截至2011年9月,通渭县现有各类学校313所,其中完全中学4所、独立高中4所、职业中学4所、教师进修学校1所、独立初中15所、九年制学校24所、小学249所、幼儿园12所。在校学生86842人,其中普通高中12313人、职业学校3232人、初中29228人、小学38810人、幼儿(含学前班幼儿)3259人。现有教职工5853人,其中专任教师5182人。
(一)政府投入逐年增加,办学条件明显改善
1.义务教育阶段
2009年至2011年,通渭县政府逐年增加对义务教育阶段的教育经费投入,县财政对教育拨款切实做到“三个增长”。近三年来,财政教育经费拨款增长分别高于财政经常性收入增长2.93、15.26和0.5个百分点;生均预算内教育经费由2533元增长至3980元,生均预算内公用经费由589元增长至828.5元,教职工年人均收入由22710元增长至28534元;财政预算内教育支出占财政支出的比例分别达到37.9%、31.7%、32.4%。教育基本建设费、教育事业费等方面的投入基本保持了逐年递增的势头,义务教育阶段学校的办学条件得到明显改善。
图1 2009—2011年通渭县义务教育阶段教育基本建设费投入情况统计图(万元)
图2 2009—2011年通渭县义务教育阶段教育事业费支出总额统计图(万元)
图3 2009—2011年通渭县义务教育阶段生均预算内公用经费投入情况统计图(元)
2.普通高中阶段
2009年至2011年,通渭县政府逐年增加对普通高中阶段的教育经费投入,教育基本建设费、教育事业费、生均预算内公用经费等方面的投入基本保持了逐年递增的势头。特别是2010年进入普通高中新课程实验以来,通渭县政府和教育局多方筹措资金,加大对普通高中学校硬件建设方面的投入,办学条件得到明显改善。
图4 2009—2011年通渭县普通高中阶段教育基本建设费投入情况统计图(万元)
图5 2009—2011年通渭县普通高中阶段教育事业费支出总额统计图(万元)
图6 2009—2011年通渭县普通高中生均预算内公用经费投入情况统计图(元)
(二)加强师资队伍建设,教师整体素质不断提升
1.小学阶段
通渭县现有小学教职员工2500人,其中专任教师2469人,特级教师及享受政府津贴的教师2人。2009年至2011年,小学教师的缺编人数依次为215人、-43人、-123人,教师缺编的问题转变为超编的现实;小学教师的职称结构中,小学中级为55.4%,所占比例较大;教师年龄结构中,40岁以下的中青年教师所占比例为63.6%;生师比逐年趋于合理,超过全国2011年17.7∶1的平均水平[2];小学专任教师学历合格率逐年提升,2011年达到98.7%,但与定西市99.26%和全国99.72%的平均水平相比,仍存在一定的差距。
图7 通渭县小学教师职称结构比例统计图(%)
图8 通渭县小学教师年龄结构比例统计图(%)
图9 2009—2011年通渭县、定西市、甘肃省、全国小学生师比对比图(%)[3]
2.初中阶段
通渭县现有独立初中15所,教职员工1630人,其中专任教师1586人。2009年至2011年,初中教师的缺编人数依次为90人、51人、61人,目前校均缺编教师数4人,初中教师缺编的问题仍未得到有效解决。初中教师的职称结构中,初级和中级所占比例较大,共占87.5%;教师年龄结构中,40岁以下的中青年教师所占比例为55.4%;生师比在近三年内无显著变化,2011年为18.1,与定西市15.21∶1和全国14.38∶1的平均水平相比仍有较大差距;初中专任教师学历合格率逐年提升,2011年达到96.3%,但与定西市98.02%和全国98.91%的平均水平相比,仍存在一定的差距。
图10 通渭县初中教师职称结构比例统计图(%)
图11 通渭县初中教师年龄结构比例统计图(%)
图12 2009—2011年通渭县、定西市、甘肃省、全国初中生师比对比图(%)[4]
3.普通高中
通渭县现有普通高中学校8所,教职员工1164人,其中专任教师798人,特级教师及享受政府津贴的教师3人。2009年至2011年,高中教师的缺编人数依次为394人、351人、139人,高中教师缺编的问题虽然逐年得到解决,但缺编问题仍然较为突出,校均缺编教师近18人。高中教师的职称结构中,初级和中级所占比例较大,占78.5%;教师年龄结构中,40岁以下的中青年教师所占比例为51.1%;生师比逐年趋于合理,2011年为12.9∶1,超过全国15.77∶1的平均水平,已接近定西市12.3∶1的平均水平;高中专任教师学历合格率逐年提升,2011年达到88.39%,但与定西市91.24%和全国95.73%的平均水平相比,仍存在一定的差距。
图13 通渭县普通高中教师职称结构比例统计图(%)
图14 通渭县普通高中教师年龄结构比例统计图(%)
图15 2009—2011年通渭县、定西市、甘肃省、全国普通高中生师比对比图(%)[5]
(三)义务教育普及程度持续提高,普通高中办学质量不断提升
1.小学阶段
近三年来,因受适龄儿童总数下降和人口流动等因素影响,通渭县在校小学生人数逐年下降,由2009年的52061人降至2011年的37925人;小学阶段教育普及程度持续提高,入学率和升学率逐年递增,2011年均达到100%;通渭县教育局强化“控辍保学”措施,不断提高教育普及程度,小学生辍学现象得到有效控制,2011年辍学率降至0。(www.xing528.com)
图16 2009—2011年通渭县小学在校学生人数统计图(人)
图17 2009—2011年通渭县小学入学率、升学率、辍学率统计图(%)
2.初中阶段
近三年来,通渭县初中在校学生人数逐年增加,由2009年的26474人增至2011年的29019人;入学率逐年递增,2011年达到99.22%;初中升入普通高中和职业高中的升学率有所波动,2011年为83.6%;初中学生辍学现象得到有效控制,呈现逐年下降的趋势,2011年辍学率降至0.78%。
图18 2009—2011年通渭县初中在校学生人数统计图(人)
图19 2009—2011年通渭县、定西市、甘肃省、全国初中入学率对比图(%)[6]
图20 2009—2011年通渭县、定西市、甘肃省、全国初中升学率对比图(%)[7]
图21 2009—2011年通渭县初中学生辍学率对比图(%)
3.普通高中
近三年来,通渭县普通高中在校学生人数保持平稳,2011年为12624人;普通高中入学率有所波动,整体呈现上升趋势,与全国平均水平的变化基本保持一致,2011年达到53.25%,高于全国48.99%的平均水平;高考升学率逐年递增,2011年达到49.43%;普通高中学生的辍学现象得到有效控制,呈现逐年下降的趋势,2011年辍学率降至0.86%。通过分析数据表明,通渭县普通高中的整体办学质量逐年提升,发展态势良好。
图22 2009—2011年通渭县普通高中在校学生人数统计图(人)
图23 2009—2011年通渭县、定西市、甘肃省、全国普通高中入学率对比图(%)[8]
图24 2009—2011年通渭县、甘肃省普通高中高考升学率对比图(%)
图25 2009—2011年通渭县普通高中学生辍学率统计图(%)
(四)学校硬件资源建设水平不高,小学信息化建设水平偏低
1.小学阶段
通渭县现有249所小学,校舍总面积为18.32万平方米,生均4.72平方米,低于全国生均5.37平方米的水平。现有小学实验室260间、面积14824平方米,达到校均1间的水平,演示实验和分组实验的开出率分别为90.2%、88.3%。小学图书阅览室的总面积达到18960平方米,校均76.14平方米,图书56万册、生均14.4册。
图26 通渭县与全国小学音、体、美教学器械配备达标学校比例对比图(%)
在信息化建设方面,通渭县小学中安装了多媒体设备的教室共21间,平均11.8所小学才有1间多媒体教室。教师办公用电脑共480台,校均1.94台,平均5.2位教师共用一台电脑。学生用电脑共1291台,校均5.21台,平均每29.4位小学生共用1台电脑。学校宽带接入率为15%,学生能够上网的学校数比例为7%,农村中小学远程教育工程项目覆盖率为100%。
2.初中阶段
通渭县现有独立初中学校15所,校舍总面积为13.64万平方米,生均4.67平方米,低于全国生均8.99平方米的水平。现有中学实验室135间、面积11386平方米,其中物理、化学、生物实验室各45间,演示实验开出率分别为89.5%、91.7%、91.1%,分组实验开出率分别为89.2%、90.3%、89.7%。初中图书阅览室使用达到3700平方米,图书59.3万册、生均20.3册。
图27 通渭县与全国初中音、体、美教学器械配备达标学校比例对比图(%)
在信息化建设方面,通渭县初中学校共有安装了多媒体设备的教室64间,校均4.27间。教师办公用电脑共468台,校均31.2台,平均3.48位教师共用一台电脑。学生用电脑共1210台,校均80.67台,平均每23.98位初中学生共用1台电脑。学校宽带接入率为84%,学生能够上网的学校数比例为55%,农村中小学远程教育工程项目覆盖率为100%。
3.普通高中
通渭县现有普通高中学校8所,其中4所为独立高中,4所为完全中学,且通渭一中为市级示范性学校。现有中学理科实验室共115间,其中物理、化学、生物实验室分别为40间、35间、40间,三科实验室达标学校比例均为100%,高于全国82.11%的平均水平。
图28 通渭县与全国普通高中音、体、美教学器械配备达标学校比例对比图(%)
在信息化建设方面,通渭县普通高中学校共有安装了多媒体设备的教室75间,校均9.38间。教师办公用电脑共450台,校均56.25台,平均2.59位教师共用一台电脑。学生用电脑共1141台,校均142.63台,平均每11.06位高中学生共用1台电脑。学校宽带接入率为100%,学生能够上网的学校数比例为100%。
(五)积极开展各类教研活动,有效促进教师专业发展
近年来,通渭县教育局强化目标管理,注重加强师资队伍建设,积极组织开展各级、各类教研活动,有效提升了教师的教育教学水平,促进了教师专业发展,推动了教育理念、教学方式和学校管理制度的一系列变化,促进了学校教育教学质量的提升。
2009年以来,通渭县教育局组织小学和初中教师参加国家、省、市、县四级新课程培训3940人次,教育教学观摩活动1310人次;开展课堂教学竞赛121次,263名教师获得表彰奖励。510多篇教育教学论文在省、市级论文评选活动中获奖。近120项课题被省、市列为“十一五”教育科研立项课题,目前已结题22项。近700名学生在全国中小学语文、英语、数学、物理、化学等学科竞赛活动中获奖。45名教师被评为省、市级青年教学能手,1名教师获得甘肃省基础教育科研成果奖。
组织普通高中教师参加国家、省、市、县四级新课程培训1000人次,教育教学观摩活动120人次;开展课堂教学竞赛58次,98名教师获得表彰奖励。120多篇教育教学论文在省、市级论文评选活动中获奖。35项课题被省、市列为“十一五”教育科研立项课题,目前已结题12项。46名高中生在全国高中数学、物理、生物及中学英语能力竞赛活动中获奖。9名教师被评为省、市级青年教学能手,2名教师获得甘肃省基础教育科研成果奖。
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