湖北考试史：《癸卯学制》颁行后普通教育的考成

1902年8月，清廷颁布《钦定学堂章程》。该章程由时任管学大臣张百熙主持拟订，仿照日本学制，依“三类三段”设学。所谓“三类”，即将学校分为普通、实业和师范三类；所谓“三段”，即将学校分为初等教育、中等教育、高等教育三段。该制为中国近代颁布的第一套学制系统。因颁布之年为中国农历壬寅年，故亦称《壬寅学制》。由于该制颁行后遭到各方面的反对和抵制，所以1903年又特命张之洞主持学制的改订。经过半年多的集思广益、斟酌修定，1904年1月13日，清廷颁布了新的学制系统，名之为《奏定学堂章程》。其时正值农历癸卯年岁尾，故也称《癸卯学制》。该制仍依日本学制，也按“三类三段”设学；不过设学更为合理，规制更为细密，对于考试和奖励拟有专门章程，成为中国依制设学的蓝图。

1.有关普通教育升级和毕业考试的规定

《奏定学堂章程》系由《学务纲要》等20份文件所合构。其中专门拟定了《奏定各学堂考试章程》，对各级各类学堂的考试进行了总体规定。与普通教育升级和毕业考试密切相关的条文，可摘引如下:

凡学堂考试分五种:一曰临时考试，二曰学期考试，三曰年终考试，四曰毕业考试，五曰升学考试。

临时考试者，或每月一次，或间月一次，由各教员主之，无定期，亦无升降、赏罚。此教员自以所讲授之科学，验学生记诵解悟之等差，以定其分数者也。

学期考试者，每半年一次，由本学堂监督、堂长会同各教员于暑假前行之。此学堂汇全班学生而甄别之，以施其沙汰者也。

年终考试者，每一年一次，由本学堂监督、堂长会同各教员于年假前行之。分数及格者，来岁开学升学年一级(每一学年为一级，升级者，由第一年学级升第二年学级之类是也)。不及格者，留原级补习，俟下届年终考试再升；再不及格则退学。此学堂统学生一年之成绩而考校之，以定其级数者也。^[52]

以上考试，皆由学堂自行办理。考试之法，详见《各学堂管理通则》。有关毕业考试的规定，则更为详尽具体。《奏定各学堂考试章程》有此规定:

毕业考试者，因学生毕业而授以凭照，以表明其为何等程度之学生，使将来别就职业时，当事得有所考证。其事较重，应视学堂程度，由所在地方官长，会同本学堂监督、教员等亲莅之(此指中学堂以下而言，高等以上学堂不在此例。)

……

凡毕业考试，先期由学堂汇造毕业学生履历册、行检分数册、功课分数册、各教员科学讲义、学生日课本(如日记、课卷、算草、画稿、图稿等)，呈送考试官考核，择期分内、外二场试之。外场试就学堂行之，考官集毕业生于讲堂，于每一科讲义中择其精要者摘问，每一生问一两条，令诸生以次答述。其应用笔答或应演图者，均当堂在漆牌上写出。每一学科，观其是否纯熟深通，有无遗漏舛误，各于本生名下记其分数。科学门类多者，分日考问，不限定日期，以周遍为度。此须众目共睹，以除弊端而示至公，故无妨即在学堂考试。内场试，另行择地扃试一场(此项学生人数较少，四五年后，初次高等学毕业者，每回至多不能过百人，少则二三人，只可于贡院内帘考之，或于地方宽大而门户严密之公所考之)。试以策、论、考、说文字，应就该学生已习之中国经史、文学及西学各科学中，分场发题考问，观其识议是否纯正，文理是否优长。亦于每卷记其分数，然后统校内、外场各科学所得分数，并参证平日功课册、行检册所列分数，汇定一总分数，第其高下，以定去、取。至内场考试，拟比照拔贡、优贡例，只考两场，以当日完场为便。每场出论、策、考、说各二题。头场以中学出题，经史各一，经用论，史用策；二场以西学出题，西政、西艺各一题，西政用考，西艺用说。内场虽止两场，合之外场，实已考过七八场矣。

……

凡毕业考试，以通计各门分数满百分为极则，满八十分以上者，为最优等；满六十分以上者，为优等；满四十分以上者，为中等；四十分至二十分止，为下等；二十分以下，为最下等。考列最优等及优等、中等者，照章分别给奖。考列下等者，留堂补习一年再行考试，分别按等办理；第二次若考仍列下等者，即给以修业凭照，令其出学。考列最下等者，给以修业年满凭照，令其出学。此外考试，亦皆以百分计算。平时考试最优等、优等者，则依名次升讲堂坐位；中等列其后；下等降坐位，更列其后。年终考试，最优等及优等，则升级；中等、下等，则留原级；最下等者减品行分数十分之一。若三次最下等者，即令其出学。

凡考试，除临时考试外，应以该学生平日品行分数合算。譬如科学有十三门，则加入品行分数为十四门，将所得各门分数相加，以十四除之，为平均分数。凡平均分数多者列前；若平均分数有同等者，则视品行分数之多少以定先后。^[53]

1907年1月，学部在经历了多年新学办理实践的基础上，对前订考试制度提出了修改意见，呈递《奏改各学堂考试章程折》，并迅速获得批准，遂以《修改各学堂考试章程》为名颁行于全国。比照前后两份“考试章程”，后者对于前者的变通主要包括:

其一，将“年终考试”名称变更为“学年考试”。年终考试是与“春季始业制”配套的，这是中国传统官学的通例；学年考试是与“秋季始业制”配套的，这是西方学校的通例。前者不跨年，故可称年终考试；后者跨年，称年终考试明显不妥。新式学堂普遍办理以来，采用秋季始业制的学校渐多，因此有必要“正名”。(www.xing528.com)

其二，严格毕业考试的监察。凡高等小学堂、中学堂的毕业考试，“概由本学堂呈请所在地方官长，会同学务官、教育会人员暨本学堂人员等莅之。其不能备有各项人员之地方，于地方官、学务官、教育会三项人员中得有二项人员，即可举行毕业考试”。高等学堂的毕业考试，“在京师者，呈请学部考试；在各省者，呈请提学使司转详督抚，督同议长、议绅暨教育总会会长、副会长考试”。大学堂的毕业考试，“在京师者，由本学堂学部奏请钦派大臣会同考试；在各省者，由本学堂呈请提学使司转详督抚，将毕业学生咨送学部，奏请钦派大臣会同考试”。由学务官和教育会人员参与考试监察，无疑有利于提高考试的信度。

其三，改订毕业考试的程序和毕业成绩的计算方法。毕业考试不再分内场和外场，均在学堂内举行，“按照所有学科分日考试”。每科考试，“或笔述或口答”。经史科目，“其分数作两项计算”。各科成绩，“均应按照所发问题先各记分数，再汇为某学科分数。再将各学科分数汇齐，平均为毕业考试总平均分数。再将毕业考试总平均分数与该学生在本学堂历期、历年考试各学科之总平均分数相加，而平均之为该学生毕业分数”。如此，更明确了毕业考试各生总平均分数的算法，使各学堂操作方法统一化，便于横向的比较，也更强调了平时成绩的重要，而非仅限凭毕业考试成绩而定等第。

其四，分列毕业考试等第及奖惩办法。毕业考试以“百分制”计算成绩，“满百分者为极则”。其下分列5等:(1)最优等——80分~100分；(2)优等——70分~79分；(3)中等——60分~69分；(4)下等——50分~59分；(5)最下等——不满50分者。“考列最优等及优等、中等者，照章分别给奖；考列下等者，加给及格文凭；考列最下等者，加给修业文凭。给修业文凭者，不得与升学考试。”前章程以20分以下为最下等、20分~40分为下等；此章程无疑提高了门槛，旨在保证培养质量。

其五，确定平时成绩的计算方法和升留级标准。平时成绩也以“百分制”计算。“教员将临时考试成绩所记分数，与平日所暗记之分数参互酌定，分别册记，与学期考试或学年考试平均计算。学期考试所记分数，除不满二十分者令其出学外，凡在二十分以上者，俟学年考试时，以学年考试分数与学期考试分数平均计算。平均分数在最优等、优等、中等者，均升级；下等者，留原级；不满二十分者，出学。”相较于前章程，升留级制更为严明；而最下等的“出学”，仅以1次而非3次为限。

其六，明确操行成绩的计算方法。前章程的“品行”分数专列一门，据学生的日常表现综合评定。此章程明确规定:“凡各学堂所记学生品行分数，中学以下学堂，于学期考试、学年考试时，以所记品行分数与修身科分数平均为修身科分数；高等以上学堂，于学期考试或学年考试时，以所记品行分数与人伦道德科分数平均为人伦道德科分数，不必另立一门。”^[54]

《修改各学堂考试章程》还就升学程序、报考条件、毕业奖励(学堂毕业奖励出身制度在《癸卯学制》中列有专章，这一制度将在任职资格考试一节中详细介绍，这里不赘述)、因病事假缺考的处理、毕业文凭的制作样式等，做了统一规定，对进一步规范清末各级各类学堂的考试发挥了积极影响。

1907年12月5日，学部发布《通行京外改订学堂考试分数章程》，专就《修改各学堂考试章程》中的“考试”一条作出修正:“考试皆以百分计算。各学堂学期考试或学年考试时，将临时考试分数与学期考试分数或学年考试分数二除之，为本学期或本学年总平均分数。除不满二十分者令其出学外，凡在六十分以上者升级，六十分以下者留原级。”^[55]首次明确了以60分作为升留级的标尺。

总体说来，在学制制定和实施之初，便能制定配套的考试规章，并能在实践中不断完善，这是难能可贵的。清末的新式学堂，正因为能够依章办学、严格考成，所以才能取得不俗的成绩。湖北的新式教育，在学制颁行前，便能“驾乎天津而直追上海”；而在学制颁行后，由于有张之洞主持制订学制的关系，所以更是成为新式学堂的标杆。

2.湖北普通教育升级和毕业考试的实施

张之洞自1891年担任湖广总督以后，经过十余年的创建与整顿，湖北已经出现了一批新式学校。但到1901年，湖北的学校几乎全集中于省城武昌一地，数量有限，仅有两湖书院、经心书院、江汉书院、自强学堂、武备学堂、将弁学堂、农务学堂与工艺学堂8所，而且这些书院与学堂均属高等或实业专科学校程度，上无大学，下无普通教育性质的中小学，没有连贯，不成系统，影响了学校质量的提高与学校社会作用的发挥。“重行新政”后，一大批普通学堂应运而生。其中，成绩尤其显著的，是端方(1902年11月到1904年3月署理湖广总督)于1902年11月开始在湖北发动的兴学运动，大批新式小学堂的设立，取代了私塾的垄断地位。其后，又有中学堂和高等学堂的设置。

1904年《癸卯学制》颁行后，新式学校教育升级和毕业考试制度在湖北全面实施，所据为《奏定各学堂考试章程》。

学部于1907年1月，对前订考试制度提出了修改意见，不久即以《修改各学堂考试章程》为名颁行于全国，故湖北各普通学堂所实施的新式考试制度也随之变通。《修改各学堂考试章程》颁布以前，各级普通学堂的临时考试、学期考试、年终考试，均按前制执行；修改章程出台后，各学堂统一为“秋季始业制”，之前的年终考试改为学年考试，即升留级考试的时间，由每年的年末改到每年的夏季。1907年12月5日，学部发布《通行京外改订学堂考试分数章程文》，此后，湖北省各学堂学期考试或学年考试时，将临时考试分数与学期考试分数或学年考试分数以二除之，为该学期或学年总平均分数。除不满20分者令其出学外，凡在60分以上者升级，60分以下者留原级。

关于毕业考试的实施，各级学堂前后有较大变动，这从上述普通教育升级和毕业考试的规定中可以看出。1907年的《修改各学堂考试章程》中，用较大篇幅对学堂毕业考试办法作出修订，这都在湖北各学堂的毕业考试实施中得到落实。

《癸卯学制》在湖北正式实施之后，陆续有新式学堂学生毕业，按照毕业考试成绩依次分等，并获得相应的出身奖励。湖北省城在学制颁布之前，就有了一定规模的新式学堂；学制颁布后，自然是比省城以外地区更快地推行了学制的各项规制。因此，湖北省第一批获得毕业奖励出身的学生，均是出自省城各学堂。湖北省城普通高等小学堂、中学堂第一批获得毕业奖励的学生共750人，分别来自中路高等小学堂、东路高等小学堂、西路高等小学堂、北路高等小学堂、南路高等小学堂、两湖总师范学堂附属高等小学堂、湖南旅鄂中学堂附属小学堂、文普通中学堂、湖南旅鄂中学堂、民立日新预备中学堂、汉阳预备中学堂。^[56]第二批获得毕业奖励的学生共429名，分别来自宜昌府东湖县高等小学堂、荆南师范附属高等小学堂、荆州府枝江县高等小学堂、江陵县高等小学堂、黄州府罗田县高等小学堂、黄州府罗田县多乡进士河两等小学堂高等班、黄安县高等小学堂、荆州府公安县高等小学堂、宜昌府归州高等小学堂、武昌府江夏县高等小学堂、省城东路高等小学堂(第二次毕业学生)。^[57]显然，第二批获得毕业奖励的学生，主要是来自湖北省城以外各县的高等小学堂。另外，湖北文普通中学堂第二次毕业学生，有68人获得奖励出身。