农村学校教育改革面临的三大困惑

1.开大会、发文件、下行政命令，课程改革有“两化”。

课程改革是一个十分复杂的过程，制定课程实施方案是艰辛的，成功的实施方案也不是一蹴而就的，需要在观念上、实施策略上、具体方法上加以变革和统筹。因此在组织实施过程中，要充分认识实施的复杂性，考虑来自多方面影响课程实施的因素，采取切实的措施为实施作好充分准备。在广大校长、教师对课程改革的认识还没有完全转变，面向广大中小学校长、教师的全员培训尚未到位的情况下，若简单地以行政命令式的手段，匆匆上马，仓促上阵，通过开会、发文等手段，实现旧课程体系到新课程体系的转换，必然会使课程改革流于形式，停留于课表的重新排定，课时的加加减减，从而脱离教育教学实际，脱离学生实际，造成课程改革的“形式化”，教学管理的“无序化”。

2.明里说，暗里做，被动应付，教育部门有“两怕”。

理念的创新是本次课程改革的一个最显著的特点。新的课程改革理念的提出要充分关注学生的态度、情感与价值观的形成，注重学科的综合性与选择性，为学生提供更多的现实情境，注重学生学习的主动性与创造性，实行国家、地方和学校的三级课程管理。教育行政部门、教研人员和学校的领导与教师首先要理解这些理念，并在实际的教学活动中体现出来，这是实施新课程的一个重点与难点。在一些地方，尤其是教育改革不够深入的农村学校，办学基础设施较薄弱，师资不配套，管理较落后，固守着一成不变的传统教育理念，使教育部门面临着“两怕”，即一怕改革开头易，长期坚持难；二怕条件跟不上，家长不买账。(www.xing528.com)

3.重知识，重传授，因循守旧，学生教师有“两难”。

任何好的课程方案，没有教师的合作和努力，就不会收到预期的效果。以往人们将教师仅看作是课程的执行者，在课程发展过程中扮演着被动的角色。现代课程论希望教师成为课程改革的参与者，他们不是简单地执行课程方案，而是要创造性地参与实施过程，提出自己的想法和建议。因此，以促进学生发展为本的新课程改革，不但将彻底改变学生的学习行为，强调积极主动的学习态度，同时将彻底改变教师的教学行为，强调发展教师的课程意识和课程生成能力，而且，整个教育教学的组织形式将更趋向于民主、灵活和开放。对于一个习惯了填鸭式教学“张嘴等食”的学生来说，对于一个习惯了按教学大纲的要求，“考什么教什么”的教师来说，一旦让其“主动觅食”，一旦让其“解开镣铐”，必然会出现无所适从的情况。课程改革，对学生和教师而言会有一个从不适应到适应的过程。改革初期，学生和教师不可避免地会出现两难，即改变传统的学与教的行为，适应新课程标准难；突破传统的教学时空，实现教学相长和共同发展难。