湖北考试史：师范和职校升级及毕业考试制度

1928年8月9日，国民政府大学院公布《学制系统表》，一如《壬戌学制》，实行“综合中学制”，将中等师范教育和职业教育归并其中:“初级中学施行普通教育，亦可视地方需要，兼设师范科外之各种职业科。高级中学得分普通科及农、工、商、家事、师范等职业科。设相当初中程度之职业学校，修业三年。”^[21]1932年12月17日，国民政府颁布《师范学校法》和《职业学校法》；次年3月18日，教育部又配套颁布了《师范学校规程》和《职业学校规程》，再次确立了师范学校和职业学校独立设置的原则。中等师范除普通师范外，还可单设女子师范、乡村师范和简易师范。中等职业教育，分设初级职业学校和高级职业学校，前者修业1~3年，后者修业3~6年。此外，又专设职业补习学校，对在职人员进行职业技术培训，修业年限不定。

1.中央制定的有关中等师范和职校的考试法规

1933年国民政府教育部颁布的《师范学校规程》，共16章138条。其中第8章为“成绩及考核”，具体规定如下:

第五十四条　师范学校学生成绩，分学业、实习、操行及体育成绩四项。

第五十五条　考查学生成绩，分后列四种:(1)日常考查；(2)临时试验；(3)学期考试；(4)毕业考试。

第五十六条　日常考查之方式如后:(1)口头回答；(2)演习、练习；(3)实验、实习；(4)读书报告；(5)作文；(6)测验；(7)调查采集报告；(8)其他工作报告；(9)劳动作业。

第五十七条　临时试验，由各科教员随时于教学时间内举行，不得预先通告学生。每学期每科至少举行二次以上。

第五十八条　学期考试，于学期终各科教学完毕时，就一学期内所习课程考试之。考试前，得停课一日至二日，备学生复习。

第五十九条　毕业考试，于规定修业期满后，就全部课程考试之。考试前，得停课三日至四日，备学生复习。毕业会考之时间，应在学校毕业会考完竣之后。

第六十条　各科日常考查成绩与临时试验成绩，合为各科平时成绩。日常考查成绩，在平时成绩内占三分之二，临时试验成绩占三分之一。

第六十一条　各科平时成绩与学期考试成绩，合为各科学期成绩。平时成绩在学科成绩内，占五分之三；学期考试成绩占五分之二。师范学校最后一学年第二学期，得免除学期考试，而以各科平时成绩作为学期成绩。

第六十二条　每学生各科学期成绩之平均，为该生之学期成绩。每学生一、二两学期学期成绩之平均，为该生之学年成绩。

第六十三条　每学生各学年成绩平均与其毕业考试成绩，合为该生之毕业成绩。各学年成绩平均，在毕业成绩内占五分之三；毕业考试成绩占五分之二。

第六十四条　学生实习、操行及体育成绩不及格者，不得进级和毕业。

图7-1　1937年12月湖北省立武昌女子师范学校毕业班师生合影

第六十五条　每学期各科缺席时数，达该科教学总时数三分之一以上之学生，不得参与该科之学期考试。

第六十六条　无学期成绩之学科，或成绩不及格之学科在三种以上之学生；或仅二科无学期成绩或不及格，但其科目为公民、国文、算学、理化、劳作及各种教育学科等科中之任何二科之学生，均应降入低一学期之学级肄业。如本校无相当学级，可发给转学证书，转入其他师范学校，插入相当班次。

第六十七条　无学期成绩之学科，或成绩不及格之学科仅有一科之学生，或虽有二科无学期成绩或不及格，但其科目非如前条规定者之学生，均令于次学期仍随原学级附读，一面设法补习各该科目。经补行学期考试成绩及格后，准予正式进级。如仍不及格，应于次学年仍留原学级肄业。但此项补考及留级，均以一次为限。如仍不能进级，发给修业证书，令其退学。

第六十八条　毕业考试成绩内，不及格学科在三科以上，或仅二科不及格，但其科目为公民、国文、算学、理化、劳作及各种教育学科等科中之任何二科之学生，均应令留级一学年。但此项留级，以一次为限。如仍不能毕业，发给修业证书，令其退学。

第六十九条　毕业考试成绩内有一科不及格，或虽有二科不及格，但其科目非如前条规定者之学生，均应令补行考试一次。如仍不能及格，应照前条办法办理。

第七十条　实习、操行及体育成绩考查办法，另订之。(www.xing528.com)

第七十一条　学业成绩计算方法，由各省市教育行政机关规定，呈报教育部核准施行。各师范学校为实验教育起见，得于主管教育行政机关规定计算方法外，采用其他方法。但须经转呈教育部核准施行。^[22]

在其他章目中，也有与考试成绩相关的内容，如转学、插班，又如毕业证书的发放:“学生修业年限期满，毕业成绩及格，并经会考成绩及格者，准予毕业，由学校给予毕业证书。”

1933年教育部颁发的《职业学校规程》，分为13章共96条。除总纲、设置及管理、经费、设备、编制、科别及课程、实习、训练、学年学期及休假日期、纳费及待遇、教职员等章外，还专列了“成绩考查及毕业章”。具体规定如下:

第五十二条　考查学业成绩分后列三种:(1)临时成绩。由教员随时举行之，每学期至少二次。(2)学期考试。于学期终举行之。(3)毕业考试。于修业期满时举行之。

第五十三条　学生平时成绩，由日常作业成绩(如实习、制图、报告、计划等)与临时试验成绩合并计算。日常考查成绩占平时成绩三分之二，临时试验成绩占三分之一。

第五十四条　学生学期成绩，由平时成绩与学期考试成绩合并计算。各学期成绩占毕业成绩三分之二，毕业考试成绩占三分之一。

第五十五条　学生毕业成绩由各学期成绩与毕业考试成绩合并计算。各学期成绩占毕业成绩三分之二，毕业考试成绩占三分之一。

第五十六条　实习学科，得免除各种试验。其成绩，即以平时成绩累积计算之。

第五十七条　实习成绩，至少应占总成绩三分之一。

第五十八条　学业实习、操行及体育成绩不及格者，不得进级和毕业。

第五十九条　职业学校学生修业期满、成绩及格，由学校发给毕业证书，并得由校分配至职业机关见习。

第六十条　操行成绩考查办法及学业成绩计算法，由省市教育行政机关规定，呈请教育部核准施行。^[23]

2.湖北省师范学校升级及毕业考试的实施

自《壬戌学制》改行“综合中学制”后，至1926年，湖北省原来单独设置的4所师范学校，已全部归并入中学。1928年废“大学院制”并恢复“教育部制”后，要求中等师范恢复独立设置的呼声日强。湖北省此后所独立设置的师范学校有:(1)湖北省立第一乡村师范学校。1928年秋创设，校址在武昌大东门外。(2)湖北省立师范学校。1929年春恢复，校址于武昌原存古学堂旧址，将省立一中原师范科学生全部转入，并自主招收新生。(3)省立女子师范学校。1929年春恢复，校址于武昌正卫街原省立女子第一中学旧址，将省一女中师范科学生全数转入，并自主招收新生。(4)湖北省立第二乡村师范学校。前身为1930年2月开办的“湖北第一乡村教师养成所”(修业1年)，次年改制并定名，将省立四中(设于宜昌)师范科学生全数转入。因该校位于宜昌，故通常亦称“宜昌乡师”。(5)湖北省立第三乡村师范学校。前身为1930年2月开办的“湖北第二乡村教师养成所”(修业1年)，次年改制并定名，将省立五中(设于襄阳)师范科学生全数转入。因该校位于襄阳，故通常亦称“襄阳乡师”。据《湖北省志·教育》统计，至1938年西迁时，湖北省立和市立师范学校已发展为11所。

1938年组建“湖北联中”并内迁后，师范独立设置的体制又受到冲击。1942年“联中”体制改组后，规定师范学校均为省立。抗战胜利后，全省共设有9所师范和2所女师:(1)省立第一师范，设于通城，校长万国钧；(2)省立第二师范，设于黄冈，校长蔡礼成；(3)省立第三师范，设于随县，校长高醒民；(4)省立第四师范，设于江陵，校长陈敬业；(5)省立第五师范，设于襄阳，校长柯应珊；(6)省立第六师范，设于宜昌，校长王达阶；(7)省立第七师范，设于恩施，校长李嘉诲；(8)省立第八师范，设于郧县，校长夏昌桃；(9)省立第九师范，设于建始，校长吴荫云；(10)省立第一女师，设于武昌，校长段奇璋；(11)省立第二女师，设于武昌，校长李翠贞。^[24]此外，为了尽快养成国民教育师资，自1942年后，还陆续创设了23所“县立简易师范学校”，并在12所县立初中附设了“简易师范科”。总体说来，此期湖北的师范教育获得了较快发展。

在师范教育的较快发展中，如何保证教育质量，便成为教育行政部门重点关注的问题。湖北省教育厅除依照《师范学校规程》的要求，制定了《师范生学业成绩计算办法》外，又专门拟定了《师范生训练考核办法》，将操行、实习等纳入考核要项。各师范学校则专门组织有“师范生训练考核委员会”，设委员5~7人，以校长为主任委员，依照相关规定，严格考试的测评，以保证师范教育质量。省教育厅则派员随机视察各师范学校，要求提交有关校风、学风、考风等情况的视察报告；遇有考试舞弊等突发事件时，还可及时纠正和随时惩处。抗战后期，各师范学校对于实习考核尤为注重，组织了7~9人的“实习指导委员会”，并聘请乡镇长、实习学校校长和民众教育馆馆长担任“名誉委员”，参与实习指导工作，规定实习内容为参观见习(30%)、教学实习(40%)和行政实习(30%)。参观见习的成绩，依据事前准备、进行状况和报告三项综合评定；教学实习的成绩，依据事前准备、课间教学和课后处理三项综合评定；行政实习的成绩，依据事前准备、行政处理和报告三项综合评定。各项实习成绩，先由实习指导人员依据统一制表填写，再由实习指导委员会最终议决。对师范生的特殊要求是:凡实习成绩不及格者，不得毕业。这类措施，均成为师范教育质量的保证。

客观说来，此期大批创设的“简易师范”或“简易师范科”的培养质量堪忧。这与平时的训练考核有关，更与没有统一的师范毕业会考相关。

3.湖北职业学校升级及毕业考试的实施

自《壬戌学制》试行“综合中学制”后，职业学校与师范学校一样，也丧失了自己的独立地位。据统计，湖北省1924年有5所职业学校；1926年，5校分别并入相关中学。1928年“第一次全国教育会议”后，恢复设立了“省立职业学校”；1929年，增设了“省立女子职业学校”；1930年，“汉口市立职业学校”创设。1931年，国民政府教育部通令，限立普通中学以扩充职业学校，又提倡办理私立职校。1932年12月17日，国民政府颁行《职业学校法》，重新确立了职业学校独立设置的原则。次年3月《职业学校规程》颁发后，职业学校更是获得了长足的发展，并创设了各类讲习班。据1933年统计，是年全省的职业教育设施有:(1)省立武昌职业学校；(2)省立武昌女子职业学校；(3)浠水县立初级森林、织染两种职业学校；(4)通城县立初级职业学校；(5)省立武昌高级商业职业学校；(6)省立汉阳高级工业职业学校；(7)汉口市立职业学校；(8)钟祥县立初级农科职业学校；(9)第二行政督察区区立农林实验学校；(10)第三行政督察区区立农林讲习班；(11)第七行政督察区区立高级农科职业学校；(12)第七行政督察区区立高级农科职业学校农科讲习班。^[25]此后，私立职业学校得到较大发展，而县区立的职业学校，大多办理不善，或无疾而终。

据《湖北省志·教育》统计，1938年7月组建“湖北联中”时，全省有公立职业学校5所，私立职业学校13所。其后，随湖北联中西迁的私立职业学校，仅有汉口商会初级商业学校一所。西迁后，隶属于湖北联中各分校的职业教育设施共有8种。1941年湖北联中改组后，职业学校恢复单独设置，并均为省立，计有7所:(1)恩施高级农业专门学校；(2)恩施农业专门学校；(3)巴东女子职业学校；(4)巴东初级农业专门学校；(5)巴东初级工业专门学校；(6)巴东高级商业学校；(7)秭归职业中学。抗战胜利后，大多职校均复员回迁。据1948年统计，湖北省职业学校共计9所:(1)国立海事职业学校；(2)湖北省立医学院附设医事职业学校；(3)省立武昌女子高级职校；(4)省立汉阳高级工业职校；(5)省立武昌高级商业学校；(6)省立大冶职业学校；(7)省立恩施高级农业学校；(8)省立均县高级职业学校；(9)松滋县立初级实业职校。另有襄阳县中、建始县中、南漳县中、谷城县中，各附设有职业班1个。^[26]

总体说来，职业学校门类较多，加之课程多且变动快，故较难进行统一检测，主要是由各学校依章进行考查。1933年国民政府教育部颁发《职业学校各科教学科目及时数概要》后，前期课程杂驳、教学用时不一、考查不严等问题，均有所改进。是年6月，省属职业学校参加了省教育厅组织的“中等学校学生毕业统考”，从而可能对教学质量进行监控。据《湖北省商业简志·商业学校志》记载，该校此期依旧沿用学分制，但严格了成绩考核，加强了实习和职业指导，使办学质量有了明显提高。1936年10月5日，国民政府教育部颁发《考查职业学校成绩要项》，准备系统考查各职业学校的“行政设施”和“教学训练”。湖北省各职业学校为迎接检查评估，对课程计划、配套教材、学业成绩评定、实习效绩评定等，进行了一次系统清理，并完善了相关制度。抗日战争爆发后，原订的培养质量保障制度受到很大冲击；加之学校内迁和变更，使授课、考试、实习均无法按常规进行。1941年恢复职业学校的独立设置后，湖北省教育厅组织了各职业学校间的相互参观与考察。一方面用以交流各校的办学经验，另一方面则意在督促各校改进教学以增进教学效能。其中便包括了严格考成的内容。此后，湖北各职校的办学质量有了明显提高。抗战胜利后，各职业学校的复员回迁和重组，又使培养质量下滑。1947年9月，湖北省教育厅依据教育部颁发的《国立各职业学校应行注意之点》，对所属职业学校进行了一次全面整顿，对学业考试及实习评定重新予以规范，及时制止了这次下滑。