通过对国内外关于环境公平代表性的研究进行总结和述评,发现国外关于环境不公平的研究大多是围绕少数族群和低收入阶层相比于白人和中产阶层是否更多地承担环境风险,已知的或未知的环境风险是否在不同人口特征之间以及不同社会经济地位的群体之间分布不公平等问题。虽然,中国不同群体间并不存在类似的种族、民族矛盾,但在不同社会经济地位群体之间同样存在不公平。另外,中国高速经济增长掩盖下的各省份经济发展差距、各省份空间环境不公平问题更为突出,因而将本研究的内容确定为流域环境不公平,既包含不同收入阶层的环境不公平,又包含不同区际环境不公平。
图1-1 研究技术路线图
本研究首先从环境公平起源、理论基础等方面进行分析,对环境、公平概念,以及环境公平做了界定。将环境不公平现象归为三个方面:不同发展水平的国家、地区对环境恶化造成的影响不同,不同发展水平的国家、地区遭受环境恶化的影响不同及发达国家、地区没有承担相应的环境责任;然后通过社会调查的方法,分别获取了黑河流域2004年上中下游10个县(区、旗)城镇和农村居民的生活消费数据,2010年黑河中游城镇和农村居民的生活消费数据。由于黑河流域环境问题主要体现在水资源上,因此选取水足迹作为黑河流域环境影响评价指标。通过水足迹评价方法计算黑河流域居民家庭消费的水足迹,运用基尼系数和泰尔指数方法对黑河流域环境影响差异性从空间和时间两方面进行分析,并利用夏普里值分解方法,对影响不平等的决定因素的贡献进行了分析,在此基础上进一步构建了黑河流域环境影响评价与监管指标体系。(www.xing528.com)
【注释】
[1]虚拟治理成本指目前排放到环境中的污染物按照现行的治理技术和水平全部治理所需要的支出。
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