在调查的农村中（如下表2-9），有82.8%的农村没有专职的农村社会体育指导员，没有兼职社会体育指导员的占70.8%，有专职社会指导员的农村中，有1名的占调查总数的16.2%，有兼职社会体育指导员的农村，有1名的占调查总数的8.4%。同时通过表9可知，调查地区中农村76.4%没有专职的体育管理人员，72.6%没有兼职的体育管理人员，有一名兼职体育管理人员的占10.2%，有一名专职管理人员的占17.5%。社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。社会体育指导员在制定体育锻炼计划、传授科学的体育锻炼方法、组织和管理体育活动、进行医务监督、健康测定评价、体育测定评价等方面可以发挥重要作用。社会体育指导员正是解决制约农村体育发展瓶颈的重要力量。
表2-9 样本地区农村社会体育指导员供给情况
表2-10 样本地区农村体育管理人员供给情况
我国出台了专门的《社会体育指导员管理办法》，鼓励有相关体育锻炼知识与技能的志愿者积极报名任职农村体育指导员，从而推动体育指导员工作逐日趋向制度化。和其他志愿者不同，体育指导员能为村民提供健身咨询健身技术指导等服务，便于村民正确开展适合自身身体素质的体育活动，但是目前我国农村社会体育指导员奇缺，一些地方甚至没有社会体育指导员。国家体育总局颁布的《2001-2010年体育改革与发展纲要》中规定：“10年内，大众体育普及程度明显提高，体育人口达总人口的40%左右”。如果按照《全民健身计划纲要》规定的每千人配备2～5名社会体育指导员的标准，我国社会体育指导员的总数至少为65万人。人力资源供给不足的原因有：(www.xing528.com)
第一，乡镇、县区负责群众体育工作的领导，绝大多数不是专业体育院校的毕业生。因此，他们对于体育指导员在我国体育发展中的地位和作用认识不到位，重视不够。
第二，乡镇群众体育管理部门与上级各体育局之间缺乏联系，所以上级体育行政部门对基层的群众体育现状不是很了解，造成了乡镇体育指导员的缺乏和结构不合理。
第三，我国社会体育指导员的体制建立不久，所以，现行的社会体育指导员的培训管理体制还不够科学、规范，组织管理还不够健全。
第四，由于待遇、环境等种种原因，体育院校出身的专业人才很少愿意到乡镇。就目前情况来看，城市社区也远远不能满足这个数据的要求，更何况是农村地区。社会体育指导员分配结构极其不合理，改善迫在眉睫。
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