规范制度保障，确定环境行为机制。中国的经济体制转型和社会结构转型促进了农村的重大变革。农村公共体育服务体系作为社会主义新农村建设中的一项文化内容，正逐渐受到人们的关注和重视。国家体育总局在《体育发展“十二五”规划》中明确指出，今后公共体育服务建设要“加强对农村和欠发达地区的”区域财政支持。制定政策法规，在运行保障机制中保持人、财、物的投入［84］。我国农村公共体育服务的政策法规体系包括支持性软件政策和支持性软件法规。前者主要是发展规划、策略和纲要，后者是法律、法规和规定。在推进公共体育服务均等化进程中，要从纵向上整合政策和法制建设，对不符合要求的政策法规予以清理。全国人民代表大会能够制定的更加成熟有效的政策法规，应当上升为基本法，确立权威。农村公共体育服务运行的政策法规要与其他法规形式形成良好的衔接：一要建立人才培养体系，鼓励热心群众参与农村体育健身，对他们进行专业培训和技能学习，并将这项工作纳入国家专业行列，得到充分肯定；二是要从均等化建设的角度，通过政策法规获得农村公共体育服务运营资金，要保证城乡财政投入的平衡，通过体育扶贫，资助边远地区体育事业发展。三是制定农村体育场馆设施投资建设的政策法规，通过需求调查和意愿表达，落实物质要求。在所有保障环节，都要把重点放在场馆设施上，最终落实好，四是制定农村公共体育服务信息化建设政策，拓宽村民了解体育信息的渠道，让体育的习惯性特征融入村民的日常生活中，使他们的体育观念发生变化［85］。总之，农村公共体育服务运行机制的政策法规保障必须以人为本，以信息为纽带，形成村民体育行为环境规制的动态运行模式，为了造福人民。目前，我国正处于政府转型的关键时期，体育发展方式的转变是其中的一部分。目前，农村公共体育服务管理体制存在一些缺陷。加快政府转型，进一步深化体育管理体制改革。要科学规划部门权力可能重叠、冲突的领域，明确各部门的具体职责和权力范围，避免现有体制的弊端。要提高领导对体育事业的重视程度，制定相关制度，抑制领导个人意志对体育事业发展的不利影响。要贯彻群众教育路线精神，转变传统政绩观和形式主义，做好公共体育服务工作。(www.xing528.com)
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