企业的安全生产行为与企业的其他行为相比,具有很多自身的特点,主要包括:①安全投入的巨额性;②安全收益的隐蔽性;③收益实现的滞后性;④安全事故的或然性;⑤安全生产的外部性。显然,在建立安全生产监管动态系统时,如果不考虑以上五种特性,建立的系统就会没有说服力。其中,安全投入的巨额性特点在建模过程中,不容易被看出来,主要是何谓“巨”,这一点本身就是相对的。另外,安全收益的隐蔽性是指企业的安全生产收益(无论是减损收益还是增值收益)都不直接表现为产品,因而难于单独地、及时地、直接地被观察和计量出来。由于存在安全收益的隐蔽性并考虑企业规模变动因素和偶然性因素的影响,使得安全生产收益的计量可以不考虑其与企业事故损失变化的直接关系(这主要是因为在需要综合考虑安全收益的隐蔽性和企业规模变动因素的影响的情况下,企业的安全收益的衡量需要考虑企业规模变动的因素,因而不能精确衡量,但可以合理估计,因而,在本模型中,将不存在延迟时的投资收益转化率设定为一个区间值以反映这种估计的模糊性)。因而,在本书所建系统中,将主要考虑其余“三性”的影响。
图3.6 安全生产监管效果系统因果关系图(www.xing528.com)
从图3.6可以看出:安全生产监管的效果将主要表现在社会净福利总额的增加上。之所以将政府监管净收益与企业安全生产投资净收益之和设定为社会净福利,是因为:地方政府对企业的安全生产行为进行监管,就是为了消除企业不安全生产带来的副外部性问题,使得企业在考虑其安全生产行为成本时,不仅考虑其私人成本,也要考虑不安全生产行为带来的社会成本,虽然,由于可能会出现政府失灵的情况,地方政府不一定会完全按照社会成本大小的要求来收取针对企业不安全生产行为的罚金。但是,不管怎样,地方政府的监管行为也总是为了社会利益而进行的。另外,在本书所建系统模型中,将考虑安全生产投资收益滞后性和信息不对称性对企业安全生产投资行为和地方政府监管行为的影响。安全生产投资滞后性可以被看作是安全生产投资收益获得延迟,即可以被看作是一种物质延迟,在模型中,将运用delay 函数来体现这种物质延迟;而地方政府与企业之间存在的信息不对称,则可以被看作是一种信息延迟,在模型中,将运用smooth 函数来体现这种信息延迟。在本模型中,将假定企业的不安全生产行为损失将决定企业安全生产投资的需求额,这种需求是企业在面对不安全生产损失现状时自发产生的进行投资的一种愿望,但是这种愿望能否实现,还要受到企业实际投资能力的制约。从而,实际安全生产投资率和投资额的大小取决于安全生产投资需求额和实际投资能力的对比。模型中,实际需要的安全生产投资率由于受到企业规模变化及其他因素变化的影响,表现为一个随机数,实际需要的安全生产投资率与实际安全生产投资率之间的差额,反映了企业的事故隐患的多少,显然,当事故隐患越多时,地方政府应越倾向于进行安全生产检查,但在一定时间范围内,具体进行几次安全生产检查行为,却带有很大的随机性,这一点,也将在模型中得到反映。
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