【原文】
所谓平天下在治其国者：上老老［1］，而民兴孝；上长长，而民兴弟［2］；上恤孤，而民不倍［3］。是以君子有絜矩之道也［4］。
【注释】
［1］老老：前一“老”字作动词，作孝养解。后一“老”字作老人解。意指孝养老人。
［2］长长（zhǎngzhǎng）：前一“长”字作敬重解，后一“长”字作长辈解，意为敬重长辈。弟：通“悌”，敬重兄长。
［3］恤：体恤，周济。孤：幼丧父称孤。倍：通“背”，遗弃，背弃。
［4］絜（xié）矩之道：絜，衡量，量度之意。矩，制作方形的工具。絜矩，郑玄注：“絜，犹结也，挈也；矩，法也。君子有挈法之道，谓常执而行之，动作不失之。”儒家伦理规范，指君子以自己合于礼仪准则的语言、行为，去影响并规范他人的言语和行为，这种方法叫作“絜矩之道”。
【译文】
所谓使天下太平在于治理好自己的国家，这是因为处于上位的人孝敬老人，就会兴起孝敬之风；处于上位的人尊敬长辈，就会兴起敬长之风；处上位的人怜惜孤寡，民众就不会互相背弃。因此君子应该在道德上起示范的作用。
【原文】
所恶于上，毋以使下［1］；所恶于下，毋以事上；所恶于前，毋以先后；所恶于后，毋以从前；所恶于右，毋以交于左；所恶于左，毋以交于右；此之谓絜矩之道。
【注释】
［1］恶（wù）：讨厌，憎恨。毋：不要。
【译文】
自己若厌恶处在上位的人对待自己的某种行为，那就不要用同样的行为去对待处于下位的人；自己若厌恶处于下位的人对待自己的某种行为，那就不要用同样的行为去对待处于上位的人；自己若厌恶前辈对待自己的某种行为，那就不要用同样的行为去对待后辈；自己若厌恶后辈对待自己的某种行为，那就不要用同样的行为去对待前辈；自己若厌恶右边的人对待自己的某种行为，那就不要用同样的行为去对待左边的人；自己若厌恶左边的人对待自己的某种行为，那就不要用同样的行为去对待右边的人。这就叫作道德上推已度人以达到人与人之间协调平衡的絜矩之道。
【原文】
《诗》云：“乐只君子，民之父母［1］。”民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。
《诗》云：“节彼南山，维石岩岩。赫赫师尹，民具尔瞻［2］。”有国者不可以不慎，辟则为天下僇矣［3］。
《诗》云：“殷之未丧师，克配上帝。仪监于殷，峻命不易［4］。”道得众则得国，失众则失国。
【注释】
［1］乐（luò）只（zhì）君子，民之父母：见《诗经·小雅·南山有台》。意指，欢乐的君子，能与民甘苦与共，爱民如子，而民爱之如父母。只，句中语助词。
［2］“节彼南山”句：此段见《诗经·小雅·节南山》篇。节，高大的样子。南山，指终南山。岩岩，毛亨言：“岩岩，积石貌。高峻的样子。”赫赫，威严的样子。师，太师。师尹，周太师尹氏。具，俱。瞻，视。
［3］辟：通“僻”，邪僻；这里指偏离儒家的道德规范。僇（lù）：通“戮”，杀戮。
［4］“殷之未丧师”句：殷，商。师，众。朱熹言：“又言殷未失天下之时，其德足以配乎上帝矣。”仪，《诗经》作“宜”。监，观察。峻，大。不易，难保。朱熹言：“宜以为鉴而自省焉，则知天命之难保矣。”
【译文】
《诗》说：“和善快乐的君子，犹如民众的父母。”喜欢民众所喜欢的，厌恶民众所厌恶的，这就叫作民众的父母官。
《诗》说：“那巍峨的终南山啊，层峦叠嶂多么险峻。光明显赫的尹太师啊，人们都在仰望你。”统治国家的人不能不谨慎，有所偏差就会被天下百姓所诛戮。
《诗》说：“殷朝还没有丧失民心的时候，还能够符合上天的旨意。借鉴殷朝，鉴戒自己，遵行天命，真不容易！”这是说统治者遵循道就会得到民众的拥护，从而会得到国家；否则就会失去民心，从而失去国家。
【原文】
是故君子先慎乎德［1］。有德此有人［2］，有人此有土［3］，有土此有财，有财此有用［4］。德者本也，财者末也。外本内末，争民施夺［5］。是故财聚则民散，财散则民聚［6］。是故言悖而出者，亦悖而入［7］；货悖而入者，亦悖而出。
【注释】
［1］先慎乎德：先要谨守自己的道德。
［2］此：这样。有人：即得众。
［3］有土：即得国。
［4］有用：可供国家之用。
［5］外：作疏远解。内：作亲近解。争民：与民争利。施夺：施行劫夺。
［6］财聚则民散，财散则民聚：朱熹言：“外本内末故财聚，争民施夺故民散，反是则有德而有人矣。”
［7］言悖而出者，亦悖而入：悖，逆。意为，君主关于政教之言有悖逆于民心的，则百姓必以悖逆之言来对付。
【译文】
因此国君首先要修养自己的道德，有了美德就能得到民众拥护，有民众拥护就能得到土地，有土地就有财富，有财富就有国家的用度开支。美德是根本，财富是末梢。如果国君表面讲道德而内心重财富，就会争民财而夺民利。因此聚敛财富人民就会离散，施散财富人民就会凝聚。所以说出悖理的话就会受到悖理的对待；聚敛悖理的财富，就会因悖理而失去财富。
【原文】
《康诰》曰：“惟命不于常［1］。”道善则得之，不善则失之矣。《楚书》曰：“楚国无以为宝，惟善以为宝［2］。”舅犯曰：“亡人无以为宝，仁亲以为宝［3］。”
【注释】
［1］《康诰》：《尚书》的篇名。惟：句首语气词。命：天命。常：始终如一。
［2］《楚书》：指《国语·楚语》。《国语·楚语》记载：楚大夫王孙圉到晋国行聘礼，晋国赵简子问起楚国的国宝白珩璧玉之事。王孙圉回答说：楚国并不以白珩璧玉为宝，而是以观射父和左史倚相两个善人为宝。这个故事说明楚国能够内本外末。
［3］舅犯：晋文公母舅狐偃，字子犯。亡人：出亡在外之人。《礼记·檀弓》记载：晋公子重耳出亡在翟国，舅犯随行。晋献公丧，秦穆公遣使至翟吊问，并劝公子重耳趁机返国夺取君位。舅犯劝阻说：“孺子其辞焉。丧人无宝，仁亲以为宝。”这件事说明晋文公也能内本外末。
【译文】
《康诰》说：“天命是无常的。”君主行善道就得天命，行不善道就失去天命。《国语·楚语》说：“楚国不以白珩璧玉为宝，而以观射父和左史倚相两个善人为宝。”舅犯说：“出亡在外的人没有什么宝，就是以仁亲为宝。”
【原文】
《秦誓》曰［1］：“若有一个臣，断断兮［2］，无他技，其心休休焉［3］，其如有容焉。人之有技，若己有之。人之彦圣［4］，其心好之，不啻若自其口出［5］，寔能容之［6］，以能保我子孙黎民，尚亦有利哉。人之有技，媢疾以恶之［7］。人之彦圣，而违之俾不通［8］。寔不能容，以不能保我子孙黎民，亦曰殆哉［9］！”
【注释】
［1］《秦誓》：《尚书·周书·秦誓》。秦穆公伐郑，到了崤地，为晋国所败，穆公归后悔过，作此誓以告诫群臣。
［2］断断：诚实，真诚不二的样子。
［3］休休：宽容向善之谓。
［4］彦圣：彦，美。圣，通明。指才德兼美。
［5］啻（chì）：但，止，仅。
［6］寔（shí）：同“实”，意为实，实在。《尚书·仲虺之诰》有“寔繁有徒”。(www.xing528.com)
［7］媢（mào）疾：妒忌。
［8］违之俾不通：违，阻碍，反对。俾（bǐ）：使。阻挠使其不被重用。
［9］殆：危险。
【译文】
《秦誓》说：“如果有这样一个臣子，他忠诚老实而无一技之长，心胸宽广能包容一切。别人有技艺，就像自己有技艺；别人有美好的德行，他衷心喜欢，一如自己口中说出那样。这种人真的能包容一切，因此能保护我的子孙和百姓，而且能为我的子孙和百姓谋利益。如果别人有技艺，就妒忌厌恶他；别人有美好的德行，就压制阻止，使他不能上达于国君。这种人确实不能容人，因此不能保护我的子孙和百姓。要是重用这种人，那就太危险了。”
【原文】
唯仁人放流之，迸诸四夷［1］，不与同中国。此谓唯仁人为能爱人，能恶人。见贤而不能举［2］，举而不能先，命也；见不善而不能退，退而不能远，过也。好人之所恶，恶人之所好，是谓拂人之性［3］，菑必逮夫身［4］。是故君子有大道，必忠信以得之，骄泰以失之［5］。
【注释】
［1］迸诸四夷：迸，通“摒”，驱逐。驱逐到边远的夷狄地方去。
［2］举：举用，任用。
［3］拂：违反。
［4］菑必逮夫身：逮，及。灾祸必然加到自己身上来。
［5］骄：骄傲。泰：侈肆。
【译文】
对于这种妒忌的人，只有仁德的国君才能够流放他们，把他们驱逐到夷狄的地方，不使他们和中国同教化。这叫作只有仁人能够爱人，能够恶人。见到贤德的人不能举用，即使举用了也不能放到前列就位，这只好怨命运了。见到不善的人不能辞退，即使辞退了而不能远离开，这就是过错了。喜欢别人所不喜欢的，讨厌别人所爱好的，这叫作违反人性，这样灾祸必然要加到自己身上来。所以君子处事重要的一条就是：凡事必须以忠诚信实待人，骄傲跋扈就会被人民离弃。
【原文】
生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾［1］，用之者舒［2］，则财恒足矣。
仁者以财发身［3］，不仁者以身发财。未有上好仁而下不好义者也［4］，未有好义，其事不终者也［5］，未有府库财非其财者也。
【注释】
［1］疾：疾速，迅速，不夺农时。
［2］舒：舒缓，量入为出。
［3］以财发身：散财以得民。发，起。
［4］义：宜，正义，指思想行为合于一定的道德准则。《左传·隐公元年》有：“多行不义，必自毙。”
［5］终：成功。
【译文】
创造财富有大原则：生产财富的人多，消耗财富的人少，掌管财富的人勤快，耗用财富的人节俭，这样国家的财富就可以经常保持充足。
有仁德的人用财富发扬自身德行，没有仁德的人用生命聚敛财富。没有处上位的人爱好仁德而处下位的人不喜欢道义的，没有喜欢道义而不能把事业进行到底的，没有府库中用仁德得来的财物最终不属于自己的。
【原文】
孟献子曰［1］：“畜马乘，不察于鸡豚［2］；伐冰之家，不畜牛羊［3］；百乘之家，不畜聚敛之臣［4］。与其有聚敛之臣，宁有盗臣［5］。”此谓国不以利为利，以义为利也。
长国家而务财用者［6］，必自小人矣。彼为善之［7］，小人之使为国家，菑害并至。虽有善者，亦无如之何矣［8］！此谓国不以利为利，以义为利也。
【注释】
［1］孟献子：姓仲孙，名蔑，鲁国贤能的大夫。
［2］“畜马乘”句：畜马乘，指大夫之家。朱熹注：“士初试为大夫者也。”乘（shèng）用四匹马拉的车子。察，细察，关注。豚，猪。
［3］伐冰之家：古时卿大夫之家，丧祭用冰来保存遗体。
［4］“百乘之家”句：百乘之家，指有封邑的诸侯之家。聚敛之臣，搜刮钱财的官吏。
［5］盗臣：如强盗一般的臣子。
［6］长（zhǎng）：指国家的君主。
［7］彼：指君长。
［8］无如之何：没有法子挽救了。
【译文】
孟献子说：“养得起四匹马来拉车的大夫家族，就不考虑喂鸡养猪的事了；能够凿冰来保存遗体的卿大夫家族，就不喂养牛了；拥有百辆兵车有封邑采地的卿大夫家族，不豢养能聚敛财富的家臣，与其有能聚敛财富的家臣，宁有可盗窃主人财物的家臣。”这是说国家不能以财富为利，要以道义为利。
治理国家的人专门聚敛财富，一定是听从了小人的教唆。治理国家的人想要治理好国家，却让小人来治国，那么灾难祸害将一起降临。国君虽然有好的愿望，但也无可奈何了。这就是说国家不能以财富为利，要以道义为利。
【朱熹提示】
右传之十章，释“治国平天下”。凡传十章［1］。前四章统率纲领旨趣［2］；后六章细论条目工夫［3］。其第五章乃明善之要，第六章乃诚身之本；在初学尤为当务之急，读者不可以其近而忽之也［4］。
【注释】
［1］凡：总计，总共。
［2］统：全面的意思。纲领：总纲。旨趣：宗旨。
［3］条目：细目，对“纲领”而言。工夫：功力。
［4］近：这里指“浅近”。
【译文】
上面一段是传文的第十章，是解释“治国平天下”的。总计传文有十章。前四章全面论述总纲的宗旨；后六章详细讨论细目和功力之所在。第五章阐明的是“至善”的要领，第六章是“修身诚意”的根本；对初学的人来说，尤其是当务之急，读者不要以为浅近而把它忽视了。
【赏析】
“治国平天下”是“八条目”的最高宗旨，也是做人的最高标准。本章申明以利为利之害，指出，治国者欲平天下，关键在于与民同好恶而不专于利。只有这样，人人才能各得其所，才能天下太平。
本章重点提到了统治者应当严格遵守的“絜矩之道”。即所恶于上，毋以使下；所恶于下，毋以事上；所恶于前，毋以先后；所恶于后，毋以从前；所恶于右，毋以交于左；所恶于左，毋以交于右。作者在这里以儒家传统的“仁政”思想为理论依据，强调了“己所不欲，勿施于人”的观点，要求统治者以身作则，“民之所好好之，民之所恶恶之”。因为天命由民心来决定，“得众则得国，失众则失国”。接着，作者进一步指出，德是根本，财是枝末，论述了德与人、士、财、用的关系。有德才能得众有人，得众有人才能有土立国，有土立国才能有财货，有财货用度才能满足。治国者不能与民争财，财是大家所同欲的，不能做到与大家同欲，而要专欲，人民就要起来争夺了。财货不是本不是宝，只有善和善人才是本、才是宝。
其次，篇中还强调了“举贤才”的重要性，认为应当把忠实、宽厚作为选才的标准，以防那些妒忌和憎恶别人才能的小人得到重用。因为只有贤智的人才能将国家治理好，所以统治者必须爱憎分明，唯才是举，对德才兼备的人应当及时选拔任用，对那些言行不善的人则应当坚决将其流放到边远的地方。只有这样才会对民众和国家有利。
全文最后一部分阐释了“德与财”“义与利”的基本关系，强调了“德”“义”对于治国的重要意义。君子靠忠信得天下，骄奢淫逸便会失天下。如果一味贪图自身的享受，过度地与民争利，甚至伤民之力，那就离亡国不远了。正如本文所说：“好人之所恶，恶人之所好，是谓拂人之性，菑必逮夫身。”因此只有“重德轻财”“重义轻利”才是治国原则，才是君主所该具有的品德。
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