云南县委、县政府组织帮扶行动，保民生、促脱贫、稳发展

【东川区扶贫减灾】 2019年，昆明东川区自然灾害频繁发生，先后遭受了冰雹、风暴、洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害，导致农作物大面积受灾。其中，较为严重的有：2019年6月初，汤丹镇洒海、中河、达朵、三家等村发生洋芋块茎蛾、包谷草地贪夜蛾农作物病虫灾害，洋芋、包谷等农作物受损减产，受灾害作物面积约426.67公顷（其中：包谷286.67公顷），造成农作物收入经济损失约64万元。农作物的减产也间接影响了鸡、鸭等禽类，猪、牛、羊等畜类养殖业的发展，对扶贫工作带来挑战。2019年6月中旬，农户上报了病虫害情况，汤丹镇党委、政府高度重视，积极向上级部门反映灾害情况，协调133.33公顷药剂分发到户，同时组织农业专职工作人员对灾情进行实时跟进，现场指导农户喷洒农药，翻垦土地等。虽然经过多方不懈努力，大部分地区病虫灾害得到了控制，但洒海村等地因包谷种植时间相对较晚，包谷幼苗防虫害能力弱，药剂效果有限，作物损失相对严重。针对2019年6月初发生的病虫灾害，事后，汤丹镇积极对接农作物保险公司，共计理赔4267户51.69万元（其中包谷种植户3126户27.19万元），减轻了农户负担，缓解了扶贫工作压力。2019年铜都街道、红土地镇、汤丹镇、阿旺镇（其中受灾较为严重的是阿旺镇和铜都街道）2.6万人不同程度受灾；农作物受灾面积94公顷，绝收面积94公顷，减产粮食282吨，经济作物损失70.5万元。公路中断7条次，供电中断1次，损坏堤防16处（1.86千米）。因洪涝灾害造成的直接经济损失1654.35万元，其中农业438万元，工业交通业237.5万元，水利工程水毁978.85万元。

抢险工作开展情况：在抗御灾害中，投入抢险人数210人次，机械设备60台班，编织袋1万条，沙石料8600立方米，实施的抢险工程主要在阿旺镇大白泥沟、小白泥沟、陶家小河和团结渠，总物资消耗折算资金约40万元。

【晋宁区扶贫减灾】 2019年，昆明市晋宁区扶贫办以“灾情第一”的观念，按照“重基础、重措施、重短临、防大震”的宗旨，联合区级相关职能部门、深入乡（镇）（街道）扎实开展灾害防御、应急救援、法规宣传等工作。参与昆明市创建全国文明城市工作；开展防震减灾“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”的宣传教育；宣传减灾基本知识及法律法规。

【宜良县扶贫减灾】 5月份，由于气温持续升高无降雨，导致我县大部分地区出现旱情，造成部分乡（镇）学校师生饮水困难，5月22日至25日，县组建应急抗旱先锋队，在全县各爱心捐赠企业帮助下，共有24家企业先后捐赠矿泉水4125箱82500余瓶，出动16车次为南羊街道办、竹山镇、九乡乡、耿家营乡等6个乡（镇）（街道办）的11所中小学2500余名师生送去了解“渴”之水，有效地保证了饮水困难乡（镇）学校广大师生饮水安全以及正常的教学秩序。

【嵩明县扶贫减灾】 2019年，嵩明县实现963户3470名建档立卡贫困人口全部脱贫出列（其中8户19人2019年脱贫）、5个建档立卡贫困村全部退出（其中，嵩阳街道东村、杨林镇云林村于2016年脱贫出列，小街镇匡郎村，牛栏江镇荒田村、大箐村于2018年脱贫出列），圆满完成了清零目标任务。2019年，主要在杨林镇核桃村委会发生风雹灾害，造成农作物受损减产（主要为烤烟受损）。2019年7月19日下午4点左右，嵩明县杨林镇核桃村委会下辖所有小组不同程度受到冰雹、风灾袭击，烤烟受灾总面积87.67公顷，直接经济损失达590万余元。2019年7月20日，嵩明县扶贫办（烤烟生产办）组织县烟草公司、财保嵩明分公司、杨林镇分管领导及相关科室人员到核桃村委会对烤烟受灾情况进行实地核损，认定受灾总面积87.67公顷，其中72.4公顷赔付86.81%：9.47公顷赔付40.27%：5.8公顷赔付29.62%。总计赔付金额为1538564.10元。同时县扶贫办（烤烟生产办）投入抗旱补助资金263000元，每亩种子补助120元，每亩肥料补助80元。在核桃村委会召开抗灾减灾工作动员会，组织受灾农户进行抗灾自救，依托村委会菜豌豆种植资源，指导农户以菜豌豆等适宜本地种植的农作物品种替换绝收的烤烟，把灾害损失降到最低。组织各镇（街道）、园区信息员，参加防灾减灾各种培训，做好灾情上报等相关工作。

【禄劝县扶贫减灾】 据统计，2019年，禄劝县遭受了风雹、干旱等自然灾害，全县受灾人口20.85万人，因旱需生活救助人口9311人，因旱饮水困难人口6602人，农作物受灾16166.84公顷，成灾4344.29公顷，绝收616.85公顷。因风灾造成房屋严重受灾4户11间，一般受损432户892间，各类灾害导致直接经济损失4638.4万元；累计向受灾困难群众发放慰问金34.2万元，保障了受灾群众基本生活。旱情出现后，县委、县政府高度重视，要求全县各级各部门及16个乡（镇、街道）提高政治站位，以保民生、促脱贫、稳发展为落脚点，组织全县各级帮扶单位和帮扶责任人深入所挂钩帮扶村、户开展走访排查和帮扶活动，及时、全面了解和掌握坝塘蓄水、抗旱保苗、人畜饮水情况，认真核实每一户建档立卡贫困户的受灾情况，客观评估干旱带来的主要影响，充分了解建档立卡贫困群众的帮扶需求，切实帮助贫困群众解决实际困难和问题。动员各挂包单位进一步加大抗旱帮扶资金、人力、物资投入力度，做好农村水利修缮维护、抗旱保苗工作。动员各挂包责任人在入户过程中及时了解所挂包户受灾情况，并将受灾情况如实上报所在乡（镇）党委政府和县级挂包单位。及时成立工作组应对抗旱工作，及时对受损水管、破损沟渠进行修复，对旱灾严重的贫困村贫困户采取送水上门的方式，解决群众的饮水困难。在思想上，大力宣传抗旱保苗保生产保稳定增收的重要性和必要性，提高群众对抗旱保苗保生产保稳定增收的认知度。同时，充分发挥行业部门专业优势，走村串户向烟农宣传抗旱政策和抗旱技术，科学用好水源，鼓励引导广大烟农坚定信心，积极开展抗旱保苗工作。发动群众修复蓄水池、管道、沟渠渗漏并积极寻找新水源，建设新水池，铺设临时管道措施，增加水量，尽量扩大浇灌面积，整合现有水车和水灌车进行抗旱救灾。组织镇村组干部、党员队伍，带头对沟渠进行维修和清淤，确保库塘存水顺利有效流淌至田间地头，方便群众取水抗旱保苗，也为防洪排涝打好基础。

【玉溪市扶贫减灾】 2019年，玉溪市有161个贫困村不同程度受灾，主要灾害为干旱、冰雹、洪水等，作物受灾面积26.9836千公顷，绝收面积1.8787千公顷，倒塌房屋12间，损坏房屋46间，死亡畜生620头，减产粮食7.3185万吨，受灾人口21.9168万人，其中建档立卡贫困人口2.4309万人、因灾致贫人口210人。针对出现的灾情，玉溪市通过实施产业扶贫项目、促进劳动力转移、加大基础设施建设、用活用好扶贫小额信贷等举措，提高扶贫防灾减灾能力，最大限度降低因灾致贫、因灾返贫因素，确保脱贫攻坚年度目标任务全面完成。2019年，全市建档立卡贫困人口减少1705人，2018年末未脱贫建档立卡贫困人口全部脱贫，农村贫困监测人均可支配收入9519元，比上年8144元增长16.9%。

【红塔区扶贫减灾】 2019年2月至5月，红塔区降水总量偏少，气温偏高，至4月中旬形成中旱，后持续至5月12日发展成重旱，5月20日特旱后即刻启动《防汛抗旱应急预案》Ⅲ级应急响应，5月27日、28日出现降雨天气后旱象有所缓解。据红塔区防汛抗旱指挥部办公室统计，截至6月15日，辖区内9座小二型水库、24座小坝塘干涸，6条河道断流，全区因旱受灾农作物4730.27公顷（含干枯绝收136.33公顷）。北城、大营街、高仓街道和洛河、小石桥乡等有贫困人口的地区17座小坝塘干涸，受灾贫困村7个，受灾面积456.47公顷（含绝收68公顷），因灾死亡牲畜9头，减产粮食505吨，涉及人口7319人（含贫困人口1344人）。针对旱情，红塔区按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，开展抗旱保民生工作。一方面，加强节水宣传，合理配置调度水资源，通过调水、引水、提水等措施确保村庄人畜饮水、学校和重点行业供水安全。另一方面，实行最严格的用水审批制度，部分村组采取限时限量或错时段供水，群策群力开展生产自救。抗旱期间，累计投入抗旱资金1500多万元，抗旱人数3万多人，抗旱机动设备1771台套，大小机动运水车辆3000多辆，机电井26眼，抗旱用电17.8万度，抗旱用油123.54吨，有效解决了14406人和1680头大牲畜临时饮水困难问题。

【江川区扶贫减灾】 2019年，玉溪市江川区遭受了不同程度的干旱、洪涝、风雹等自然灾害，尤其是入夏之后，一直无有效降雨，持续高温造成严重干旱，江川区及时启动了Ⅲ级抗旱应急响应。经统计，全区受各类自然灾害影响人口29099人，饮水困难大牲畜713头，受灾面积4931.03公顷，直接经济损失2548.2万元，无因灾害伤亡人员。江川区扶贫办以脱贫攻坚“夏季攻势”暨“回头看”专项工作行动为抓手，积极实施饮水安全工程，加大产业扶持力度，确保全区无一人因灾致贫、因灾返贫。针对安化乡、大街街道等地出现的严重旱情，江川区全面推进农村安全饮水工程建设，投资530.47万元，规划实施农村饮水安全巩固提升工程7件，对贫困地区1.46万人农村人口进行饮水安全巩固提升，其中涉及建档立卡贫困户272户961人。实施安化乡早谷田村委会饮水精准脱贫巩固提升项目及安化彝族乡早谷田村委会大石洞河人居环境整治扶贫项目，在早谷田村委会建设安装供水给水管网3341.88米、钢质泵房1座，总投资628621.96元，夯实饮水供水基础。积极配合向上争取抗旱经费，统筹安排各村调集车辆，到各水库、河道抽水，分别运送到各村烤烟移栽现场。积极动员扶贫志愿队助力烤烟移栽，明确帮扶建档立卡贫困户技术负责人，组织技术培训6期。新盛烤烟合作社为建档立卡贫困户会员开展烤烟生产培训指导，按烤烟种植面积给予增施有机肥补助150元/亩，给予保险补助10元/亩，帮助建档立卡贫困户办理农业保险。

【澄江市扶贫减灾】 2019年，澄江市5个贫困村不同程度受灾，主要灾害为干旱、冰雹、洪水等，受灾面积0.8537千公顷，减产粮食0.0532万吨，受灾人口0.6591万人，其中建档立卡贫困人口0.138万人。针对灾情，澄江市加大就业帮扶、狠抓“三保障”政策落实，最大限度消除灾害对贫困群众的影响，确保年度脱贫攻坚任务全面完成。强化稳就业举措，制定扶持政策，加大资金补助，实施外出流转耕地承包经营，解决1000户农户就业；实施农业产业结构调整，吸纳3.5万人次就业；组建各类型合作社50个，实现劳动力转移就业3100人；引入来料加工10家，实现劳动力转移就业3100人；扶持自助创业600户，加大小微创业担保、大学生创业资助；拓宽群众外出务工渠道，转移就业1.2万人。2019年，完成4类重点对象C、D级危房改造109户，完成“非四类对象”143户农村危房改造工作。落实贫困户学生补助3820人次，补助资金720.877万元，578名贫困户学生享受“雨露计划”，补助资金86.7万元，为535名建档立卡贫困户家庭学生免除学费共计33.9万元。组建115个家庭医生团队开展签约服务，每队服务对象693人，累计为贫困户开展健康体检9255人次，开展健康评估2043人次，开展面访2771人次、健康教育服务咨询3123人次、上门服务2812人次。全县共有城市低保保障对象1370户1814人，全年累计发放保障金782.74万元；有农村低保对象2015户2736人，累计发放保障金873.3万元。全县建档立卡贫困户中纳入最低生活保障的农村低保672户1097人，城市低保166户217人，有效地保障了困难群众的基本生活。

【通海县扶贫减灾】 2019年，通海县9个贫困村不同程度受灾，主要灾害为干旱、冰雹、洪水等，受灾面积3.58千公顷，减产粮食0.02万吨，受灾人口7.67万人，其中建档立卡贫困人口0.24万人。针对灾情，通海县通过加大产业就业帮扶、改善基础设施、落实“三保障”政策等措施，提高贫困群众防灾抗灾能力，确保不出现因灾致贫、因灾返贫。抓好产业就业帮扶，2019年，在9个受灾村累计投入产业扶贫到户资金400余万元，实施野山椒种植和分布式光伏发电2个专项扶贫产业，覆盖207户建档立卡贫困户，实现了户均增收1000余元。采取“公司+基地+贫困户”的模式，在受灾村投入156万元实施“智慧养牛” 资产收益扶贫项目，104户收入边缘户实现户均增收1500元。发放小额扶贫信贷390户1925万元，帮助受灾群众实现年收入净增长1000元目标。全年累计培训建档立卡贫困劳动力388人次，其中新增建档立卡贫困劳动力转移就业62人，帮助建档立卡贫困人口增收致富创造了有利条件。全面落实“三保障”政策，2019年，完成了受灾村4类重点对象危房存量数1190户农村住房改造任务，5个易地扶贫搬迁点161户509人全部搬迁入住。完成了332人次建档立卡贫困人员住院及门诊慢性病、特殊病费用待遇回补工作，切实减轻了贫困户医疗负担。实施了42名高职、中职学生“雨露计划”春季学期补助计划，补助资金6.3万元。投入资金103.2万元，完成了172户贫困残疾人家庭无障碍改造任务，帮助181名建档立卡贫困残疾人稳定享受每月50—80元不等的困难生活补贴，切实改善贫困残疾人和重度残疾人生活质量。全面改善基础设施条件，2019年，完成了14个整村推进、1个民族团结示范村、3个贫困地区人居环境整治示范村、1个饮水安全巩固提升项目，贫困村基础设施得到全面提升，生产、生活和出行条件得到全面改善。

【华宁县扶贫减灾】 2019年，华宁县受自然灾害影响，辖区内19个贫困村均受到不同程度损失，受灾面积共计130公顷，倒塌房屋1间，另有21间房屋出现不同程度损坏，造成绝收面积92公顷，粮食减产659吨，受灾人口6027人，其中建档立卡贫困户534人。加强项目建设，2019年，华宁县实施整村推进、产业发展、资产性收益、民族团结进步示范村建设、扶贫小额信贷、雨露计划等各类扶贫项目55个，投入资金2268.15万元，通过扶贫项目带动，最大程度消弭灾害影响，保证群众生产生活正常开展。全面落实教育惠民政策，强化“控辍保学”，促进受教育机会均等。开展大病集中救治行动，制定了农村贫困人口大病专项救治工作方案，确保农村建档立卡贫困人口能够看得上病、看得起病、看得好病。做好4类重点对象人员名单信息比对，精准识别4类重点对象C、D级危房信息工作，按照“锁定符合条件对象、筛除不符合条件对象信息和补录漏评对象危房信息”的要求，锁定建档立卡危房户1012户，并全部完成改造。县水利局、县扶贫办联合开展了逐村逐户逐人逐项饮水安全核查，全县建档立卡贫困户饮水安全均达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》的各项指标要求。

【易门县扶贫减灾】 2019年，易门县19个贫困村不同程度受灾，受灾人数19810人，其中建档立卡贫困人口3710人，农作物受灾面积3.5493千公顷，其中绝收0.1726千公顷，粮食减产2430吨。2019年来投入财政专项扶贫资金3429.67万元，其中用于种养殖业、机耕路建设、农田水利设施建设等产业项目1520.589万元，产业扶贫资金占全县扶贫资金总额的45.5%，实现产业对有产业发展条件的建档立卡贫困人口全覆盖。开展产业扶贫宣传161次，组织产业扶贫培训3049人次，聘用产业扶贫指导员70人。紧紧围绕安全饮水达标的要求，切实解决好贫困地区生产用水和生活饮用水安全问题，饮水安全全面达标。2019年上级下达县农村饮水安全巩固提升项目2个批次，合计资金3854.75万元，项目覆盖全县6个乡（镇）4574户17462人，其中建档立卡户940户3575人。项目新建设水源保护工程4处，建设及修复水池77个，建设及修复泵站8座，净化消毒设备66套，配套水管网244.4千米。开发农村保洁员、护林员等公益性岗位838个，促进就近就地转移就业。加快扶贫车间建设，手套加工扶贫车间带动群众720户，其中贫困户93户，最高月收入2700元/人，人均收入1350元/月。抓好农村劳动力技能培训，开展农村劳动力转移培训13979人次（其中建档立卡户2604人次），新增农村劳动力转移就业3471人（其中建档立卡户242人）。加强兜底保障，将所有符合低保条件的建档立卡贫困户纳入低保范围，实行整户识别、整户施保；将低保标准提高到4200元，略高于脱贫标准，确保兜底户能稳定达到脱贫标准。2019年，纳入低保范围的建档立卡户1651户3576人，发放资金743.98万元，纳入特困供养建档立卡户贫困户54户61人，发放供养救助资金44.43万元。

【峨山县扶贫减灾】 2019年，峨山县发生的自然灾害主要为旱灾，共涉及6个乡（镇）13个村委会38个村组。因旱饮水困难人数12586人，农作物受旱面积2018.88公顷，其中绝收26.52公顷。小型水库干涸3座，小坝塘干涸39件。聚焦贫困村和贫困人口，以进一步改善贫困地区生产生活条件为目标，从项目库中科学选择扶贫项目，合理安排扶贫资金。2019年，全县累计投入财政扶贫专项资金3846.47万元，组织实施完成各类扶贫项目52个。其中，自然村整村推进项目15个投资813.5万元，革命老区开发项目6个投资366万元，产业发展项目13个投资1237.5万元，小额信贷、雨露计划、民族团结等其他各类项目18个投资1429.47万元。以“回头看回头帮”工作为抓手，对全县有贫困人口的70个行政村470个村民小组3352户贫困人口进行拉网式、全覆盖的走访入户，重点了解贫困户的生产生活情况，及时发现“两不愁三保障”方面存在的突出问题。通过详细摸排和分析比对，进一步精准细化因户因人帮扶政策措施，强化帮扶责任单位和人员责任落实，确保不因灾致贫、返贫。认真落实贫困地区脱贫攻坚定点跟踪监测工作，全县共监测7个贫困村，按每个贫困村不少于30户进行监测，每季度形成乡（镇）（街道）监测报告按时报送市、县扶贫开发领导小组。抓实产业就业扶贫，2019年，全县产业扶贫资金投入1826.5万元，产业覆盖全县8个乡（镇）（街道）35个贫困村，实现建档立卡贫困户全覆盖；发放扶贫小额信贷资金4396.6万元，用以建档立卡贫困户产业发展。加大新型经营主体培育力度，新型经营主体带动建档立卡贫困户3328户11890人，对有产业发展条件、有意愿的建档立卡贫困户实现全覆盖。全力做好贫困劳动力转移就业工作，全县新增转移就业2492人，其中建档立卡贫困劳动力40人，完成市级下达目标任务40人的100%；完成就业培训12046人次，其中建档立卡贫困劳动力344人次，完成市级下达目标任务240人次的143%。

【新平县扶贫减灾】 2019年，新平县遭受了不同程度的干旱、洪涝、风雹等自然灾害。入夏之后，一直无有效降雨，持续高温造成严重干旱。经统计，全县30个贫困村不同程度受灾，受灾面积2654.88公顷，绝收面积510.68公顷，倒塌房屋2间，损坏房屋3间，粮食减产7379吨，受灾人口达32858人，其中建档立卡人口4067人，因灾致贫210人。通过实施11个易地扶贫搬迁点项目、54个农村危房就近就地集中改造项目、“4类”重点对象危房改造、“直过民族” 贫困户危房改造等，新建建档立卡贫困户房屋2028户，修缮加固1009户，建档立卡贫困户住房保障全面达标，建档立卡户入住率100%。截至2019年底，全县统筹整合专项扶贫资金27106.91万元、行业扶贫资金101189.62万元、社会扶贫资金2088.35万元，县级自筹资金87244.97万元，实施整乡推进、整村推进、村组道路硬化、水利、人居环境等基础设施建设，完成122条425千米贫困地区通村公路和52件水利工程。启动建设6个贫困地区人居环境整治示范村项目，基础设施明显改善。2019年，制定《新平县2019年产业发展实施方案》，着力加快农村产业发展，全县32个贫困村“一村一品”工作有效落实，实施产业项目33个，完成产业投资1385.41万元，实现有产业发展条件的2807户建档立卡户产业收入4936.3万元。抽调10名技术专家和68名技术骨干组成7个工作组进行技术服务指导，开展各类种养技术培训7426人次。大力推广“新型经营主体（龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户）+贫困户”产业扶贫模式，全县156个新型经营主体通过土地流转、订单农业、电子商务、劳动力转移等方式，与有产业发展条件的2807户10155人贫困户建立利益联结机制，新型经营主体带动有产业发展条件的建档立卡贫困户实现全覆盖，带动收入1520.04万元。

【元江县扶贫减灾】 2019年，元江县遭受的主要灾害为旱灾，农作物受灾面积513.13公顷，各中小型水库水位降到历史较低点，造成粮食直接绝收4.47公顷，减产1.5亿千克，15个行政村7154人受旱灾影响，直接经济损失573万元。受强降雨影响，房屋倒塌1间。全面落实产业扶贫政策，积极发动3701户建档立卡贫困户种植粮食，2947户建档立卡贫困户种植林果，实现产值1588.64万元；1701户建档立卡贫困户种植烤烟总收入4651.81万元；483户种植甘蔗，总收入731.58万元；1147户贫困户种植蔬菜119.73公顷，产值149.28万元；3017户建档立卡贫困户养猪，产值578.66万元；684户建档立卡贫困户养牛，产值136.82万元；192户建档立卡贫困户养羊，产值44.47万元；3110户建档立卡贫困户养家禽，产值150.42万元。统筹开发适合贫困劳动力就业的山林防护员、治安巡逻员等农村公共服务岗位，安排农村公共服务岗位452人。组织开展“春风行动”、“再就业援助月活动”、“转移就业百日行动”、“就业扶贫行动日”等现场招聘会5场，吸引4100余名求职人员进场求职，现场达成就业意向470人。经扶贫、民政、残联等部门联合比对，针对前期锁定的4类重点对象存量危房为2651户（含2017—2018年提前实施部分），已全部竣工，实现清零。动态新增4类重点对象存量危房228户和非4类重点“对象无力建房户19户已于9月底完成“清零”。健全用水管护机制，全面推进贫困地区饮水安全巩固提升工程，建设净化设备27件，覆盖人口30409人，占农村总人口的19.79%；建设消毒设备24件，覆盖人口26911人，占农村总人口17.51%，全县农村饮水工程实现巩固提升。

【保山市扶贫减灾】 2019年底，保山市低温冷冻、风雹、洪涝等自然灾害不同程度发生，54个乡（镇）不同程度受灾，受灾人口599048人次，民房受损158户423间，农作物受灾面积44896.86公顷，绝收781.71公顷，因旱饮水困难2912人，大牲畜饮水困难1964头。造成直接经济损失16603.43万元，其中农业经济损失15804.65万元。一、抓实抗灾救灾。根据灾害种类、受灾情况，及时启动对应的《应急预案》，市委、市政府主要领导一线指挥，强化部门与部门之间的统筹调度，切实保障抗灾救灾物品的合理调度与供应，确保将灾害造成损失控制在最小范围。防止因灾返贫、致贫，创新启动实施了防贫保险工作，针对农户因自然灾害、意外事故等原因遭受的损失，按比例给予保险赔付，保山市农业户籍人口共参保214.4万人，共缴纳保费3430.92万元，其中：市级财政补助857.73万元，县级财政补助857.73万元，参保对象缴纳1715.46万元。理赔4487笔，理赔金额4042.49万元。二、强化返贫人口预警。组织开展全市5县（区）和市级13个行业主管部门开展脱贫人口“回头看” 及建档立卡数据核准工作，组织村小组长、村民代表、党员代表和驻村工作队员对全市已脱贫的79374户、未脱贫的14705户和50万户非卡户中的风险户进行综合分析研判，完成对13000多重点户的分类筛查，并对各重点户短板情况研究制定了“一户一方案”，做到时时掌握重点户家庭情况变化，及时跟进帮扶措施，确保实现精准帮扶。

【昭通市扶贫减灾】 2019年，昭通市累计降雨量841毫米，各县（市、区）介于715毫米（昭阳区）至1028毫米（盐津县）之间，总体偏少12%。各县（区）偏少0%（盐津县）至偏少30%（巧家县）。全市汛期主要江河水位均在警戒水位以下。各县（市、区）平均气温13.5—24.0℃，比历年同期比，巧家特高，其余县（市、区）正常到偏高。全市11县（市、区）先旱后涝，洪旱交替相继遭受风雹、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，因灾造成受灾人口46万人，因灾死亡23人，失踪1人，伤病10人，紧急转移安置830人，一般损坏房屋2391户5454间，严重损坏房屋116户235间，倒塌房屋24户70间，农作物受灾4.9万公顷、成灾2.9万公顷、绝收0.28万公顷，因灾造成直接经济损失5.28亿元，其中农业直接经济损失3.31亿元。

2019年，中央、省共下拨昭通市救灾资金12774.4万元，市级安排100万元，共计12874.4万元，有效解决了受灾群众的生产生活困难问题。一是扎实做好冬春救助工作。中央冬春救助资金3800万元（含镇雄800万），调拨市级救灾物资棉被3万床、大衣1.3万件；二是扎实做好抗旱救灾工作。投入抗旱资金1605.82万元（昭阳、巧家、鲁甸、大关、永善、镇雄），投入抗旱救灾人员30.7万人次，投入机电井195眼、泵站55处、抗旱机动设备4491台套，出动机动运水车辆4652辆次。三是扎实做好巧家“9·05”、盐津“9·30” 重大自然灾害救灾工作。紧急调拨救灾帐篷110顶、棉被317床、大米1000千克、食用油25桶以及折叠床及床垫、毛毯、方便面、矿泉水等救灾物资，并积极配合相关部门推进巧家“9·05”、盐津“9·30” 民房恢复重建工作。

【鲁甸县扶贫减灾】 2019年4月25日，鲁甸县龙头山镇、火德红镇、文屏镇、桃源乡、茨院乡等乡（镇）遭受强风暴及冰雹灾害，共造成5个乡（镇）20个村234个村民小组7350户，23531人不同程度受灾，花椒、玉米、烤烟、马铃薯、核桃等农作物损失相当严重。农作物受灾2104.3公顷，成灾1650.64公顷，造成直接经济损失222.04万元；合计造成经济损失8116.48万元。其中，花椒受灾1464.1公顷、成灾1338公顷，经济损失6033.04万元；核桃受灾884.9公顷，成灾700.13公顷，经济损失1575.29万元；玉米受灾927公顷，成灾769公顷，经济损失80.75万元；马铃薯受灾702.6公顷，成灾590.2公顷，经济损失79.68万元。

鲁甸县受冻农作物

灾情发生后，鲁甸县及时启动应急预案，县委、县政府及时成立工作专班，深入灾区开展核灾查灾工作，县乡村干部及时走村入户，深入田间地头排查灾情，实时掌握群众受灾情况；同时对群众做好思想工作，稳定群众恐慌情绪，引导群众正面积极应对灾情。同时，加大财政资金投入，扎实开展灾区救助和生产恢复工作，2019年全县整合财政涉农资金6.5亿元，紧紧围绕脱贫出列目标任务投入到农村基础设施、农业产业发展、其他（雨露计划）3个方面，共实施项目201个。

【彝良县扶贫减灾】 2019年度，彝良县共发生风雹、洪涝灾害19次，造成9个乡（镇）71个行政村590个村民小组10188户（次）38317人（次）不同程度受灾，农作物受灾2946.267公顷、成灾2154.7831公顷、绝收262.14公顷，村民住房倒损64户94间（其中一般损坏63户92间，严重损坏1户2间），道路、通讯、电力、水利等基础设施和教育、卫生等公益设施受损严重，造成直接经济损失3396.275万元（其中：农业经济损失1596.82496万元，基础设施损失1552.9万元，公益设施损失8.6万元，家庭财产损失111.9万元）。

灾情发展后，县委县政府高度重视，及时启动应急预案，成立工作专班深入灾情一线开展灾情排查、救灾、群众疏散等工作，及时恢复生产，最大限度保障群众生命财产安全。一是及时申请救助情况。10月15日前在《国家自然灾害灾情报送系统》中完成了冬春需救助年报。通过市应急管理局审核同意后，申报需救助人口35283人次（其中需口粮救助26018人，需衣被救助4876人，需取暖救助3183人，需其他生活救助1208人）需上级政府帮助解决救助补助资金497.28万元。按照《昭通市财政局民政局关于下达2019年省级冬春救助补助资金的通知》（昭建财〔2019〕12号）文件要求，县应急管理局迅速拟定《下拨2019年省级冬春救助补助资金的通知（送审稿）》和《彝良县应急管理局关于2018年冬至2019年春因灾生活困难群众生活救助方案（送审稿）》报县人民政府领导批准后，及时下发文件，并通过电话告知、短信息提示等方式通知各乡（镇），督促各乡（镇）第一时间将省财政划拨彝良县冬春受灾人员冬春救助补助资金20万元发放到受灾人员手中，共救助1227人（其中：救助口粮人口505人、发放口粮救助款66148元，救助取暖人口179人、支出取暖救助款30000元，其他已救助人口543人、其他已支出生活救助款103852元），发放救助补助资金20万元；并于6月1日前在《国家自然灾害灾情报送系统》中完成了冬春救助年报。二是“两不愁三保障”情况。2019年是全县脱贫摘帽目标之年，为了实现年底如期实现脱贫摘帽，对遭受自然灾害的农户、建档立卡户，对照“两不愁三保障”及时补齐短板，农作物减产的民政部门、应急管理部门及时发放口粮，住房受损的及时解决指标建房、安全饮水管道、水池受损的及时修复，防止因灾致贫、返贫。

【巧家县小河镇马鞍村烂泥箐滑坡灾害】 受强降雨影响，2019年9月5日凌晨4时40分许，巧家县小河镇马鞍村烂泥箐村民小组发生滑坡自然灾害。灾害共造成9人死亡，两户人家的房屋倒塌，20多户人家的房屋损坏严重。灾情发生后，小河镇党委、政府立即组织干部职工赶赴现场开展救援和疏散工作，巧家县启动自然灾害救助应急预案Ⅲ级响应，省市县镇村救援人员全力搜救。截至2019年9月5日17时，已搜救出8名遇难者遗体，滑坡自然灾害影响区9户27名群众已经被转移到安全地带。截止2019年9月5日18时12分，在省、市、县、镇、村500多名救援人员的全力搜救下，9名失联人员遗体全部找到。截至2019年9月5日18时20分，现场救援工作结束，转入卫生防疫、灾情核查、隐患排查等各项善后工作。根据受灾情况，于9月5日—9月6日分两批向小河镇发放应急物资，确保受灾群众的基本生活需求，共计调拨大米5吨、食用油200桶、棉被110床、折叠床75张、折叠餐桌80套、帐篷30顶。

【大关县扶贫减灾】 2019年大关县境内天星、翠华、悦乐、玉碗等乡（镇）不同程度遭受了洪涝、风雹、水旱等自然灾害，共造成3752人（次）不同程度受灾，农作物受灾333.42公顷，绝收92.63公顷，因灾房屋严重受损2间，一般受损348间，转移人口210人，电力、交通等基础设施不同程度受损。直接经济损失670.1万元。灾情发生后，大关县启动应急预案，及时开展救灾保民生工作：一是开展防震减灾宣传。2019年共计组织各类防震减灾宣传活动8次，发放防震减灾科普宣传资料2万余份，接受群众咨询180余人次。二是推进防汛抗旱设施建设。完成出水堰，罗汉坝水库东西干渠、梭锅坝水库南干渠维修加固，总投资83.5万元，保障灌溉区群众生产生活用水，投资抗旱资金6万元，解决天星镇抗旱保苗供水和人畜饮水。投入防汛资金13万元，解决悦乐镇、木杆镇河道疏浚保通。三是开展农业投保工作。面向农村群众、建档立卡户、企业、农民专业合作社实施水稻、玉米、马铃薯、能繁母猪、育肥猪等投保工作。2019年农业投保合计保费2351852.98元，发生各类案件1495件，为贫困户减免318999.27元。四是开展地质灾害防治工作。组织开展隐患排查和应急调查149次，成功转移、安置群众32户134人，无群众因灾伤亡情况发生。投入经费81.8万元，进行应急排危处理3起，解决22户91人地质灾害隐患威胁。完成天星金瓜、沙鱼滑坡治理项目；启动木杆镇中小学不稳定斜坡、天星寨子钟双大桥滑坡治理项目。

【绥江县扶贫减灾】 2019年，绥江县不同程度遭受暴雨、洪涝、旱灾、风雹、山体滑坡、冰冻等自然灾害，同时因非洲猪瘟疫情防控形势严峻、低温多雨气候，对巩固拓展脱贫成果造成影响，影响涉及农业、林业、交通、水利、通讯、基础设施等多方面。灾情以7月28日、8月3日暴雨洪涝灾害最为突出，全县共2835户10868人受灾，因灾死亡2人，受伤2人，紧急转移安置13户54人。农作物受灾418.98公顷，成灾252.81公顷，绝收82.47公顷，大牲畜（牛）死亡1头，家禽（鸡）死亡4700余只。基础设施受灾情况：二级公路、乡村公路塌方90余处约30000立方米、乡村公路水毁27.5千米；引水管损毁24800米。灾害共造成直接经济损失1290.05万元，其中：农业损失252.11万元，基础设施损失943万元，家庭经济损失94.94万元。

灾情发生后，绥江县及时启动应急预案，扎实开展救灾工作。一是及时摸清底数，积极开展抢险救援。及时深入受灾贫困村进行实地考察，对贫困村受灾情况进行了解，并及时将贫困村受灾情况向上级扶贫部门报告，同时，扶贫办与、应急管理、水务、民政、农业等部门加强沟通协调，互通信息、共同研判，积极开展救援行动。在县委、县政府的正确领导和多部门合力协作下，高效应对“7·28”“8·03”暴雨洪涝灾情，贫困人口生产生活状况及时得到恢复。全年为受灾贫困户发放大米530袋、食用油130桶，棉被90床，发放慰问金8.5万元。二是科学应对险情，保持产业发展稳定。2019年4月初，受低温多雨气候影响，半边红李子发生袋果病，为保障种植户半边红李产量和品质，农技部门及时制定方案，科学防治，年内未造成灾害。5月起，非洲猪瘟疫情防控形势异常严峻，县委、县政府本着预防为主的理念，科学应对社会舆情，发动33个挂钩包保单位进行拉网式排查，实施科学防控。全年共发放消毒品二氯异氰尿酸钠1210千克，各类宣传资料共21000余份，全年未出现猪瘟疫情。保障了生猪与半边红李两大扶贫产业的稳定发展，为巩固脱贫成果提供了有力保障。三是投入扶贫资金，做好扶贫防灾减灾。2019年，全县投入扶贫资金800万元用于洪涝、山体滑坡、崩塌等自然灾害造成的道路损毁修复；投入245.12万元用于农村危房改造建设项目；投入1425.3万元用于农村水利设施建设。为扶贫减灾提供资金保障。

投入1425.3万元用于农村水利设施建设。为扶贫减灾提供资金保障。

【盐津县洪涝、山体崩塌灾害】 2019年盐津县共发生了洪涝、山体崩塌7次灾害，灾害造成41018人次不同程度受灾，因灾死亡9人，失踪1人，伤病7人，紧急转移安置648人，直接经济损失达11248.38万元。其中倒塌住房10户26间，严重损坏73户154间，一般损坏311户663间，家庭财产直接经济损失2142.22万元；农作物受灾612.68公顷，成灾426.13公顷，绝收208.09公顷，直接经济损失1402.39万元；工矿企业直接经济损失278.4万元；基础设施直接经济损失7323.57万元；公益设施直接经济损失101.8万元。灾情发生后，盐津县委、政府领导第一时间赶赴灾区，了解灾情情况，与群众共同应对灾情，研究制定对策，发放应急物资，累计全年发放大米5000斤，方便面68件，食用油75桶，矿泉水73件，棉被402床，帐篷89顶，折叠床垫17张，毛毯16床；划拨春荒补助资金20万元；全面开展受灾民房恢复重建工作，补助资金134万元；救灾应急资金495.49万元，累计救助6000人次，有效的解决了灾区群众面临的生产生活困难，稳定受灾群众的情绪，做好灾后恢复重建工作，为盐津县脱贫出列奠定了坚实的基础。

【永善县遭受强风、暴雨、冰雹灾害】 2019年4月27日20时许至23时许，受强对流天气影响，永善县遭受强风、暴雨及冰雹袭击，部分时段出现大暴雨夹冰雹天气，同时伴随大风，造成部分房屋和基础设施受损，农作物不同程度受灾，直接经济损失约644.2万余元。灾害共造成15个村（社区）175个村（居）民小组6874户20238人受灾。其中：住房受损21户55间，其中严重受损4间，一般受损51间；畜厩受损6户8间，造成经济损失约75万元。玉米受灾173.33公顷、成灾37.47公顷、绝收6.33公顷；洋芋受灾109.73公顷、成灾46.87公顷、绝收7.6公顷；枇杷受灾59.53公顷、成灾11.27公顷；葡萄受灾1.93公顷、成灾0.73公顷；蔬菜受灾10.4公顷、成灾2.8公顷，造成直接经济损失约393.2万元。村组公路垮塌26处，方量约780余方，公路受损14千米，其中因灾阻断5千米，造成经济损失124万元。堰沟受损2700米，人饮管道受损约1200米，造成经济损失约52万元。灾情发生后，永善县扶贫开发领导小组立即安排乡（镇）、村（社区）两级干部职工及时深入到组到户开展查灾核灾工作，发动群众及时做好农作物补播补种、房屋修缮等工作，力争把受灾损失降到最低程度。对道路、堰沟等基础设施受损的，督查县直相关部门及时开展恢复重建工作。针对受灾的贫困群众，采取分类施策、一户一策的办法，有针对性地落实产业、就业、医疗、小额信贷扶持、临时救助等各项补救扶持措施，保证贫困户如期脱贫，防止出现返贫致贫。

【永善县遭受强风暴雨灾害】 2019年8月2日16时起至8月4日7时许，受强对流天气影响，永善县多个乡（镇）遭受强风、暴雨袭击，造成5乡（镇）共23个村（社区）167个村民小组3217户13991人受灾。其中：住房受损13户21间，玉米受灾119.13公顷，成灾80.4公顷，绝收44.13公顷；花椒受灾1.53公顷，绝收0.77公顷；道路塌方162处20800余方；路基损毁13处300米；路基下沉2处50米；路面水毁约7000米；1座便桥垮塌；1个活动场所被3000余立方米泥沙覆盖；人饮管道受损10000余米；堰沟受损515米；1个净化水处理厂围墙垮塌长115米，不锈钢护栏受损48米。灾情发生后，永善县扶贫开发领导小组立即安排乡（镇）、村（社区）两级干部职工及时深入到组到户开展查灾核灾工作，发动群众及时做好农作物补播补种、房屋修缮等工作，力争把受灾损失降到最低程度。针对受灾的贫困群众，采取分类施策、一户一策的办法，有针对性地落实产业、就业、医疗、小额信贷扶持、临时救助等各项补救扶持措施，保证贫困户如期脱贫，防止出现返贫致贫。

【镇雄县扶贫减灾】 镇雄县2019年共发生自然灾害8次，发布灾害信息20期，共造成28个乡（镇、街道）196个村1289个村民组27992户139957人不同程度受灾。全县5545.56公顷农作物受灾，其中成灾5297.26公顷、绝收251.62公顷；404户902间房屋（农房）受损；共造成直接经济损失8192.63万元，其中农业经济损失5100.91万元、基础设施损失1805.20万元、家庭财产损失1286.52万元。灾害发生后，县委、县政府立即启动应急预案，组建工作组开展救援。一是党委政府立即组织应急处置，封锁现场，转移安置受灾群众。二是由县应急管理局牵头，县自然资源局、公安局、水务局、卫健局、民政局、供电局、交运局、电信公司、移动公司等单位组成联合工作组，立即赶赴现场进行抢险救援救灾，全力保障群众生命财产安全。三是全力做好群众思想稳控和受灾群众的过渡安置工作，同时，加强现场监测监控，防止发生次生灾害，保障抢险救援人员安全。四是由县委宣传部、县公安局等部门密切关注网上舆情，做好舆情引导工作，防止发生负面炒作，确保社会稳定。

1. 4月7日风雹灾害。4月17日，镇雄县受高空低槽切变天气影响，部分乡（镇）遭受大雨及冰雹灾害袭击，前后影响时间30分钟左右，冰雹直径10—50毫米。由于短时间内降水强度大、冰雹集中，导致4个乡（镇、街道）9村75个村民小组2281户9810人不同程度受灾，玉米、中药材、房屋受损。据统计，截止到4月18日14时，农作物受灾面积526.56公顷，成灾526.56公顷，（其中：玉米526.03公顷、中药材白芨0.53公顷）；房屋一般损坏13户14间；公路一般损坏2千米，塌方18方，直接经济损失793.74万元。

2. 4月27日风雹灾害。4月27日，镇雄县受高空低槽低涡切变天气影响，部分乡（镇）遭受大雨及冰雹灾害袭击，前后影响时间30分钟左右，冰雹直径10—50毫米。由于短时间内降水强度大、冰雹集中，导致中屯、林口、鱼洞、旧府、黑树、场坝等6个乡（镇、街道）23村253个村民小组12436户53475人不同程度受灾，玉米、土豆、中药材、房屋受损。

据统计，农作物受灾面积3396.8公顷，成灾3396.8公顷（其中：玉米1359.5公顷、土豆1536.5公顷、中药81公顷、经济作物316.5公顷），绝收103.3公顷；损坏蜜蜂40箱，死亡牲畜3头，家禽1382只；损坏毁水管道1200米，水池2个；公路跨塌1210方、保坎900方；电杆1根；被冲毁水泥12吨，沙子60吨；损坏太阳能592个；房屋损坏400户897间，灾害造成直接经济损失2781万元。

3. 7月18日洪涝灾害。7月18日，镇雄县泼机、塘房、大湾等4个乡（镇）遭受暴雨、大风、雷电等自然灾害袭击，降雨量最大的达到54.3毫米。由于雨量大，持续时间长，共造成全县4个乡（镇）28村154个村民小组4175户16701人不同程度受灾，造成全县农作物受灾面积743公顷，成灾665公顷（其中成灾土豆190公顷、玉米289公顷、蔬菜125公顷、其他61公顷），绝收69公顷，因灾一般损坏民房1户4间；挡墙垮塌157.5方；塌方点1个约600方；堡坎垮塌100米600方；损坏刚建好的连户路950平方。直接经济损失共计970.2万元（其中：农业经济损失862.7万元，基础设施损失98.2万元，家庭财产损失9.3万元）。

4. 7月29日洪涝灾害。7月29日，镇雄县泼机、以勒、大湾、坡头、赤水源、芒部、盐源、花山、碗厂、坪上等10个乡（镇）遭受暴雨、大风、雷电等自然灾害袭击，降雨量最大达到74.1毫米。造成全县10个乡（镇）21村74个村民小组5723户20031人不同程度受灾，造成全县农作物受灾面积316.133公顷，成灾238.833公顷（其中：成灾玉米210公顷、马铃薯27公顷、辣椒0.7公顷、烤烟1.133公顷），绝收53.3公顷；损坏树木100棵；因灾倒塌民房1户2间，严重损坏民房2户2间，一般损坏民房23户46间；损坏桥1座；滑坡点13处土方约140方；塌方点5个约1690方；堡坎垮塌9米76方；损坏刚建好的连户路500平方；电线杆倒杆1根。直接经济损失434.29万元，其中农业经济损失275.89万元，基础设施损失113.6万元，家庭财产损失44.8万元。

5. 9月7日洪涝灾害。9月7日，镇雄县塘房、以古、碗厂、黑树等4个乡（镇）遭受暴雨、大风、雷电等自然灾害袭击，最大降雨量达到83.8毫米。由于雨量大，持续时间长，灾害造成全县4个乡（镇）39村276个村民小组6900户29671人不同程度受灾，造成全县农作物受灾面455.33公顷，成灾405.33公顷（其中：成灾玉米205.33公顷、蔬菜200公顷）；公路不同程度受损5千米；损坏桥梁1座；损坏拦河坝2处25米；损坏饮用水水池11处；塌方点1个约30.8万立方米；堡坎垮塌48米232立方米；边坡垮塌700米；高压线电杆受损1棵；因灾一般损坏民房3户9间；损坏鱼塘1处0.1公顷。灾害造成直接经济损失1444万元，其中农业经济损失912万元、基础设施损失513万元、家庭财产损失19万元。(www.xing528.com)

6. 10月1日洪涝灾害。10月1日至10月2日，镇雄县盐源、花山、罗坎、泼机、赤水源、尖山、果珠等7个乡（镇）遭受暴雨、大风、雷电等自然灾害袭击，最大降雨量尖山乡达到94.6毫米。由于雨量大，持续时间长，灾害造成全县7个乡（镇）35村287个村民小组837户4967人不同程度受灾，造成全县农作物受灾面95.21公顷，成灾55.2公顷（其中：成灾辣椒2.47公顷、蔬菜51.94公顷、鱼塘0.8公顷），绝收18.49公顷；公路不同程度受损5千米；塌方点50个约7630立方米；边坡垮塌700米；冲毁小桥一座；围墙垮塌30米；冲毁水池1个；高压线电杆受损5棵；因灾一般损坏民房15户25间；太阳能受损20台。灾害造成直接经济损失491.25万元，其中农业经济损失374.65万元、基础设施损失69.6万元、家庭财产损失47万元。

7. 10月10日山体滑坡灾害。10月10日，镇雄县以古镇安尔村簸火村民小组发生山体滑坡，造成该村民小组6户33人不同程度受灾，紧急转移人口6户33人。因灾倒塌房屋4户20间600平方米（周光华家5人、周登榜家7人、周光富3人、周光青5人）；受灾害影响不能居住房屋2户500平方米（周光省6人、周光胜7人）；毁坏养殖场800平方，畜圈40间，毁坏水池2个，掩埋母猪2头、小猪32头，掩埋玉米5吨，饲料13包，兽药2箱，粉碎机1台，洗车机1台；造成农作物受灾2.61公顷，成灾2.61公顷，其中：（玉米0.17公顷、苦荞0.1公顷、魔芋0.4公顷、马铃薯0.47公顷、蔬菜0.13公顷、杉林0.67公顷、板栗0.67公顷）；造成移动、电信、电力中断；造成道路中断200米。灾害造成直接经济损失350万元，其中农业损失34.55万元、基础设施损失124.81万元、家庭财产损失190.64万元。

【丽江市扶贫减灾】 2019年，丽江市一区四县中，除宁蒗县无重大特大灾害外，其他县（区）都遭受干旱灾、地震灾、风雹灾、洪涝灾、森林火灾等自然灾害。灾害造成丽江市直接经济损失66228.14万元，其中古城区直接经济损失近1800万元，玉龙县直接经济损失达5811.27万元，永胜县直接经济损失近27021.87万元，华坪县直接经济损失31595万元。

【古城区扶贫减灾】 2019古城区受旱灾影响，农作物累计受灾面积超过4333.33公顷，成灾1853.33公顷，绝收146.67公顷，其中粮食作物受灾近2600公顷（玉米1666.67公顷、马铃薯733.33公顷、蔬菜186.67公顷），经济作物受灾1800公顷（烤烟1000公顷、水果800公顷），农村饮水困难人口1.6万人（主要分布在大东、金江、七河、金安、文化）、牲畜4100头，5条河流出现断流，综合经济损失1800万元以上。切实保障城乡供水。把城乡居民生活用水保障放在首位，完善农村用水管理制度、“一村一册”供水方案、灾情统计上报制度。分类指导，对水资源极度匮乏、且无取水工程的村组送水到户，对有条件打井找水的村组，实施深水井工程，对有补充水源的村组，修建饮水管路和临时提水设施，启动人饮供水机井和泵站，确保水池、水窖、塘坝满储满灌，全力保障人畜饮水和农业用水。完善措施，减少农业损失。以骨干水利设施为重点，以小水利工程为补充，挖掘一切可用水源，启动所有水利灌溉设施投入抗旱灌溉；按照“先生活、后生产，先山区、后坝区，先学校、后农户” 的原则，加强水资源统一管理调度；大力推行节水灌溉，在确保群众生活用水安全的前提下，扩大有效灌溉面积；切实加强用水管理，维护用水秩序，避免出现用水纠纷，确保旱区稳定。古城区累计投入各级各类抗旱救灾资金520余万元，抗旱人数2000余人次，启动抽水泵站22处、机动抗旱设备200台套，调配运水车38辆，修建窖池27口，安装管路66千米，抗旱用电9.2万度、用油10.2吨，浇灌农田3333.33公顷，人畜饮水困难户供水率基本达到100%。认真做好抗旱工作。继续做好受旱农作物抢种、改种、补种和中耕管理、病虫害防治工作；抓好山洪灾害防御。加强在建工程弃渣土场、固有隐患点、新增薄弱点等点位排查，及时整改人为隐患，完善群测群防应急预案，确保预警到村、预案到点、责任到人，行政责任人、监测负责人、信息报送人、预警信号、转移路线、安置地点“六落实"；抓好城市排水防涝。提前开展排水管网清疏，及时疏浚行洪河道，保障雨水排泄通畅，备齐低洼地带、地下场所等易涝区域防汛物资，加强现场巡查监测，做好应急抢险准备；抓好水库安全度汛。严格落实水库运行管护制度，强化汛期巡坝查险；抓好应急值守。严格落实24小时领导带班、责任单位值班制，确保信息传递高效准确，应急救援迅速有效。

【玉龙县扶贫减灾】 2019年玉龙县发生自然灾害9次（其中：干旱灾1次，风雹灾4次，洪涝3次，泥石流1次）；全县16个乡（镇），85955人受灾；农作物受灾21412.93公顷，成灾9634385公顷，绝收50.04公顷，灾害造成的直接经济损失达5811.27万元，其中农业经济损失4684.51万元，家庭财产经济损失134.08万元，耕地损失155.3万元，基础设施经济损失837.38万元。加强扶贫领域防灾、抗灾、救灾责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，制定并完善玉龙县防灾、抗灾、救灾责任体系，加大督查检查力度，确保责任落实到位。突出以防为主，认真抓好防灾、抗灾、救灾预防工作。2019年开展形式多样的扶贫领域防灾、抗灾、救灾宣传教育活动，通过宣讲、应急演练、事故警示教育、知识竞赛、安全生产咨询、防灾减灾宣传、防火宣传等形式，向社会民众发放宣传品1万余件、宣传手册及宣传单2万余册（张），举办安全生产知识讲座4次，安全生产咨询2000余人次，切实提髙了群众预防、避险、自救、减灾能力。同时加强了对人员密集场所、重点基础设施、生命线工程开展隐患排查，采取有效措施。结合“放管服”改革，按照玉龙县扶贫领域所开展的项目规划、东西部协作、产业扶持、驻村帮扶等业务要求，切实抓好防灾减灾、救灾宣传预防等工作，全面推进玉龙县脱贫攻坚工作有序开展。全力应对抗灾、救灾工作。在全面抓好脱贫攻坚工作当中，为尽量减少对扶贫工作的影响，有效应对了全县干旱灾害，拉市、石头、白沙等乡（镇）风雹灾害，奉科、塔城泥石流灾害，龙蟠、石头、拉市、九河、奉科等乡（镇）洪涝灾害。有效扑救龙蟠、奉科等森林火灾。最大限度减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全。多渠道争取救灾资金629万元用于救灾救济。积极协调保险机构赔付自然灾害公众责任险，房屋财产综合保险135万元。加强保障，加大救助力度。为有效保障城乡低保困难群众生活，累计为4904户10566人发放城乡居民最低生活保障金1902.7802万元，为建档立卡困难群众297户848人发放完成1819.74万元生活保障金；同时加大临时困难救助力度。为有效发挥社会救助托底线、救急难的作用，切实解决城乡困难群众因病、因灾、子女就学或其他不可抗拒因素等原因造成的生活暂时性、突发性困难，累计为2502人次困难群众实施了临时救助，支出资金295.06万元，其中建档立卡贫困户266户27.27万元。

【永胜县扶贫减灾】 永胜县发生自然灾害8次（其中：干旱灾1次，地震1次，风雹灾1次，洪涝5次），启动应急响应3次（干旱灾启动IV级应急；片角“7·21”4.9级地震启动III级应急响应；永北“8·07” 洪涝灾启动IV级应急响应）；全县15个乡（镇），150个村（居）委会，235455人受灾，因灾失踪1人，紧急转移安置157户503人；农作物受灾23634.07公顷，成灾14579.2公顷，绝收1132.8公顷，毁坏耕地53公顷，减灾粮食17798吨；倒塌民房38户109间，损坏房屋2925户10567间（严重受损97戶547间，中度受损65户256间，轻度受损2763户9764间），倒塌围墙735米；因灾死亡大牲畜6头；因灾损毁农户家庭各类家用电器、车辆及家中存粮共计经济损失539万元；因灾损毁、中断公路433.19千米，损毁桥涵17座；倒折线杆3杆，损坏电力、通讯设备1件；受损小二型水库6座，损毁小坝塘11个，损毁涵闸23座，损毁灌溉沟渠26750米；损毁人畜饮水工程12件，损毁人畜饮水管道242.624千米等；13个公益设施损坏；5个企业产房、设备、产品不同程度受损。灾害造成的直接经济损失达27021.87万元，其中农业经济损失13989.05万元，家庭财产经济损失4141.04万元，公益设施经济损失808.93万元，基础设施经济损失7949.57万元，5个企业因灾经济损失133.28万元。永胜县委、县人民政府针对灾害及时启动救灾应急响应，召开抗灾救灾专题会议，县委、县政府领导全部深入灾区一线，应急、消防、武警等救援队伍6批175人次深入干旱、地震、洪涝重灾区全力救援，县直73个单位和部门、企事业近600人积极响应县委、县人民政府号令，迅速行动，与受灾群众一道，全力开展房屋查险排危、物资抢救、河道清淤等工作，众志成城、齐心协力重建家园。全年累计下拨救济资金495万元，发放救灾物资被子1571床，衣服479套，彩条布40件，申请调用省级救灾帐篷20顶，棉被200床。抗灾救灾工作取得显著成效。

【华坪县扶贫减灾】 华坪县8个乡（镇）发生了不同程度的旱情，特别是山区、半山区、矿区、金沙江干热河谷区旱情较为严重，其中松竹、青龙、干篙、坝山、思木、习好、基度、德茂、温泉、腊石等地旱情十分严重，造成8个乡（镇）53个村（社区）354个村民小组8916户19220人、23055头大牲畜饮水困难，经济作物受旱面积3500公顷，粮食作物受旱面积6600公顷，经济林木受灾面积25362公顷。华坪县加强现有水资源的管理和调度，按“先生活、后生产，先节水、后用水，先地表、后地下”的用水原则，加强水资源管理，统筹考虑生活、生产用水，结合抗旱要求，适时调整供水计划，在确保用水安全的同时，努力保障以烤烟生产为中心的生产用水。发挥小水窖、“五小水利"的重要作用，及时采购饮水胶管、背水桶，协调水利、烟草部门给予抗旱资金及物资补给，协调消防大队消防车辆作为抗旱应急车辆，充分保障旱区群众生活饮水，累计投入抗旱人数5.6万人次，投入资金2170万元，妥善解决了19220人（建档立卡贫困户99户337人）饮水困难和23100头大小牲畜饮水困难。

【思茅区发生旱情】 2019年1月至5月，普洱市思茅区境内持续高温无雨天气，思茅区大部分地区达重旱等级，个别乡（镇）达到特旱等级。全区作物受旱面积3.5687万公顷，其中：轻旱2.8587万公顷、重旱0.6927万公顷、干枯166.67万公顷；水田、旱地缺水缺墒0.9233万公顷；造成经济损失46036万元，因旱造成2.48万人、1.04万头大牲畜临时饮水困难。

【墨江县发生旱灾】 全县15个乡（镇）158个村（居）委会187378人受灾；因灾需社会救助人口85781人；饮水困难57050余人和30223余头大牲畜饮水困难，其中因水库蓄水量不足，致使学校、机关、站所等单位3400余人饮水困难；二是全县农作物受灾14347公顷，成灾7640公顷，绝收1816公顷，经济损失25532万元。

【景东县灾情】 2019年景东县受灾人口51519人；农作物受灾面积6374.6公顷。其中成灾2337公顷，绝收4公顷，民房损坏379户、1137间，直接经济损失6802万元。

【镇沅县发生旱灾】 2019年1月开始，全县总体呈现降雨量少，气温偏高的气候特点。5月20日最高气温达39.4℃，突破有观测资料记录（60年）以来最高温39.2℃（2014年）。全县农作物缺水受旱较重，累计受灾贫困村71个，受灾人数达7.1969万人，其中建档立卡人口1.1209万人。农作物受灾面积15.60573千公顷，其中绝收0.7961千公顷，减产粮食1.85万吨；房屋倒塌4间（因火灾受损），受损14间（主要为风灾屋顶受损）；死亡牲畜0.0003万头。

【江城县灾情】 2019年，全县发生旱灾、洪涝灾害、草地贪夜蛾灾害、风灾等自然灾害，导致全县4镇2乡46个村（社区）家庭财产农作物、经济作物、基础设施等不同程度受灾，其中农作物、经济作物受灾最为严重，截止2019年9月30日，经各乡（镇）统计上报，全县累计受灾7.053万人，其中建档立卡贫困人口3.2695万人，因灾致贫人口0.163万人，共造成经济损失约4246.235万元。其中农作物（经济作物）受灾面积5.79千公顷，绝收面积1.0773千公顷，损坏房屋18间，减产粮食100.2万吨。

【德宏州扶贫减灾】 2019年全州先后发生了风雹、干旱、洪涝、滑坡等自然灾害。因灾造成5县（市）239964人受灾。农作物受灾面积32144.75公顷，绝收807.94公顷；房屋损坏3368间（一般损坏房屋3272间，严重损坏房屋85间，倒塌房屋11间），因灾造成直接经济损失33200.84万元。

2019年，全州建档立卡未脱贫人口中，因灾返贫4户17人，因灾纳入边缘易致贫户6户26人，因灾纳入脱贫不稳定户9户24人，各县（市）扶贫部门协同林业、人社、住建等部门和乡（镇）切实加大对因灾返贫人口的帮扶措施，通过安排护林员、保洁员等乡村公益岗位提高家庭收入，确保了因灾返贫4户17人稳步实现“两不愁三保障”，因灾纳入边缘易致贫户6户26人，因灾纳入脱贫不稳定户9户24人实现消除致贫、返贫风险。

【盈江县扶贫减灾】 2019年，盈江县建档立卡未脱贫人口中，因灾返贫2户11人，因灾纳入边缘易致贫户6户26人，因灾纳入脱贫不稳定户9户24人，盈江县切实加大对因灾致贫、返贫贫困人口的扶持力度，通过安排乡村公益岗位、产业扶持、雨露计划、公益岗位、扶贫小额信贷、健康帮扶、低保兜底等措施，确保了因灾返贫2户11人稳步实现“两不愁三保障”，因灾纳入边缘易致贫户6户26人，因灾纳入脱贫不稳定户9户24人实现消除致贫、返贫风险。

【梁河县扶贫减灾】 2019年，梁河县建档立卡未脱贫人口中，因灾返贫2户6人，梁河县扶贫办协同林业、人社等部门和乡（镇）切实加大对因灾返贫人口的帮扶措施，通过安排护林员、保洁员等乡村公益岗位提高家庭收入，确保了因灾返贫2户6人稳步实现“两不愁三保障”。

【怒江州扶贫减灾】 2019年，怒江州遭受泥石流、滑坡、干旱等自然灾害，4个贫困县（市）均有不同程度的农作物、道路、住房等方面受损。怒江州扶贫办主动作为，积极对接，综合施策，确保灾情不影响脱贫摘帽。结合防灾减灾工作，科学设计扶贫项目，灵活调配扶贫资金，投入753万元建设防洪提设施，进一步降低洪涝等灾情影响。加快推进易地扶贫搬迁建设工程，早谋划、早统筹、早部署易地扶贫搬迁建设工作，在加快建设安置房的同时，督促加快公共服务和配套设施建设，认真落实易地扶贫搬迁50条措施，确保按期完成建设任务，让贫困群众住上好房子、过上好日子。超前谋划，在雨季灾情多发期，四县（市）建立灾情预警应急制度，各级部门协调联动，对灾情进行实时监测和及时处理，确保将灾情产生的影响破坏降到最低。四是跟踪问效，强化责任落实。督促四县（市）扶贫办紧抓防灾、减灾和救灾工作，做好两类人员动态监测，有效防止贫困户因灾返贫致贫。怒江州建档立卡贫困人口从2014年的26.78万人减少到4.43万人，贫困发生率从56.24%下降到10.09%，贫困村从249个减少到80个，实现独龙族整族脱贫，全州贫困人口基本达到“两不愁三保障”目标要求。

【泸水市扶贫减灾】 2019年，泸水市发生泥石流、山体崩塌等各类自然灾害，给人民群众的生命、财产造成不同程度损失，其中称杆乡双奎地村亚锅片河“7·25”泥石流（1人死亡、1人失踪）、六库镇“8·05” 山体崩塌（1人死亡）、称杆乡排把村王玛米组“10·28” 山体崩塌（2人死亡），造成人员伤亡，共计死亡4人，失踪1人。为使受众群众的损失降到最低，各级党委、政府高度重视，及时、认真组织相关部门和群众开展抢险救灾工作，鼓励受灾群众积极开展生产生活自救、互救和恢复重建工作，有效降低了人民群众的财产损失。2019年泸水市遭受干旱等灾害，造成2.44万户近7万人需要在冬春进行生活救助。为有效保障受灾群众基本生活，泸水市结合本地实情，争取中央、省级救助资金530万元，市级安排分担资金127.5万元，共计657.5万元；下拨发放冬春救助物资4230件，共救助受灾困难群众20440户、46527人，其中口粮救助43780人，衣被救助2792人。

【福贡县扶贫减灾】 2019年，福贡县因受暴雨、滑坡、泥石流等自然灾害影响，造成4间房屋损害，直接经济损失52.2万元，受灾人口129人，紧急转移安置人口21人。全县草果、中草药、茶叶、砂仁等经济作物受洪涝灾害面积140公顷，经济损失125万元。全县玉米、水稻、黄豆等粮食作物受灾洪涝灾害面积80公顷，经济损失28万元。农村公路共受损102处76124立方米，共计经济损失91.3488万元。灾情发生后，县委、县政府高度重视，成立救灾抗灾领导小组，组织县、乡、村三级相关部门工作人员开展应急准备和抢险救灾，现场核实受灾情况，及时转移受灾群众，及时抢修清障，协调有关部门做好受灾群众救助、定损、理赔、重建等相关工作，全县年内开展自然灾害救助1185人次，支出临时救助资金52.83万元。为做好减灾防灾工作，福贡县成立地质灾害防治和防汛抗旱等相关工作领导小组，编制防治、应急方案，建立预警预报机制，层层签订责任书，开展隐患排查和宣传培训。

【贡山县扶贫减灾】 2019年，贡山县主要受泥石流、滑坡灾害等灾害。贡山县扶贫办认真履行职能职责，坚持减灾防灾和脱贫攻坚相结合，灾害救助和扶贫项目相结合，系统考虑、综合施策。7月26日捧当乡迪麻洛村白汉洛河发生山洪灾害，致使2人死亡1人失踪，4间生产用房、6间空心砖房冲毁，14人受灾。灾情发生后，贡山县积极开展抢险救灾工作，疏散转移河道下游群众295人，指导做好灾后重建工作。7月31日丙中洛镇丙中洛村打拉二组河沟发生泥石流。导致8人受灾、2人受伤，造成一定经济损失。灾情发生后，各级各部门第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作，全力以赴做好灾后重建工作，仔细排查灾害点地质隐患，防止次生灾害的发生。为做好日常减灾防灾工作，降低致贫返贫风险，自然资源部门组成工作小组到临时采石场等地开展安全生产检查，要求相关负责人做好施工安全，防范安全事故发生。

【兰坪县扶贫减灾】 2019年，兰坪县受洪涝、滑坡、干旱等自然灾害影响，全县农作物受灾16847.4公顷，成灾10534.1公顷，绝收2121.8公顷，造成房屋严重损毁18户108间，一般损坏房屋106户318间。灾后，兰坪县委、县政府高度重视，组织有关部门紧急转移安置509人，应急、民政部门及时发放救灾物资和临时救助，并将符合条件的群众纳入低保保障范围。住建部门对损坏房屋进行鉴定，并制定一户一策。各乡（镇）及时与保险部门沟通配合，督促保险部门做好查勘、定损、理赔等相关工作，共计赔付265.04万元，最大限度减轻农户的损失，有效降低致贫返贫风险。

【大理州扶贫减灾】 大理州是全国14个集中连片特困地区滇西边境片区的主战场，12县（市）中有11个县是贫困县，有建档立卡贫困乡（镇）34个（其中深度贫困乡（镇）5个）、贫困村541个（其中深度贫困村153个）。2019年，大理州认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持目标精准，强化责任落实、政策落实、工作落实，全面实施打赢脱贫攻坚战三年行动，深入开展“顶在前面、干在难处” 专项行动，聚焦聚力攻克深度贫困，着力解决“两不愁三保障”突出问题，脱贫攻坚成效显著。2019年，共投入资金71.19亿元，其中，整合涉农资金35.85亿元。祥云等8个县相继脱贫摘帽，弥渡、剑川、云龙3个贫困县达到退出标准，全州剩余的4个贫困乡（镇）、77个贫困村全部出列，3.24万贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率降至0.28%。

【漾濞县富恒乡石竹村防贫保险理赔】 2019年12月28日，受冷空气天气影响，富恒乡石竹村气温急剧下降，常寨宣户家中饲养的3头黄牛因天气原因全部死亡，造成经济损失约30000元。灾情发生后，漾濞县委、县政府高度重视，及时安排部署抗灾救灾工作。要求县扶贫办及时与太平洋保险公司大理分公司对接联系，启动防贫保险相关程序。12月29日，县扶贫办协同太平洋保险公司赶赴受灾现场，进行现场实地核查，该户最终获赔付金额15282.44元。

【宾川县风暴、冻害、旱灾、地震、草地贪夜蛾灾情】 2019年2月17日3时至5时，宾川县力角镇遭受强风侵袭，风力较大，强风持续近1个小时，造成力角镇力角、米汤、大会、自和、张家5个村委会的房屋、农作物等不同程度受灾。此次灾害，共造成49户152人受灾。具体为3户住房主房受损5间，生产用房不同程度受损27间，共造成经济损失约20万元。40户3.33公顷葡萄不同程度受损，共造成经济损失约35万元。1户私人变压器被烧毁，经济损失2万元。全镇共造成经济损失约52万元。2019年3月3日晚，宾川县乔甸镇、大营镇遭受低温冷冻灾害。乔甸镇大罗、杨保、石碑村委会630户的葡萄546.67公顷受灾，受灾人口达2500人。其中成灾153.33公顷、轻度受灾97.8公顷、中度受灾42.87公顷、重度受灾12.67公顷，经济损失296万元。大营镇13户36人的1.84公顷葡萄灭产，经济损失5万元。2019年，全县10个乡（镇）都已出现旱情，旱情最重时，全县10个乡（镇）、60个村委会、150个村民小组、7478户、41615人、11068头大牲畜出现人畜饮水困难；农作物受旱面积11992公顷，其中成灾11112公顷，绝收3056公顷，受灾人口161282人，直接经济损失10955万元。因旱导致宾川县25所中小学13044名师生出现饮水困难。其中饮水特别困难的有力角完小561人，周能完小276人，西山完小133人，并全部依靠拉运水解决。面对旱情，全县共投入抗旱人数45870人次、抗旱资金1343.79万元。投入机电井843眼、泵站43处，启动机动抗旱设备657台、装机容量4161千瓦，出动运水车辆530辆，抗旱浇灌面积5325.33公顷，临时解决41154人、9965头大牲畜的饮用水困难。2019年7月21日20时23分，云南省永胜县（东经：100.6°、北纬：26.2°）发生M 4.9级地震，震源深度10千米，震中位于永胜县片角镇，宾川县有明显的震感。钟英乡、力角镇、鸡足山镇震感特别强烈。7月22日9时51分发生余震1次，余震震级3.4级。截止7月22日21时的统计，无人员伤亡，地震造成全县304户、1214人受灾，304户农户的705间房屋、牛棚子、麦坪朗两个小组活动室、赵卡拉完小厨房墙体不同程度开裂，11千米通村公路、35千米通组公路因塌翻堵塞，少部分水窖、沟渠等水利设施受损。地震造成直接经济损失93万元。2019年4月28日宾川县首次发现了从非洲传入我国的草地贪夜蛾害虫，其后灾情随着农作物的播种和生长也随其蔓延。截至2019年10月10日，累计10个乡（镇）有1488.07公顷玉米受灾，经济损失156万元，涉及人口3.8万人（受灾人口）。灾害发生后，宾川县认真对待，组织农业、林业部门，发动村民排查、监测、统计、防治，共投入资金85万元，出动1011人次，排查农作物4863.33公顷，发放草地贪夜蛾专题简报3期，组织341场次培训会议，培训31722人次，发放宣传资料55929份，防治农作物8775.67公顷次。将灾害损失降到最小范围。2019年，宾川县针对受灾群众，与各乡（镇）人民政府、中国人民财产保险股份有限公司宾川支公司协调配合，为40户家庭办理了理赔金148968元（其中，因疾病身故理赔38户，理赔金124000元；意外身故理赔1户，理赔金2万元；房屋雷击理赔1户，理赔金4968元），有效化解了建档立卡户因病、因灾等造成的返贫致贫风险。

【云龙县受灾】 2019年，云龙县发生干旱、冰雹、泥石流、低温冷冻等灾害，造成累计受灾人口103981人、经济作物和农作物受灾7567.7公顷、农作物成灾6526.4公顷、农作物绝收3070.5公顷、饮水困难大牲畜90960头、房屋受损111户251间，造成直接经济损失10788.43万元，农业经济损失8667.23万元，家庭财产损失149.8万元，基础设施损失1971.4万元。

【鹤庆县灾情】 2019年，鹤庆县遭受了洪涝、风雹、旱灾、生物灾害等自然灾害，给人民群众生产生活造成了一定影响和损失。灾害造成93130人受灾，农作物受灾面积8696.976公顷，成灾6613.3公顷，绝收2739.263公顷，直接经济损失7848.72万元。

【祥云县下庄镇发生火灾保险理赔】 2019年11月21日，下庄镇建档立卡户姚树红户家中遭遇火灾，房子和家中财物被全部烧毁。县委书记王正林、县长黑尚锋及时赶到受灾现场了解情况，指导各相关部门做好灾后救助保障工作。祥云县扶贫办对起火原因和房屋损坏情况一一进行登记，并统一报送材料到保险公司进行理赔。承保中国人寿财产保险股份有限公司祥云支公司及时入户调查核实，启动理赔流程，做到及时、有效、精准的赔付，共计赔付3250元，确保受灾群众住房安全保障到位，有效防范因灾致贫返贫。

【楚雄州扶贫减灾】 2019年，楚雄州扶贫办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真落实习近平总书记在“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署，牢记殷殷嘱托，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，在积极应对严峻旱情和部分县（市）洪涝、地震等自然灾害影响的同时，全面完成3.8万人脱贫、188个村出列、2个乡（镇）退出、武定县摘帽目标任务，投入各类扶贫资金107.66亿元，其中：财政专项扶贫资金11.7亿元、涉农整合资金16.57亿元、其他行业扶贫资金17.96亿元、社会捐赠扶贫资金0.57亿元、扶贫小额信贷资金20.41亿元、（含历年存量贷款余额16.82亿元）、健康扶贫资金30.59亿元、教育扶贫资金7.03亿元、融资资金0.62、沪滇协作资金2.21亿元，有力推进楚雄州精准脱贫攻坚工作，进一步改善贫困地区群众生产生活条件，解决贫困群众实际困难，进一步增强扶贫开发领域防灾、减灾、抗灾、恢复重建的能力，促进全州经济发展和社会和谐稳定。

【楚雄市M 4.7级地震抗震救灾】 2019年6月24日21时24分，楚雄市发生M 4.7级地震，震中位于苍岭镇西云村委会，造成7个乡（镇）22个村委会64个村民小组225户401间房屋、卫生医疗用房47间和26所中小学校房舍不同程度受损，经济损失2831.23万元。市政府安排地震应急处置资金50万元，给受灾乡（镇）用于后期农村危房改造，调运、搭建帐篷50顶，转移集中安置房屋受损农户128人，发放衣被200套及价值0.8万元的矿泉水、方便面、手电筒等生活类物资，组织3支卫生医疗、防疫队和20名森林防火应急队员赶赴苍岭镇安置受灾群众，发放《地震应急自救互救》宣传手册1.15万册。

抗旱减灾。2019年，楚雄州南华、姚安、大姚、牟定、永仁、元谋、禄丰7县（市）出现不同程度旱情，导致县（市）部分小（二）型水库、小坝塘干涸，小河断流，山箐干枯，小水池（窖）无存水，人畜饮水困难等情况。造成31个乡（镇）、17.494万人受灾（含大姚县建档立卡贫困人口1.21万人），农作物受灾3.2267万公顷、成灾0.7453万公顷、绝收621公顷、经济损失近1.476亿元。楚雄州南华等7县（市）积极应对旱情影响，共投入抗旱资金2490.184万元，抗旱人数12.795万人，机动抗旱设备4926（套），机动运水车辆190辆，抗旱用电9.36万度，抗旱用油78.4吨，合计境外调水2150万立方米，开展人影防雹指挥作业19点次，抗旱浇灌面积0.9613万公顷，临时解决6.275万人和2.046万头人畜饮水问题。

洪涝灾害。2019年，楚雄州姚安、大姚、牟定、永仁4县局部地区发生不同程度洪涝、冰雹等自然灾害，造成11个乡（镇）、2.016万人不同程度受灾（含姚安县建档立卡贫困人口243人），农作物受灾1185公顷、成灾548公顷、绝收166公顷、经济损失近3348.05万元。

【红河州扶贫减灾】 2019年，红河州把提高脱贫质量和防止返贫放在首位，聚焦脱贫攻坚、聚焦深度贫困地区，目围绕“两不愁三保障”、“户户清”的目标，投入各类扶贫资金113.87亿元，统筹实施产业扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚项目，既注重在扶贫救灾领域解决住房、安全、饮水安全等方面的困难，又着力解决好脱贫攻坚“两不愁三保障” 突出问题，全面提高扶贫防灾救灾能力，防止因灾致贫返贫。全州实施产业扶贫项目1711个，投入资金16.3亿元，覆盖17.2万户、73.8万人贫困人口。全州“十三五”时期17153户75806人建档立卡贫困人口、377个安置点的易地扶贫搬迁建设任务已全部竣工，全部完成搬迁入住。完成农村危房改造86855户。通过实施一系列脱贫攻坚项目，全州脱贫攻坚取得决定性进展，5.8万户24.38万贫困人口脱贫，427个贫困村出列，实现元阳、红河、绿春、金平4个深度贫困县脱贫摘帽。

【西双版纳州扶贫减灾】 2019年，西双版纳州受灾情况主要为勐海县草地贪夜蛾灾害、全州大范围旱灾和雨季暴风雨灾害三种。共计受灾面积达1.496万公顷，预计造成经济损失达47429.62万元，防控减灾投入共计668.70万元。

【勐海县防治虫害】 勐海县2019年1月7日开始草地贪夜蛾监控预警工作，3月22日首次在勐遮镇见虫，全年累计发现草地贪夜蛾的作物面积达6216.76公顷（其中玉米5502.49公顷，甘蔗712.47公顷，姜1.8公顷），累计防治面积16884.84公顷，90%以上的作物取得较好的防治效果，损失率在30%以上的成灾面积32.43公顷（玉米），财政已拨款63万元防治。成立了“勐海县草地贪夜蛾防治技术培训组”，分组分区域进驻乡村开展技术培训和指导防治工作。开展防灾培训35期，培训人数1700人次，投入使用太阳能杀虫灯10套。建立监测预警体系。实行日报制及时掌握害虫发生动态，在全县11个乡（镇）85个村委会和黎明农场7个社区建立固定监测点，应用性诱捕器开展成虫监测，每个村委会和社区至少安装2套性诱捕器，共安装投入使用188套。

【景洪市抗旱救灾】 2019年，景洪市遭受了罕见的旱情，全市乡（镇、街道、农场、景洪监狱）农作物受灾面积13.2573万公顷，成灾7.1073万公顷，绝收0.2546万公顷，预计经济损失45104.36万元。受灾作物主要为橡胶、茶叶、水稻、玉米、水果等农作物。受灾较重的乡（镇）主要为勐罕镇、景哈乡。10个乡（镇）、5个农场管委会和1个街道累计4.93万人饮水困难。投入专业技术人员80名，水利工作人员100名，群众5951名。5个饮水特困村寨进行管网抢险改造11.76千米，并对景哈乡景满格村、勐旺乡半坡村、大渡岗农场管委会茶林社区八居民组、普文茶厂九中队新建取水坝、沉淀池各1座，景洪第三中学新装水泵2台，橄榄坝农场管委会新建30立方米水池1座。针对不同作物，组织专家对各类作物分别制定了抗旱技术措施并指导旱区做好田间管理，累计开展抗旱宣传、技术指导91期3422人次。成功开展人工增雨作业19次，发射增雨防雹火箭弹共计101枚。全市累计投入抗旱资金150余万元，有效缓解了干旱对饮水安全的影响。针对贫困群众，景洪市出台了《景洪市抗旱救灾以工代赈活动周管理办法》，投入277.584万元，采取以工代赈补助的方式，提升贫困群众劳务收入，有效缓解旱情带来的生产生活压力。勐海县在2019年干旱期间，迅速启动防汛抗旱应急预案，加强农村安全饮水工程建设，对因旱情持续可能会造成断流的村组，采取应急送水和工程措施保障供水安全，寻找第二水源点引水、打水井和启用老水井补水等方式解决。开展857场（次）节水宣传活动，投入抽水机1213台（次）、管材42900米，打井出水786眼，抢险21540人次，机动运水车辆1143辆次，累计投入抗旱救灾资金307.072万元（州级60万元，县级103.572万元，英茂、柯斯达果莓公司等企业143.5万元）；疏通清理渠道132千米，缓解345公顷水田旱情。为防止灾情导致疫情情况，制定《勐海县2019年抗旱救灾补助实施方案》，为农户购买人身财产保险，对因灾较大的农作物（水稻、玉米、甘蔗、茶叶），做好因灾需复耕补植工作，最大化的减少经济损失。勐腊县勐满镇2019年因旱情致使农作物（水果、玉米、甘蔗、橡胶等）受灾严重，共计受灾8383公顷，经济损失达2325.26万元，为保证群众正常生活，勐满镇人民政府共向受灾严重群众发放大米、食用油等物资，折合资金21.04万元。经过镇政府多方协调、群力救助，一定程度上解决了受灾群众的困难，对因旱情导致的防贫风险及时进行了防范防控。

暴雨风灾。2019年4月景洪市局部地区受风灾、暴雨影响，导致贫困户房屋出现漏雨，存在住房安全隐患，主要受灾乡（镇）是勐龙镇。2019年初，景洪市以80元/年/人的标准，投入114.64万元为全市建档立卡贫困人口购买人身财产综合保险，第一时间通过保险理赔15户贫困户1.3万元，解决了本次受灾贫困群众的住房安全隐患。景洪市认真落实农村房屋政策性保险工作，与中国人寿保险有限公司西双版纳州中心支公司签订了《2019年景洪市农村住房保险协议书》，投入55.838万元对辖区内55838户农村居民和农场职工进行投保，保险期内解决298件理赔，赔款35.68万元，惠及农户298户1198人。2019年，勐海县由暴雨风灾引起的风雹、洪涝灾害共7条（其中灾害5条，洪涝灾害2条），受灾人口共计79069人，受灾面积共计72.29公顷，绝收1.6公顷，损坏房屋共计91间，倒塌房屋共计3间，直接经济损失共计36633.38万元（其中农业损失36596.24万元，家庭财产损失32.27万元，基础设施损失1.28万元）。2019年赔付房屋保险8户5.2万元，政策性房屋保险288户53万元，意外伤害保险6户8.7万元。

（马少君）