贵州省新建本科院校大学生学习动机研究成果

一、新建本科院校的界定及现状分析

近年来，我国为促进高等教育的跨越式发展，将不同层次的高校特别是专科学校重组、合并（其中包括一些中专、职业学校），形成了一批新的普通本科院校。这些本科院校为推动我国高等教育走向大众化注入了新的强劲力量。有研究者认为新建本科院校是指自1999年以来，由专科独立或者多所不同层次、不同类型学校合并升格的新型本科院校[1]，也有研究者认为自1998年以来新兴的本科层次的地方性办学群体属于新建本科院校[2]。而根据《新型大学新成就——百所新建院校合格评估绩效报告》和《全国新建本科院校教学质量监测报告》，所谓“新建本科院校”，指教育部2000年以后批准设立的本科院校。本书中的新建本科院校主要是2000年及以后建立或升格而成的地方本科院校。这类本科院校大多位于省会外地级行政区，甚至是当地唯一的本科院校[3]。它们有几个突出的特征：一是新建，即本科办学时间不长；二是隶属于地方；三是普通本科院校。

有关报告指出，2000—2015年短短的16年时间里，我国新建本科院校（含独立学院）共678所，占全国普通本科院校的55.6%，占据了本科院校的“半壁江山”，堪称我国高等教育发展的一个跨越。不过需要注意的是，这些新建的本科院校与老牌的本科院校，特别是“985”“211”高校相比，由于起步较晚，还存在不少问题。比如师资结构不合理、教育经费不足、社会声望不高、缺乏办学自主权、新建专业过多、专业设置趋同、管理水平较低、缺乏文化积淀等。这些问题逐渐成为制约新建本科院校发展的重要因素。本研究结合贵州新建地方院校实际，仅就其中几个比较突出的问题展开综述。

首先，教育经费投入不足。这成为制约地方性本科院校特别是西部新建本科院校发展的瓶颈。因为新建本科院校的投资者主要是地方政府，地方政府投入经费的多少往往取决于地方的经济水平和决策层的重视程度。有研究指出，地方院校获得的经费投入与重点院校相去甚远，如2010年、2011年、2012年地方高校生均教育经费分别为6 360.68元、7 302.79元、9 054.12元，而这三年中央高校经费的投入分别为37 961.79元、41 111.86元、45 963.72元[3]。按照《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》规定：教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款与学费收入之和的比例应大于等于13%，生均年教学日常运行支出应大于等于1200元[4]。卞良（2015）对224所取样学校的研究发现，有61所院校的生均年教学日常运行支出未达标，甚至有35所院校的这两个指标均未达标。办学经费的短缺使得新建本科院校办学条件艰苦，比如藏书量、实验室、仪器设备、教学楼等都十分紧张，办学质量难以得到保证[5]。

其次，师资力量薄弱，教师队伍结构不够合理。有研究指出，虽然随着扩招力度的加大，新建本科院校的教师数量随着学生人数的增加而增加，但教师的增长速度依然远滞后于学生的增加速度。有研究对226所院校的调查发现，取样院校的生师比竟然高达19.5∶1，高于全国普通本科院校（不含独立学院）的生师比17.5∶1。且在所取样本院校中，竟然有73%（165所）的新建本科院校未达到生师比的基本办学条件合格标准，甚至还有14.16%（32所）的院校进入了限制招生的行列[5]。(www.xing528.com)

最后，校园缺乏文化积淀。有研究指出，全国600余所新建本科院校多半属于迁址新建。大部分的新建院校完成了学校基础设施建设，并且有的校园建设得还相当不错。但是与校园的新貌相比，学校自身文化内涵的建设和挖掘尚显不足。学校没有将过去积淀下来的文化渗透到校园布局以及建筑当中，更没有将学校所在地域的优秀传统文化融入学校建设的整体规划与建筑之中，使校园片面追求物质环境建设，整体缺乏应有的精神文化风貌[6]。当然，对于基础建设尚未完成的学院来说更是如此。

二、贵州新建本科院校的基本状况

贵州省处于中国的西南部，属于教育欠发达地区。随着近年来经济社会的发展和政府对高等教育的重视，自2000年以来，贵州地区通过合并升格、重组升格、独立升格和转设（独立院校）等先后组建了不少普通本科院校。截至2018年10月，贵州新建本科院校（包括独立学院）达22所。它们主要以服务贵州省经济社会发展为办学定位，对接社会人才需求，以专业为主要办学依托，通过应用型本科教育，培养满足贵州省业界和劳动力市场阶段性实际需求的高素质、高层次应用型人才[7]。贵州新建的本科院校具备前面所述的那些共性问题，比如管理水平较低、师资力量薄弱、校园文化积淀缺乏等。此外，还存在一些具有“地区特色”的问题。比如，新建院校主要实施“省地（市、州）共管、以地（市、州）为主”的管理体制。有一半的新建院校位于省城，另一半处于地（市、州）级中心城市，在经费投入、自主管理权限、办学权利等方面实施有别于老牌院校的管理机制，这使得新建本科院校的发展处在非常不利的地位，面临一系列的特殊困难[8]。特别是受地方经济发展水平的限制，政府投入的建设经费及办学经费不足，导致有的新建院校甚至未全部完成基础设施建设。这严重制约了新建本科院校的办学质量和发展速度。在这些学校就读的大学生面临学习资源相对不足、生活条件相对落后、校园文化不够丰富、教学及管理水平相对落后，校园基础设施老旧等诸多问题。这可能会对他们的学习动力、专业认同及学校归属感、生活满意度等方面造成不良影响，成为制约人才培养质量的一个瓶颈问题。