大气污染控制工程：全面综合防治

1.综合防治的基本概念

大气污染综合防治的基本点是防、治结合，以防为主，是立足于环境问题的区域性、系统性和整体性之上的综合。基本思想是采取法律、行政、经济和工程技术相结合的措施，合理利用资源，减少污染物的产生和排放，充分利用环境的自净能力，实现发展经济和保护环境相结合。

区域性的大气污染是多种污染源造成的，并受到该地区地形、气象、绿化面积、能源结构、工业结构、工业布局、交通管理、人口密度等多种自然因素和社会因素的影响。实践证明，只有从整个区域大气污染状况出发，统一规划，合理布局，综合应用各种防治污染的措施，充分利用环境的自净能力，才可能有效地控制大气污染。

2.大气污染综合防治措施

（1）严格的环境管理

环境管理的目的是应用法律、经济、行政、教育等手段，对损害和破坏环境质量的活动加以限制，以实现保护自然资源、控制环境污染和发展经济、社会。

立法、监测、执法三者构成了完整的环境管理体制。

建立环境管理的法律、法令和条例是国家控制环境质量的基本方针和依据。由于环境污染的区域性、综合性强，各地区各部门还可以有自己的法令和规定。近20年来，我国相继制定或修订了一系列环境法律，如《中华人民共和国环境保护法》（1979年公布试行，1989年修订实施）《大气污染防治法》（1987年9月公布，1995年8月和2000年9月两次修订）及各种保护环境的条例、规定和标准等。修订后的《大气污染防治法》将我国的大气污染控制从浓度控制转变到总量控制，并明确了总量控制制度、排污许可证制度和按排污总量收费制度。

为保证环境法规的实施，我国建立了完整的环境监测系统并采用各种先进手段监测大气污染，为科学的环境管理积累了大量的数据和经验。

为保证国家环境保护法令和条例的执行，我国已建立起从中央到地方的各级环境管理机构，加强了对环境污染的控制管理和组织领导。

（2）全面规划，合理布局

为了控制城市和工业区的大气污染。必须在制定区域性经济和社会发展规划的同时，做好环境规划，采取区域性综合防治措施。

环境规划是经济、社会发展规划的重要组成部分，是体现环境污染综合防治、以防为主的重要手段。环境规划的任务：一是针对区域性经济发展将给环境带来的影响提出区域可持续发展和保护区域环境质量的最佳规划方案，二是对已经造成的环境污染提出改善环境的具有指令性的最佳实施方案。我国规定，对新建和改、扩建工程项目，必须先做环境影响评价，论证该项目可能造成的影响及应采取的措施等。

（3）控制环境污染的经济政策

①保证必要的环境保护投资。目前，世界上用于环境保护的投资占国民生产总值的比例，发展中国家为0.5%～1.0%，发达国家为1%～2%。目前，我国的比例为0.7%～0.8%，有必要随着国民经济的发展逐渐增加环保投资。(www.xing528.com)

②对治理污染从经济上给以优待，如低息长期贷款、对综合利用产品实行免税或减税政策等。

③实行排污收费制度、排污许可证制度、排污总量市场交易制度和责任制度（对环境污染事故的损失进行赔偿和罚款，追究行政、法律责任）等。对污染严重、短时间内又不能解决的企业实行关、停、并、转的政策。

（4）控制大气污染的技术措施

①实施可持续发展的能源战略，包括：a.改善能源供应结构，提高清洁能源和低污染能源的供应比例；b.提高能源利用率，节约能源；c.对燃料进行预处理，推广清洁煤技术；d.积极开发新能源和可再生能源，如水电、核电、太阳能、风能等。

②实行清洁生产，推广循环经济，包括改革生产工艺，优先采用无污染或少污染的工艺路线、原料和设备；加强企业管理，减少污染物的排放；开展综合利用，企业内部或各企业间相互利用原材料和废弃物，实现废物资源化、产品化，减少污染物排放总量。

③对烟（废）气进行净化处理。截至目前，即使是最发达国家也不能做到无污染物排放。当污染源的排放浓度和排放总量达不到排放标准时，必须安装废气净化装置，以减少污染物的排放。新建和改、扩建项目必须按国家排放标准的规定，建设废气的综合利用和净化处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

（5）强化对机动车污染的控制

①从源头上控制汽车尾气污染。对排放水平不能达到国家标准的汽车产品禁止生产、销售和使用，大力开发使用清洁能源的新型汽车（如电动汽车、液化石油气汽车、压缩天然气汽车）等。

②严格控制在用车尾气的排放。建立在用车的排污检测体系，实施在用车的检查、维护制度，对经修理、调整或采用排气控制技术后，排污仍超过国家排放标准的在用车坚决予以淘汰；提高车用燃油的质量，淘汰90号以下低标号汽油，禁止使用含铅汽油等。

③加强规划，优先发展城市公交事业，控制城市汽车总量，减轻汽车尾气污染。

（6）高烟囱稀释扩散

设计合理的烟囱高度，充分利用大气的稀释扩散和自净能力，是有效控制所排污染物污染大气环境的一项可行的环境工程措施。

（7）绿化造林，发展植物净化

植物不仅能美化环境，调节气候，还能吸收大气中有害气体，吸附和拦截粉尘，净化大气，并减少噪声。植物不但能吸收CO2放出O2，有的树木还可以吸收SO2、Cl2和光化学烟雾等有害气体。在城市和工业区有计划、有选择地扩大绿化面积是大气污染综合防治具有长效性和多功能的措施。