【综述】 2019年，全省共发生各类生产安全事故992起、死亡995人、受伤503人，同比减少161起、138人、290人，下降13.96%、12.2%、36.6%。其中，较大事故22起、死亡83人，同比减少8起、34人，下降26.7%、29.1%；重大事故1起、死亡12人，同比净增加1起、12人。
【安全生产事故救援与查处】 2019年，统筹协调处置昭通威信“4·02”在建宜毕高速扎西隧道爆炸、红河泸西“4·25”煤矿事故、大理市“6·11”火灾、等灾害事故。针对临沧市凤庆县在建云凤高速安石隧道“11·26”突泥涌水事故开展事故调查，对26人提出了处理意见建议，涉及党政纪处分和行政处罚。其中，涉事央企相关人员（3人），涉事地方企业相关人员（17人），临沧市政府和相关部门公职人员（6人），同时对8家涉事企业提出行政处罚建议。充分发挥事故警示教育作用，加强事故查处挂牌督办工作，确保事故调查报告的处理意见和防范措施落实到位。
安全生产监督管理一是健全完善安全生产责任体系。2019年，省委、省政府高度重视安全生产工作，召开4次省委常委会会议、8次省政府常务会议研究部署安全生产工作，陈豪书记、阮成发省长、宗国英常务副省长等省领导多次对安全生产工作作出批示，亲自部署安排，深入一线调研，高位推动工作的力度持续加大。各级党政领导抓安全生产工作的责任意识明显增强，组织领导更加有力。全省各级各有关部门紧紧围绕省委省政府决策部署，积极推进具体目标任务落实。二是开展重点行业领域专项整治。2019年，按照省政府安全工程三年行动计划，持续开展非煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域安全生产专项整治。关闭9万吨以下煤矿39处，占总目标的68.4%；关闭非煤矿山296座，占总目标的59.2%；治理非煤矿山采空区8294.7万立方米，占全省矿山采空区总量的27.9%；13座尾矿库“病库”和列入治理任务的25座“头顶库”全部完成治理；5182户高危企业全部实现安全风险分级管控；关闭危化品企业67户，占总目标的69.8%；坚决关闭取缔“两关闭”范围内的烟花爆竹零售店，全省烟花爆竹长期零售店数量由2018年初的9096户压缩至6359户，减少30%；停产整顿1户钢铁企业，淘汰关闭2座高炉；涉氨制冷企业由356户减少到340户，液氨设计储量10吨以上构成重大危险源的企业由15户减少到11户；组织专家对180户工贸行业进行高风险源点辨识和隐患排查，形成了“一报告、两清单、两分布图”。三是组织重点时段督查检查。2019年，针对重大节日、重要活动等重点时段工作规律，特别是在新中国成立70周年大庆期间，省应急管理厅紧紧围绕综合监管职能职责，组织全省各级各部门以超常规的措施狠抓安全防范措施落实。牢牢盯住薄弱环节、重点领域和重点场所，全力查风险、找问题、补短板、堵漏洞、除隐患，对存在重大事故隐患的实施最严格关闭整顿措施。加强重大活动现场驻守盯防，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响。四是强化安全生产执法。2019年，全省共检查企业35763户（次）、同比下降14.67%，立案1324起、同比下降10.24%，罚款10000.65万元、同比上升5.61%，责令停产停业405户、同比下降44.14%，暂扣安全生产许可证58个、同比下降59.44%，吊销安全生产许可证38个、同比下降65.45%，暂停安全生产有关资格资质22个，吊销安全生产有关资格资质2个。五是抓好安全生产宣传教育。2019年，围绕党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及安全生产重点工作任务，运用传统媒体和新媒体平台，策划推出系列重点报道、新闻发布、网络访谈和新媒体产品，及时充分反映工作进展成效。加强与省委宣传部、省政府新闻办、省总工会、团省委、应急管理重点行业领域主管部门和主流媒体联动配合，深入开展“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“12·4” 宪法宣传日、119消防宣传月、“安康杯”“青安岗” 等主题宣教活动。“安全生产月”活动期间，组织了第四届安全发展论坛、化工企业领导在线访谈、“防范风险化工行”、“安全生产宣传咨询日”暨“危险化学品企业公众开放日”等5个省级层面活动。落实季度例行新闻发布和重大事项及时发布制度，共组织新闻发布5次，其中自主例行发布4次，以省政府名义召开推进城市安全发展实施意见新闻发布会1次。在全省范围内全面开展“三项岗位人员”安全培训考核工作，截至2019年底全省共培训考核高危行业生产经营单位主要负责人13345人次、安全管理人员25860人次、特种作业人员159206人次。(www.xing528.com)
（车仁宇）
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