学校内部治理结构的完善方式

问题：完善学校内部治理结构的有效方式或工具有哪些？自己的学校又是如何实践的？

张雷：完善学校内部治理结构需要教育思想的正本清源，回到以学生为本的价值轨道上来：无论课程的设计还是课堂教学的实施，必须以每个学生为主体，即学生是主人、主角；教师因为学生的成长而发展，并获得职业幸福。从改变课堂入手，从学生出发重构学校的各种关系，应是学校内部结构治理的主要切入点。

昆山前景教育集团在课改潮流中，积极创新尝试学校内部治理结构的综合性改革，探索创新了董事会领导的校长团队负责制、中层管理者普选制、教师团队自主管理制、三级家长委员会评价制、专家领导的课题研究制、学生校长团队自主管理制等若干组织形式，初步形成了决策、执行、监督、评价的多元自主管理的体制机制，能够真正使“权力放到位，角色定好位，关系理顺位”，较好解决了教师职业倦怠、薪酬分配指向层次太低、评价层次单一等基础性问题。

高峰：传统意义上，学校的组织机构是以“管理”为中心来设计的，其目的是保证学校的平稳运行和教学质量。但是这样的组织架构在今天会遇到更多的问题。譬如现在的学校更需要教师团队的发展与合作，更需要整合所有资源推进课程的实施与落地，等等。

玉泉小学根据自身的情况，对学校组织重新进行了顶层设计和建构：以课程为核心，对决策、执行、反馈的组织运行和学术推进进行了重建。

一方面，将“组织运行”与“学术推进”分开。为保证教师全身心地围绕课程与教学这一核心工作，必须提供一个良好的学术研究环境，将“组织运行”与“学术推进”分开，管理系统的任务主要应对上级的硬性任务，学术系统则专注于课程的实施与研究，学校实行“两条腿”走路。

另一方面，在管理上将“年级”作为运行主体，弱化中层管理部门的职能，将更多的管理和运行放到级部。我们称之为将“火车头”更换为“动车组”。(www.xing528.com)

尧勇：完善学校内部治理结构的有效方式需要包含以下几方面：一是形成科学有效的决策机制，二是引入社会力量参与学校管理，三是激发学生参与学校管理的内在要求。我们通过家长义工的方式，让自愿申请的家长参与学校管理。佩戴家长义工证的家长可以全天自由进出学校，参与学校管理。家长参与学校管理，帮助学校发展的同时，对学校有了更深入的认识，更加支持学校工作，自身也取得了发展，很好地形成了师生、家校共治共管的局面。

我们创造性地实行见习主任、见习部长制，见习主任、见习部长列席行政会议或专业部长会议。这为青年教师提供了很好的锻炼平台，我们还面向全体教职工设立了项目管理质量奖，鼓励教师在工作岗位上不断创新，创造效益。

张欣：完善学校内部治理结构是一项复杂的系统工程，任何单一的、机械的管理都是低效的，唯有注重多种管理的有机结合，才能实现学校内部治理结构的最优化。

完善学校内部治理结构，首先要求校长有魄力、有胸怀，把自己的权力关在笼子里。这个笼子，就是学校内部治理结构中的重要内容——考评。

我们在学校运行中实行“管、办、评”分离。“管”，由市教育局代表政府管理学校；“办”，由校长和校委会来主持办学。那么，谁在学校进行日常考评呢？我们的做法是学校党支部负责考评。这样，校长和校委会，就不用既当运动员又当裁判员。同时，中小学的党支部担此重任，还不用追加编制。

学校成立了一个考评中心，由校党委书记兼任考评中心主任，由党办主任任考评中心副主任，把散布在学校各部门的考评元素都归属或汇总到考评中心。我们试行了一个学期，取得了一定的成效。