区域教育发展新样态—创新郑州市中小学午餐供餐模式

中小学午餐供餐是随着国家经济和社会的发展应运而生的产物，是社会文明进步的一个重要标志。午餐供餐的实施，既可以为广大青少年学生普及科学的营养知识，又可以成为学校素质教育的重要内容，从而提高全民营养知识水平和营养意识。

但是中小学午餐供餐具有要求严、风险大、涉及面广、社会效益高的特点，因此，对中小学午餐供餐模式的认定和供餐企业的资格认定管理是必不可少的。

课题组通过对第三方集中配餐中心的调研发现，大型供餐中心的技术和管理水平相对较高，设施设备也较齐全，有部分已经通过了ISO 9001认证和HACCP食品安全管理体系认证。但是，对比而言，大型供餐中心的午餐供餐餐食剩余率较高。第三方集中配餐中心供餐的优势是统一加工，这样可以达到工业化规模生产，便于管理，且方便学校监管。但因第三方集中配餐中心距离学校较远，午餐供餐餐食从制作好到运送至学生手中需要一定的时间，这样就会造成餐食的感官性状不佳，影响学生对午餐供餐的满意度。长时间的分装与配送，在冬天会导致餐食的中心温度不达标，在夏天有可能出现变质。(www.xing528.com)

根据教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会第45号令《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，“有条件的学校应当根据需要设置食堂，为学生和教职工提供服务”。越来越多有条件的学校在学校内部设置食堂，通过学校食堂自主经营和专业化公司托管运营的方式为学生供餐，这样能为学生提供热饭热菜，且菜肴基本具有较好的色、香、味、形等感官性状，能达到营养的综合质量要求。但是此种模式受学校场地因素的制约。郑州市大部分学校建成年代久远，且不具备新建或扩建的条件，学校食堂供餐难以实现。

目前，金水区积极探索午餐供餐新模式，针对学校食堂受制于场地的问题，采用“中央厨房+卫星厨房”供餐的模式为学生提供午餐供餐服务。金水区委、区政府大力提供资金支持，由政府出资推进13所中小学新建、扩建食堂，优先考虑“中央厨房+卫星厨房”的供餐模式。金水区率先在全省范围内首次采取“中央厨房+卫星厨房”的模式实现供餐，主要是考虑到大多数学校集中在建成区域内，学生人数多，校内面积小，不具备新建、扩建厨房的条件，依托具有校外配餐资质的企业“中央厨房”，建设学校“卫星厨房”，由“中央厨房”对食材原料进行初加工，每天配送至由该企业运营的学校后，进行热调理烹饪、餐盒分装，然后送到学生手中。采用“中央厨房+卫星厨房”的模式，既破解了校内供餐难题，又缩减了从饭菜出锅到学生餐桌的时间，让孩子吃上热乎新鲜营养的午餐，真正实现午餐供餐的“减负增质”。以金水区文化绿城小学、金水区丰庆路小学为例：根据《河南省中小学校食堂等级量化标准》中“食品处理区建筑面积≥0.4m2/人”的要求，两个学校分别需要建设1600平方米和2400平方米以上的食品处理区，才能满足全体学生午餐供餐需求。而在“中央厨房+卫星厨房”的模式中，食材储存和初加工，餐具清洗、消毒、保存均在“中央厨房”，文化绿城小学和丰庆路小学校内的“卫星厨房”有效控制在了550平方米和800平方米内，均有效减少餐厨人员约50%，两个学校分别能满足7000名和10000名学生就餐。“卫星厨房”餐厨人员按照专业标准，进行热调理烹饪、餐盒分装，并配送到班，极大减轻了学校老师的工作量和压力。主要餐厨垃圾不会在校园内产生、存放，不通过学校运输。校内厨房面积的有效减少和充分利用、餐厨人员的有效精简、餐厨垃圾的大量减少，切实保障了学校、教师有更多的精力用于教育教学工作。