重建鱼梁洲，擦亮襄阳名片，实施新规划

重建鱼梁洲，擦亮襄阳名片。为打造中国汉水文化长廊，建设城市生态绿心，创造江河洲岛经典，新辟园林度假村，保留江河生态遗产，把全体鱼梁洲人坚守六年的愿景，落在现实的地面上。

鱼梁洲管委会这一轮的开发突出创建：一建五十里有边有沿的新洲滩，二建国家优质水资源的景泰蓝，三建汉水文化的百宝箱，四建水生态湿地鸟家园，从而使最具影响力的、以汉水文化为主题的旅游开发区，彰显出最大的优势和风格。

鱼梁洲本有27平方公里的沙滩，崔家营水电站蓄水后再淹上14平方公里的滩头沙地，失之可惜，抛之可叹。专家组在勘测中发现，淹掉的地方最深处有五米，最浅处五公分。深水浅水之地都不能成为再利用资源。他们在焦急中有了一个共识：就是要抢抓时间，抢在崔家营蓄水前，抢出鱼梁洲将被淹掉的一部分地盘。一是要水口夺地保住资源，二是要疏浚河道便利通航，三是要护堤围岸保住鱼梁洲上的生命安全。图强是为了图存，真正打造出一个“生态旅游地，天下鱼梁洲”。

铺开蓝图要重新规划，实现憧憬要从一沙一石夯起。

鱼梁洲开发区请来了市水利设计院领导、总工，请来了长江水利委员会襄阳水文站站长。管委会请他们用最短的时间，实地勘察，为鱼梁洲拿出一份新的总体规划设计图。一院一站的领导和技术人员接受任务后，在鱼梁洲上风雨兼行十八天，绕着河坡走，围着滩头行。水文站的站长段早生，在勘测时偶遇一场雷暴，被迅疾而来的洪水困在一个沙丘上差点被水冲走，他几乎是用性命保住了《疏河浚道综合治沙沿江护岸》的整体设计图。这个设计图经过专家们一轮又一轮的考证，认为切实可行。

根据专家论证评估报告，市委、市政府同意将鱼梁洲的新规划付诸实施。鱼梁洲管委会清楚：要收回沙洲地所有权，涉及两个城区三个城镇四个办事处和十三个行政村。土地要重新征用，要与上千户人家的苞谷、红薯、绿豆地的庄稼补偿打交道。要扒掉三百多间洲上的棚屋茅房，要与洲上人家面对面。从5月底开工，到8月底崔家营蓄水，只有三个月时间，时间紧，任务重。

无论是冒风险的投资者，还是市委、市政府领导，他们的心能跳在一起，是因为他们的目光聚焦在一个热点上。中国有13亿人口，占世界人口的22%，国土面积只有世界的9%。因拦河筑坝，江河湖泊的沙化面积相当于14 个广东省。崔家营蓄水之后，鱼梁洲的自然淹没区是15平方公里，约合土地22500亩沦陷水底。在淹没区，无论水深水浅，土地的利用价值全没了。襄阳市人多地少，淹不起这么大的滩头面积。

中国有中国的国情，康德的“荒野美学”、黑格尔的“形而上学”对我们不实用，我们要选择的是人造生态美学。

崔家营电站蓄水的时间表是8月底，抢滩造地围岸的工程时间是3 个月底线。鱼梁洲管委会下定决心，用足条件，在鱼梁洲上做一篇迅雷不及掩耳的大文章。

大河在奔流，小河汇百川。

鱼梁洲从冬的苍白到春的苍茫，终于在初夏的苍翠中一展爽目的明朗。

鱼梁洲收回国家荒山滩涂所有权，疏河围岸，水口夺地的三大战役，在紧锣密鼓中打响了。这是一次挑战性的大会战，也是一次再创业的大行动。鱼梁洲管委会清醒地认识到，这三大会战意味着什么：它意味着这个万亩洲滩的生死存亡！如果不改变它的生存属性，它只能是长江委确定的泄洪之洲；只能是个取消牌照、无证驾驶的漂浮之舟；更是一个沦陷于江河之间，无法管理的遗洲。

存在决定归属，存在决定前途。鱼梁洲管委会从危机中认识到在此一举的要意。要把鱼梁洲从动态的不定性、原生态的固然性，开拓出它再生的必然性，就要有冲决羁绊的革命性。

鱼梁洲能在当下掀起它的盖头，不能不提2009年的三大战役。假如没有这三大战役的成果，鱼梁洲就不会从一个泄洪区重新变成开发区，就不会重新拿回旅游经济重建区的牌照，就不会得到长江委的重新确定和功能认可。因此，我们应该在那金戈铁马的战役中，领略建设者的汗马功劳。

第一战役：收回土地所有权、经营权，横扫沙洲上项目落地的障碍物。鱼梁洲经济开发区成立之初，市政府将鱼梁洲以河道中心为界的31．28平方公里滩涂地的行政管辖权划归鱼梁洲开发区。对襄州区、襄城区在洲上撵河种地的农民，进行了一次性退地的青苗补偿。由于开发区当时不可能在31平方公里的土地上进行一次性开发，只开发了不过3平方公里的沙土地，还有28平方公里的土地，实际上还掌控在两区三镇十四个行政村，这些村仍掌管着河滩土地的发包权和经营权，而且有些地块已发包到2033年。在鱼梁洲靠近河边的滩涂上，有一圈上好的挂着河泥沙土的庄稼地。农民们在这里春种秋收。这里有东津湾农副产品基地，也有张湾镇浓彩重墨的赤杨林，有一眼望不到边的银沙细浪，更有茂密的五谷杂粮。此时，想收回土地所有权成了天下第一难。

在汉江、唐白河、小清河、北支河环绕的河坡上，正是桃红柳绿瓜熟蒂落的季节。东津湾的沙滩作物，从芝麻绿豆到山药红薯长势喜人。承包种地的农民们，看着自己投资的庄稼要被清除得一干二净，一个个睁大血红的眼睛。土地三分，农民的命根。鱼梁洲上的沙土地对襄州区东津湾和张湾的农民来说，具有特殊的感情。这两个镇一半以上的村都是人多地少，许多农民经营的沙滩地，一部分是靠祖辈们过河撵滩开荒，血汗拼搏创下的地产；有的是靠大集体时代，队与队之间相争交搏，划定了归属，后来才得以在沙洲上拥有了扩大的种植面积；有的是靠大包干后与村组签订了承包合同，才拥了滩头地的种植权。尽管这些滩涂早已收归国有，青苗补偿也早已到位。可这些年开发区没开发到位，占地农民仍然是承包、租赁、转包、发包洲上土地的主体。眼看到了庄稼蔬菜丰收时刻，开发区要一次性清场，一次性收回土地所有权。行动之快，农民们始料不及，五黄六月像坐在了火山上，火烧火燎。

鱼梁洲管委会看到眼前的此情此景，看到农民们为庄稼不顾一切的“献身精神”，好多人想到自己在农村的父母，一辈子在土地上的生存之状，莫过于此。他们认为，无论鱼梁洲新一轮开发的伟业有多大，人民的利益大于天。开发区的事业要以人为本，与人民和谐共生。就在那一刻，管委会要求全体干部上一线，做好群众庄稼补偿的丈量和分类工作，做好土地转包户的户主身份认定工作。如果有可能，按照庄稼的生长期，分时分段地施工，既不延误工程，也不影响农民的庄稼收获。那些天，管委会的男干部们都下到基层，在沿四水环流的河滩上，对开发区的土地进行清查登记整理，对承包户与租用户之间复杂的关系进行理顺、协调，落实补偿。二十多天，开发区干部的汗水泪水和农民的泪水汗水汇在了一起。许多群众忽然感到，当年的土改工作队回来了。当我们的党组织把人民的利益举在头上，把人民的财产放在心上时，顾全大局的鱼梁洲农民们，忍痛割爱刨蔬菜，为开发区施工让路，那一幕幕感人至深的画面将永远定格在鱼梁洲的画图上。

第二战役：疏浚河道围岸造地。这场战斗在6月中旬正式打响。由康明斯集团刘晓新老总从中原六省市调集的金戈铁马，1200多台用于施工的推土机、挖掘机、碾轧机、装载机、筑路机和东风大卡车，从灯火辉煌一直等到夜深人静的时候，才浩浩荡荡开进了鱼梁洲，开进了唐白河入汉江处的三角地带。(www.xing528.com)

这天早晨，鱼梁洲上的太阳格外耀眼，在远处的地平线上，三千多人的作业部队，一千多辆现代化的铁骑奔马，在15平方公里的唐白河与汉江交汇处的作业面上摆开战场，像淮海战役在这里拉开了大幕，十个标段有八个标段同时动工。

顷刻间，一千多部工程车，声似雷霆震九州，动如江海起龙图。刘总的机械化部队，在红色的规划线中，推倒沙丘沙岗，填平沟壑沙壕，把高岗履为平地，把天堑变成通途。刘总的机械化部队，先是把汉江从襄阳到崔家营大坝近16公里的河流捋直身段，把500米宽不规则的江面开宽到1200米；紧接着开始水中夺地。挖掉9平方公里高于陆地的河床沙丘，在鱼梁洲的洼谷回填4．6平方公里，抢回土地7000亩。与此同时，围起18．3公里的堤岸，然后做44万平方米的德式钢网护坡。

顷刻间，飞沙走石日遮面，金戈铁马战犹酣。在沙滩上施工的大型机械车，像超级巨无霸，亮剑蜘蛛侠。轰隆隆挖掘机、推土机列阵开新图，忽喇喇翻斗车、转运车排队向天吼。顷刻间，热风掀起漫天雾，浪下三吴起白烟。眨眼间，一片江滩一片新，铺天盖地掩赤城。在15平方公里的河滩上，在小清河、北汊河、唐白河与汉江交汇的23公里的战线上，调集如此众多的大型机械作业设备，如此密集地在一个作业面上大会战，襄阳人民六十年不曾见。

不曾见是因为这场面惊天地泣鬼神，敢叫日月看君行；不曾见是这想象太耀眼，一块白沙洲硬是变成一块“阿拉伯飞毯”。真是“梦里寻它千万里，魂悸魄动难下笔”。鱼梁洲上的恢弘展图之举，震人无比。刘总的机械化部队，要在三个月内把三大工程落实到鱼梁洲的地面上。一天耗油量是100吨，一天的工程投入是180万元，回填沙土方总量是1250万方。没有金刚钻，还真干不了这愚公移山的瓷器活。实事上，到8月底，崔家营蓄水到来之际，鱼梁洲就会成为襄阳市马王爷的第三只眼。这支来自河南、安徽、江西、山东、四川、宜昌三峡牌号的铁骑部队，以百米冲刺的速度，挑战即将到来的崔家营大坝蓄水，挑战不能预测的唐白河之上的伏牛山洪水，挑战不可预知的汉水之上西康来水。

第三战役：培育水上疆土，功在当代，利在千秋。汉水，华夏之中泱泱大河，长江之上浩浩中流。《诗经》中的“国风”曾这样描绘过它的壮阔：“汉之广矣，不可泳思。江之永矣，不可方思。”远古之时，汉水连天河，浪击天涯间。时至今日，我们仍能看见它当年恣肆汪洋留下的背影。其实，鱼梁洲经济开发区这次的大动作，就是要通过治理河道，保护住母亲河的水资源。当今之世，多少战争为水而起，多少争夺为水而生。中国人均淡水资源只有世界的四分之一，同时中国又是一个污染严重的国家，这些年，我们迈出了城市化、工业化的雄伟步伐，我们也付出了牺牲环境的惨重代价。特别是江河湖泊因拦河筑坝正加速干涸，沿水而生、沿水而居的人们，已无法享受水路通航之便利。

疏浚河道、扩宽水面、清理梗阻之战，就是要降低河床，筑起堤防。让碧水浩瀚不见底，日月倒映襄阳城。疏浚河道，为的是保护它的天然身姿和流向，再现“汉水连天河，七七看巧云”的仙境，再现它一洲四水环形绕堤行、水波潋滟看烟云的古典场面。疏浚河道之后在二十多里长的水系里，必将汉江通航行洪走水开创出新的生机。这个培育水面疆土的工程，将使汉江成为全国最壮观的运河渠系，将使襄阳真正实现十里岘山半入城，二十里天河落人间的梦境。

也许，只有汉江以它的壮阔，再现青春之浩瀚时，襄阳才会以水为奇，勾连东西，以水为径，通江达海，真正成为鄂西北的黄金水道。

三大会战惊天动地，三个月时间，鱼梁洲上就创造出三个“二六”数据。

首先是鱼梁洲沙土地面积从13平方公里增加到17．6平方公里，土地面积达26000亩。而鱼梁洲从崔家营库区水口夺地9200亩，在眼下寸土寸金之时，这举措何等惊心动魄！其二，从鱼梁洲大桥下桥，绕小清河、唐白河、北支河加汉水河一圈，合围堤岸约26公里长，使鱼梁洲洲体得以固化，洲面得以稳定，鱼梁洲将真正成为“四水环绕，一洲望城”的安全岛。其三，从城乡四面八方在洲上买房的26000居民，不再为水所患，不再为水而忧。他们将成为洲上的主人，城市的主体。安居才能乐业，心安才能和谐。他们在这里将“任凭风吹雨打，胜似闲庭信步”。

鱼梁洲上的三大会战，从6月初铁马奔腾战事急，到8月底江风徐来怅寥廓，真是蓝天白云沙鸥集翔，远山近水大河立岸，组成了一个多边形无遮无碍的巨大平面。

汉水洲、江心岛再次从新的开发中露出新面貌。

三大战役，也创造了三个前所未有。没有洲滩整治，就没有鱼梁洲大堤绕绿野的新版图；没有围岸造堤之举、疏浚河道工程，鱼梁洲就不可能把抗洪能力从30年一遇提高到50年一遇，就没有长江委的新认可；没有收回国家地产权经营权的决心，任何建设性项目就无法落地。三大战役让我们见证了鱼梁洲在荒野里诞生、在泥淖里分娩的全过程。

事实上，鱼梁洲从围岸造地到疏浚河道，收回土地经营权和管理权，只用了三个月时间。可是在鱼梁洲重新作为旅游开发区获得长江委的认可批准，鱼梁洲上的土地作为建设性用地，获得国土资源部的认可批准，整整用了一年零六个月。这一年零六个月的申请、论证、专家评估评审和报批程序，是一个漫长又耗尽心力的过程。鱼梁洲从编制规划到科学发展，都必须符合国家认可的标准，更要符合襄阳人民期许的标准。这是一场攻关战，也是一场攻坚战。如果在2011年春天，鱼梁洲申报的项目标准达不到国家的要求，拿不到长江委和国土部的批文，现行的鱼梁洲，开发就是违法，用地就是违规。

2011年，两大批文就是生死文书。国家批了，鱼梁洲就是黄金岛，不批就是滩涂地；批了就是开发区，不批就是行洪区；批了就是城市之玉，不批就是水中之洲。

从打造“天下鱼梁洲”的创意启动，到获得长江委和国土部的两大批文认可，鱼梁洲再次转化为建设性用地的开发区。

鱼梁洲终于掀起了“汉之广兮中有洲，洲如月兮水环流”的盖头，既大美又壮观！