“府、州、县、卫儒学，明制具备，清因之。”[37]在府、州、县衙门所在地设立的官办学校，即府学、州学、县学。湖北府、州、县学与孔庙合一，称学宫；既为儒学教育机构，又是地方祀孔之所，具有双重功用。
据统计，1904年(光绪三十年)，湖北省有府学10所，县学60所，相当于县的州学7所(含鹤峰州学)、直隶州学1所，共78所。[38]府、州、县学均配置教官，府称教授，州称学正，县称教谕，各为1人；其任务，是对生员进行日常考课。另外，各学设训导1人，负责监督、查考生员的每日学习情况。清代在每省设置管理地方学校的教育行政官员1人，官名全称为“钦命提督某省学政”，简称“学政”。
晚清湖北官学生员，名曰在册学生，实不住学宫，只是每月朔、望到学宫听教官讲解《圣谕广训》《训饬士子文》等。因此，学宫已丧失教学功能，至多只是训导、考课之所。府、州、县学的考试，可分为三类:(1)童试——生员的入学考试，包括县试、府试和院试；(2)月课和季考——生员的日常课业考试；(3)岁考和科考——科举乡试的预备考试。以下分别予以简介。
1.童试
府、州、县学的学生，称“生员”。知识分子在未取得生员资格以前，不论年龄大小，即使年逾古稀，都称为儒童或童生。童生参加县试、府试和院试，总称为童试。清末秀才易力原在《清末科举童子试的形形色色》一文中，对这三种考试均有记载:
童子试设有县试、府试、院试三种，可以自由参加，但欲中试秀才者，非经院试不可。若连续三年不参加任何一种考试，则失去童子试应试资格……每次参加府试者，比县试人少；参加院试的，就更少。其原因，有的在于经过县、府(特别是县试)籍以锻炼和吸取经验，以备他年参加院试夺取功名；有的在于经过县、府试，只是博取考生虚名，维持其读书人的身份而已，自知才学不足以应付院试考取秀才；有的在于通过县、府试，藉此得到物资补助或者其他意图者。这些人也是才学不够，目的不在考中秀才。故参加县、府、院试的人，每次相对减少。[39]
县试由各县知县或相当于县的州的知州主持；府试的考官为各府的知府(或直隶州的知州)主持；院试由学政主持。录取者，即可成为所在县学(州学或府学)的生员。童试由县而府而院，历时半载，人力物力，耗费甚巨。具体考试情况，详见上节的有关介绍。(www.xing528.com)
2.月课和季考
按照明代官学制度，生员的日常课业考试，有月课和季考，均由教官主持。月课每月举行一次，季考每季举行一次。清初，令新取生员在学宫肄业，迄次期新生员入学时为止。日常有月课和季考。嘉庆年间，月课渐不举行。御史辛从善进言，嘉庆皇帝曾下诏整顿，但收效甚微。“嗣是教官多阘茸不称职，有师生之名，无训诲之实矣。”[40]即嘉庆以后，由于教官不负责任，这一制度逐渐停废。
3.岁考和科考
学政对官学生员定期举行岁考和科考。相关情况，在上节已有介绍。岁考每年1次，成绩优秀的可以升等；最优的，或在学位廪膳生较长的，可升入太学为拔贡生、优贡生；劣等的，则依次递减。科考在每届乡试前举行，实际是乡试的资格考试。试卷列入优等的(一、二等及三等前3名)，有应乡试资格。
作为科举附庸的传统地方官学考成，在晚清科举制摇摇欲坠、新式学堂蓬勃发展的形势下苟延残喘。随着1904年1月13日《奏定学堂章程》(“癸卯学制”)在全国颁行，传统的府、州、县学，最终被新式学堂所取代，退出了历史舞台。
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