，应重习重考。

第三十九条　学生须修满规定科目，并经试验及格后，方准毕业。^[30]

3.文华图专所拟定的《操行考查规程暨细则》

文华图专，全称私立武昌文华图书馆学专科学校。其前身为文华大学所开设的图书馆学科。1924年改名华中大学文华图书科。1927年单独办理。原系教会学校，1929年获准立案，被归为私立学校系统。该校在立案后，除依照部颁条文严格进行学业考查外，还配合国民政府强化训育的意向，制定了《操行考查规程暨细则》，将考评结果作为学生升级和毕业的依据。《私立武昌文华图书馆学专科学校操行考查规程》全文如下:

第一条　本校随时考查学生操行，分别登记，加以奖惩，期养成良好学行，并养成自治能力。

第二条　考查标准，分后列二项:A.性格方面:(1)性质；(2)思想；(3)言语；(4)仪容；(5)热诚；(6)同情；(7)方法。B.学行方面:(1)学业努力否?(2)实习研究努力否?(3)服务尽职否?(4)参加集体及其他团体生活热心否?(5)能守纪律否?(6)品行端正否?(7)其他。

第三条　操行评定，依照成绩之优劣，分为甲、乙、丙、丁、戊五等。丁等以上为及格，以下为不及格。

第四条　学生操行，由校长、各主任、各教员及训育处之负责职员，随时考查，分别登记；由训育处汇集，于学期终结时开审察会议评定之。但有特别事故发生时，得开临时会处理之。

第五条　奖励方法，分后列各种:(1)荣誉奖励(分口头与书面两种)；(2)实物奖励。

第六条　惩戒方法，分后列各种:(1)警告；(2)记过；(3)停学或不予考试；(4)开除学籍；(5)开除学籍并退还一切公费。

第七条　学生操行列甲等，其学业成绩未及格，但所差不过十分之一者，准其升级或毕业；其操行列戊等，虽学业成绩及格，亦不准予升级或毕业。

第八条　操行考查细则，另订之。^[31]

在颁行《私立武昌文华图书馆学专科学校操行考查规程》的同时，又配套颁发了《私立武昌文华图书馆学专科学校操行考查细则》。该细则的全文如下:

第一条　本细则根据《操行考查规程》订定之。

第二条　学生操行成绩，由校长、各主任、各教员及训育处负责职员，随时考查登记；于训育处汇集。于每学期末开审察会议时，分别评定奖励。惟重大事件，须经校务会议通过后方得执行。

第三条　学生有后列事项，应予以奖励:A.荣誉奖励(分口头与书面两种):(1)一学期内未请假或未缺课者；(2)运动成绩特别优良者；(3)学业、体格成绩均优良者；(4)对于校中有特殊劳绩者；(5)遇有事故能警备或防御者；(6)对各种服务能耐劳者；(7)热心社会公益、志在千里者；(8)富于道德心者。B.实物奖励:(1)对于图书馆事业有特殊贡献者；(2)有著述与专长，使学校得特殊之荣誉者。

第四条　学生有下列事项，应予以惩戒:A.警告:(1)违犯各种规则，其情节较轻者；(2)短假逾限一日、长假逾限一周、特假逾限两周者；(3)偶发生事项显露其公德心及同情心薄弱，或仪容不整者。B.记过:(1)违犯各种规则，其情节较重者；(2)短假逾限三日、长假逾限两周、特假逾限一月者；(3)偶发生事项显露其性质恶劣者；(4)言行不检、屡诫不改者；(5)曾受三次警告处分者。C.暂时停学或不予考试:(1)对指定作业常不按时工作交卷者；(2)屡于上堂时谈笑、喧嚷，不用心听讲者；(3)侮慢师长者；(4)考试舞弊或携看夹带者。D.开除学籍或开除并追还公费:(1)违犯各种规则，其情节重大者；(2)蓄意破坏学校，鼓动风潮者；(3)触犯刑章者；(4)有不良嗜好及恶劣习惯者；(5)曾受三次记过处分者。

第五条　受A种奖励一次者，加操行分数5至10分；受B种奖励一次者，加操行分数15分。

第六条　受A种惩戒一次者，扣操行分数5分；受B、C种惩戒一次，扣操行分数15分。

第七条　本操行考查规程暨细则，均暂由校长执行并解释之。

第八条　本细则经校务会议通过施行。有未尽事宜，由校务会议依法修改之。^[32]

为进行量化考查，该校还制定了一份《学生操行考查表》，分列性质、思想、言语、仪容、热忱、同情、公德、学业、服务、实习研究、参加集会及其他、遵守纪律、整洁、俭朴，共14项；每项总计100分，各项得分总计除以14项，为平均分。平均分达90以上者，列甲等；平均分达80以上者，列乙等；平均分达70以上者，列丙等；平均分达60以上者，列丁等；平均分为50分以上者，列戊等。

4.湖北高校升级及毕业考试的实施

此期湖北高等教育的发展相对迟缓。前期的武昌高师，于1928年9月改办为武汉大学，成为湖北省高等教育的龙头。私立综合性大学，除原教会大学华中大学外，还有陈时父子所创设的中华大学。这两所学校虽均有不同程度的发展，但规模始终有限。加之抗日战争爆发后，武汉大学内迁四川乐山，华中大学内迁云南喜洲，中华大学内迁四川重庆，故此期对于湖北教育的影响较小。抗战时期随湖北省政府迁至鄂西的高校，仅为湖北省立教育学院和湖北省立农业专科学校。前者于1944年改办为“国立湖北师范学院”，后者于1940年改称“湖北省立农学院”。此外，湖北省政府还于1943年创设了“湖北省立医学院”，使湖北的高等教育得以维系。

武汉大学1928年重新组建时，下设文学院、社会科学院和理工学院3院、5系，实行选科制和完全学分制，对教学质量缺乏有效的监控机制。1929年后，依据部令，改行“学年学分制”，要求须读满4年并修满132学分，才能毕业。此后，校方强化了考勤制度，订立了《学生上课考查规则》，对无故长期缺课者，不能给与学分。同时，强化了各门课程的测验和考试，订立了严格的考场规则，严格按照《大学规程》中的相关条款，对学生的学业进行测评并进行成绩计算。其后，教育部又颁行《施行学分制划一办法》。其中重申:“凡需课外自习课目，以每周上课一小时、满一学期者为一学分；实习及无需课外自习之课目，以二小时为一学分。”^[33]此外，就实验课、社会调查及服务等的学分计算，也进行了合理的规定。在学生毕业之际，除严格“毕业试验”外，武汉大学尤其重视毕业论文的撰写和评定。对于论文选题，要求第三学年便须确定方向或范围，并开始进行资料收集或开展相关实验。第四学年伊始，各学系便为学生指定论文指导教师，协助定题并开展相关研究。最后一学期，则留有专门的论文撰写和修改时间，以使毕业论文更臻完善。学生提交毕业论文后，校方组织相关教师分组评审，要求每篇论文须达2万字以上，另须符合论文规范，尤须在观点上有所创新。首任校长王世杰为法学博士，他为武汉大学确立的立校宗旨是:“阐扬优美文化，研求高深学术，造成实用专门人才。”^[34]为实现这项宗旨，他治校法度谨严，身先垂范，使武大不仅在校舍建筑上独领群伦，而且在教育质量上也迅速提高。胡适当时曾别有深意地说:“你如果要看中国怎样进步，去武汉珞珈山看一看武汉大学便知道了。”^[35]现在看来，此言确实不虚。

华中大学的前身，为文华书院、文华大学，系由基督教美国圣公会创设。文华书院于1903年增设大学部，1909年更名为文华大学，1924年改组为华中大学。1927年武汉国民政府宣布收回教育权后，华中大学停办。1929年，华中大学依据中国的相关条例复办，推选韦卓民担任校长，并向中国政府申请立案注册，使学校走上了正常发展轨道。

新华中大学成立后，尤重教学质量的提高，强化了“中期考试”的淘汰功能，使勤学重教渐成校风。所谓中期考试，即在第二学年结束时所举行的考试。入校第一、二年所习为通选课程，可跨系选修；第三、四年为专业课程，本系学生必修。中期考试，实为由第一阶段进入第二阶段的门槛。考查内容，包括第一、二学年所学的全部主修和副修课程；同时，还专门考察中文和英文的程度，以决定能否进入更高阶段学习。若中期考试不及格，则须继续补习，类同于留级。中期考试的淘汰率较高。其良性刺激，是调动了学习积极性；劣性刺激，是造成了生员流失:部分学生因畏惧中期考试，而于一、二年级时转学他校。有鉴于此，该校于1934年降低了主修课的考试要求，同时取消了辅修课的中期考试，从而使淘汰率保持在可以接受的范围。该校的毕业考查，主要由两部分构成:一为毕业综合考试；二为毕业论文审查。前者是对后二年所学课程的综合检测。1934年前，毕业考试由学校自主举行；1934年后，须报教育部认可，并吸纳武汉大学相关教师组成考试委员会，以负责组织、监考、阅卷等工作。毕业论文审查制，于1931年起实行。尤其是在1932年该校正式授予中国教育部认可的学士学位后，对毕业论文的审查制度，也更臻完善。

中华大学，是由国人创设的最早的私立大学。它由陈时父子筹创于1912年，次年向教育部申请立案。在长期的办学历程中，该校每每受困于政治、经济、军事等外部原因，历经曲折。抗日战争时期，更是西迁重庆，几乎“弹尽粮绝”。该校之所以能够得以生存的主要原因，便是重视教育质量的提高，严格学生的考成。此期该校分设文学院、理学院和商学院。各系课程，均依部颁标准，且实行“学年学分制”。《中华大学选课须知》规定:

各院系、各年级规定学分如下:一年级44学分；二年级40学分；三年级36学分；四年级32学分。党义、军训及各种实验，每两小时为1学分。师范专修科，两年须共修88学分。各年级分上下两学期计算。第一年，国文研习、英文研习、中山主义、军事训练，为各系科通修科目。第二学年，以军事训练为必修科目。通修科目不及格者，例须再修；受试及格，其升级方能有效。^[36]

该校还制定了具体的考试规则，严格学业成绩的考核。即使在西迁重庆、艰难办学时，也能严格学业考核，还参加了教育部组织的“学业竞试”，组织了校“学业竞试委员会”，对本校学生进行初选，并对初选合格的学生进行辅导。虽然在“复试”与“决选”中并未能取得优异成绩，但是这项活动的开展，无疑有助于该校教学质量的提高。