“‘借鉴国外反腐败的有益做法’是党中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中确定的工作原则要求”[20]。同样,这个重要原则也适用于我国的工程反腐败领域。从国外反腐“政策工具箱”中选择适合我国国情和反腐特点的政策工具,合理借鉴国外将反腐立法的有效作法,建立和健全我国的反腐法制化体系。与工程反腐败有关的内容主要包括廉政立法、财务审计监督的公开化和透明化、进一步完善工程监督、工程监管体系等等。例如在新加坡,政府制定指导手册,明确政府各级部门的管理权限和职责,互为监督、互为制约,以防一些部门和个人因权力过度集中而导致腐败,这种做法同样值得我国的工程管理决策部门借鉴和参考。
综上所述,工程腐败现象早已超越工程本身,而逐渐演变为一个复杂的社会问题。工程腐败的主体是人,如果腐败分子总是抱着侥幸心理,认为自己可以逃脱法律制裁,刑罚的严厉与他无关,那么,任何关于工程的法律法规对这些腐败分子都起不到真正的威慑作用。因此,通过加强工程的环节审核、规范工程项目中的权力资源分配、加大工程建设中的透明度、继续完善工程的法律法规、适当引入公众参与机制、对工程腐败分子施以法律制裁(可借鉴新加坡、韩国、日本等邻国关于工程腐败的惩治处罚措施)等措施,工程腐败问题就一定能够得到有效遏制,从而减少工程事故的发生,实现社会工程的经济效益和社会效益的统一。
当然,以上这些措施的制定和执行,不应该仅仅停留于纸面上的红头文件以及“头疼医头、脚疼医脚”的临时性、应急式措施,工程腐败问题的全面解决,更需要政府决策部门和工程管理部门通过顶层设计所展现的魄力、决心、全面考虑问题的能力以及制定真正能够解决实际问题的和具有普遍适用性、针对性、实效性、稳定性的一系列策略,才能体现出治理工程腐败这一社会难题的效率和效果。
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