湖北省农村公共体育服务需求调查及供给策略研究

通过以上需求分析可以发现，湖北省农村体育具有分散性、差异性、季节性、地域性等特点，大多数村民对公共体育服务的认知程度不高，体育在村民的生活中所占的比例薄弱，大多数人虽然认为体育活动有利于自己的健康，但只是饭后娱乐的一种手段。他们眼中的农村体育所呈现的方式在于学校体育课，认为这就是所谓的体育，而没有认识到体育就存在于日常生活中。因此他们的体育需求就集中于在那些对场地、器械和技术要求不高的散步、太极、广场舞和器械健身上，这就是多数农村的公共体育服务需求。同时发现调研者的年龄、性别、文化程度、健康状况、经济收入、体育锻炼的爱好与习惯、对体育正确理解的程度与体育需求程度呈显性正相关。以下是对需求程度现状的总结：

1.湖北省农村地区公共体育服务需求总量大。农村村民对体育活动的需求量很大，82%的村民对体育活动有需求。经过我们问卷对这些村民进行体育锻炼的形式、场所、时间进行调查显示：0～2岁的青少年主要以羽毛球、自行车、跑步锻炼为主，30～39岁和40～49岁的妇女主要进行广场舞这一体育形式，20～29岁和30～39岁的青壮年男士以篮球锻炼为主，40～49岁的大叔主要进行太极剑、太极拳等体育锻炼为主。而这些的体育场所主要集中在村里面的空地和广场为主，锻炼时间主要在半个小时到一个小时。从这些调查的数据充分说明农村村民对体育活动的参与度比较高，但是，体育活动形式较少、场地少，面积少制约着村民的体育热情。因此建议各级政府包括村委会应广扩渠道多方筹措资金，鼓励有条件的企业、社会团体和个人投资兴建体育场地设施。有关部门应加强对有限的体育建设资金使用及管理的监督、检查和审计，做到专款专用。除此之外，可以出台相应的优惠政策，积极提供有利条件，鼓励有条件的企业团体和个人投资兴建赢利性的体育场馆设施，这不但可以为村民提供体育活动和健身场所，还可以解决部分农村闲置劳动力的就业问题。

2.湖北省农村地区公共体育专业指导需求亟待满足。农村社会体育指导员在公共体育服务中有着举足轻重的作用，而现在农村却很少见到社会体育指导员的存在。除了缺乏社会体育指导员的供给，村民对社会体育指导员的需求量小也是一个问题。而村民对社会指导员的需求不高的原因在于：村民对社会体育指导员的了解程度不高，大多数村民还不知道社会体育指导员的作用。社会体育指导员制度在我国发展较晚，因此，至今我国的社会体育指导员人数和我国人口、经济、参加体育锻炼的人口相比比例太低。国家对社会体育指导员的发展重视程度不够，发展缓慢。导致对社会体育指导员的需求关注度低。

针对目前我国农村社会体育指导员队伍紧缺现象，主体采用农村体育“三级培训”机制，充分利用全社会的体育人才资源。“三级培训”即针对不同的培养对象选择合适的培训内容和方式，由上而下，分三级进行逐级培训指导。第一级培训是由各级体育管理部门选拔德才兼备的体育专业优秀教师对社会体育指导员、体育骨干分子进行培训。第二级培训是为了提高当地体育人才资源的整体素质，充分发挥他们的作用而展开的。培训对象多为当地体育管理人员、体育志愿者等等。第三级培训是三级培训的主要组成部分，是开展农村体育的具体体现和有效途径。其目的是通过在农村宣传有关体育方面的方针、政策，普及保健知识和健身方法，树立健身意识，培养健身习惯，能够广泛深入地提高农民的体育素质，推动农民体育的发展。

3.湖北省农村地区居民最期待的公共体育服务现状调查。调查发现目前村民最迫切需要的公共体育服务（由表2-22可知）：（1）有更多便捷且满足不同运动项目需求的体育锻炼场所或设施。（2）建设更多的体育健身场地。（3）有专业人士提供科学健身知识咨询服务（4）能组织更多的村民友谊赛以丰富闲暇时的生活建设更多的体育健身场地。（5）更完善透明的农村公共体育服务政策。(www.xing528.com)

表2-22　农村居民最期望获得的农村公共体育服务

可以看出农村居民最期望获得的农村公共体育服务中期望度比较靠前的有：满足不同运动项目需求的体育锻炼场所或设施、建设更多的体育健身场地、有专业人士提供科学健身知识咨询服务，这三大指标分别占比78%、64%、58%。由此可以看出农村居民对于公共体育设施的需求程度大，并且农村地区所需专业指导人士缺口巨大，政府应及时根据农村地区公共体育服务供需情况，掌握相关数据，为更好解决供需之间的矛盾打下做好应对措施。