西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，地处欧洲与非洲的交界，西部与同处于伊比利亚半岛的葡萄牙接壤，北临比斯开湾，东北部与法国及安道尔接壤，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥隔海相望，领土还包括地中海中的巴利阿里群岛，大西洋的加那利群岛及非洲的休达和梅利利亚。西班牙三面临海，海岸线平直，岛屿较少，国土总面积约50.59万平方千米，海岸线总长7800千米。截至2019年1月，西班牙全国总人口为4673万人。西班牙是中等发达的工业国，国内生产总值（GDP）居欧洲国家前列，也是世界上的汽车生产大国。
1.西班牙旅游业发展概况
西班牙拥有十分优越的旅游资源，类型齐全，数量众多。其大部分国土气候温和，山清水秀，阳光明媚，风景绮丽。在蜿蜒曲折的海岸线上，遍布着许多天然的海滨浴场，其中有闻名遐迩的三大海滨旅游区。西班牙拥有许多王宫、教堂和城堡，这些建筑风格多样，历史文物价值颇高，其中10多座古迹被联合国教科文组织列为重点保护的文化遗产。此外，西班牙古老、独特的民族文化传统和别具一格的民族文化娱乐活动举世闻名，著名的西班牙斗牛节、热情奔放的西班牙舞蹈、民族节庆活动、大量的绘画艺术品，都构成了西班牙重要的旅游资源。
西班牙旅游业十分发达，素有“旅游王国”之称，旅游业是其经济的重要支柱和外汇的主要来源之一。旅游业对西班牙国内生产总值的贡献率为12%，为当地创造13%的就业岗位，行业总就业人口达270万。2019年入境人数位于世界第二，全年西班牙共接待6700万海外游客，海外游客在西班牙消费支出共计735亿欧元。2019年全球各个国家旅游总收入排名中，西班牙位列第11位。
西班牙旅游业的辉煌主要体现在海洋旅游的杰出贡献上。第二次世界大战后，西班牙加大海洋旅游开发力度，尤其是将重点放在地中海的海岛及海滨旅游开发上。相较于欧洲其他国家的自然人文景观，西班牙所拥有的亚热带风光的海岛和海滨旅游资源，使其脱颖而出，更具有魅力，也更能吸引欧洲客源。
目前，西班牙旅游开发的王牌项目是“3S”，即Sun（太阳）、Shore（海滩）、Sea（海洋）。西班牙拥有4个主要旅游区，即太阳海岸——地中海沙滩、热带风光——加那利群岛、地中海浴场——巴利阿里群岛、文化古城——马德里。其中太阳海岸位于南部安达卢西亚地区的大西洋之滨，全长250千米，这里气候温和，阳光充足，全年日照时间300多天，夏季最高气温为20-35℃，冬季最低气温为14-16℃。在这里，既可以躺在沙滩上享受温暖的阳光，又能遥望远处雄浑壮阔的雪山，两地仅相距100千米，旅游业也被当地居民称为“向全世界出口阳光和沙滩”的行业。
2.西班牙海洋旅游发展经验
西班牙是世界著名的旅游王国，在7800千米的海岸线及众多的岛屿上分布着2000多处沙滩及海滨旅游点。海滨海岛旅游是西班牙旅游的重要组成部分，占整个国家旅游业三成以上，占世界旅游业的8%左右。据统计，西班牙80%的回头客是去海滨、海岛度假的；在多数岛屿及海滨地区，70%的人口从事旅游及相关行业；6%的国家预算专门用于发展滨海旅游。由此可见，西班牙在海滨、海岛旅游开发上具有独特的经验模式。
（1）重点打造海滨休闲度假产品，创品牌效应。
发展海滨旅游，主打阳光、沙滩、海洋（3S）的旅游产品，是西班牙传统旅游优势，也是其发展旅游的一大显著特点。西班牙大规模发展海滨旅游是在20世纪50年代，最负盛名的海滨旅游地是沿地中海岸长达300千米的阳光海岸，这里常年沐浴在阳光和地中海温和的海风之中，陆海空立体化的交通方式构成了便捷、舒适的旅游交通网，现代化的基础设施使“太阳海岸”成为西班牙乃至世界最舒适的海滨旅游目的地。这里得天独厚的海岸包括一连串广阔的迷人沙滩、半掩于山崖间的风景优美的海湾、11个水上运动码头及垂钓地点、40多个高尔夫球场，再加上温和的气候、极少的雨量与地中海风的清新气息，营造出适宜于亚热带植物的生长环境，每年吸引着来自世界各地的数百万游客。
西班牙除了重点打造“太阳海岸”这一旅游目的地外，还大力开发岛屿的旅游资源。巴利阿里群岛面积5050.29平方千米，是西班牙重要的也是最为成熟的海岛型世界级旅游目的地，被称为“离天堂最近的地方”“欧洲浴场”。每年巴利阿里群岛的国际旅游人数超过360万，每日的旅游床位约占西班牙全国总量的五分之一。巴利阿里群岛最大的岛——马略卡岛从20世纪60年代开始发展度假旅游，经过50多年的开发，已成为欧洲知名度假胜地。其首府帕尔玛市的机场是西班牙第二大机场，帕尔玛市的港口，每年有150万外国人乘坐邮轮通过海上航线到达此地度假旅游。帕尔玛市不仅有漂亮的海湾，还有众多的饭店和商店满足游客度假住宿和购物的需求。马略卡岛大力开发温泉和海上疗养产品，四星级以上酒店建有室外、室内游泳池，有的酒店还建有模拟海上健身中心，对海水进行人工加温。巴利阿里群岛另一个城市伊维萨（Ibiza）更是以丰富的夜生活闻名欧洲，这里建有欧洲最大的夜总会，其狂热的街头活动和世界最大的酒吧吸引着众多的旅游者。
（2）注重旅游规划，严格实施规划方案。
20世纪90年代以后，西班牙十分重视旅游规划及其实施，先后制定了旅游竞争力提升计划（1994—1999年）和旅游整体质量计划（2000—2006年）。这些规划注重旅游业的可持续发展，充分考虑旅游基础设施的空间比例和完善程度、旅游者接触大自然和亲海行为的方便性与安全性、当地旅游的接待能力和承受力等。各类规划均突出以人为本的基本规划理念，认为“当地居民生活质量比旅游者的需求更重要”，把当地居民及其生活纳入规划之中。
（3）重视旅游立法，依法加强管理。
在西班牙，有关旅游法的内容一般包括环境的可持续性、旅游经济活动的推动、对土地的管理和经营、旅游设施的规范要求、如何推销和经营、旅游培训六个方面，内容具体，有很强的针对性和可操作性。如2004年修订完的《旅馆法》规定，在海边建旅馆一定要距离海水最少500米，每间客房占地面积少于11平方米，以此来控制海滨饭店设施的设计密度，让游客有足够的住宿空间。
除国家法规外，西班牙的一些地区也制定了当地的旅游法。旅游部门可以根据国家和地区的法规条例进行不定期的检查，如果发现不符合条件的经营者，便不准从事旅游活动并进行处罚，以保障旅游者的权益和安全。(www.xing528.com)
（4）适应旅游者需求，不断推出新产品。
西班牙传统的海滨旅游产品主要是3S（阳光、沙滩、海水）以及由海滩和与海滩相连的海域组成的滨海景观。由于海滨旅游季节性明显，旅游者休闲度假消费需求的变化和国际国内海滨旅游竞争压力巨大，西班牙各个海滨地区岛屿根据自己的特点，充分发挥想象力和创造力，让传统产品增添新的魅力，同时大力开发新产品，使旅游产品更加丰富多样。概括起来有以下三点可供参考。
一是拓展体育旅游项目。如高尔夫球、沙滩排球、沙滩足球、沙雕、航海、划船、冲浪、滑水、钓鱼、滑翔等水上运动，各种各样的赛事不断。
二是开发会议旅游和奖励旅游。1992年海滨城市巴塞罗那举办奥运会促进了当地经济发展，也积累了会议旅游和赛事旅游的运营经验，之后西班牙会展旅游发展迅速，2002年举办的大型国际会议和国内会议多达1345个。一些海滨城市通过豪华邮轮开发针对企业的奖励旅游产品也取得了良好的效果。
三是开发文化游、民俗游和主题公园等产品吸引旅游者。政府调动当地居民积极参与，组织旅游者与居民联欢，让旅游者到居民家了解当地民族风情和生活习俗等，极大地增强了对旅游者的吸引力。
（5）重视宣传促销，拓展销售渠道。
因为旅游产品具有不可移动、不能异地消费的特征，销售渠道对旅游产品尤其重要。西班牙各级政府每年都投入大量资金进行旅游宣传促销，把潜在的产品的宣传传达给潜在的顾客，其促销口号就是“阳光普照西班牙”。
安达卢西亚和巴利阿里群岛的销售渠道主要有：制作一些介绍海滨旅游产品的小册子、录像带或光盘；在客源地设立旅游办事处；在有关媒体包括报纸、电视、专业杂志等上做广告；加强旅游信息化建设，建立专门的旅游网站，通过互联网与旅游商、旅游者形成直接联系；到出境游客源国参加旅游博览会；邀请旅游批发商、电视记者、专业杂志编辑以及有影响力的旅游权威人士来本地参加旅游活动或举办专门的旅游研讨会，让他们了解当地旅游产品、设施等情况。
（6）注重提高旅游设施、服务、环境、人才等方面的综合质量。
旅游质量是旅游者在旅游过程中非常关注的内容，旅游业的发展比其他行业更依赖于设施的质量。在西班牙，旅游质量是一个综合概念，它包括以下因素，即企业质量及目的地质量、可持续性、参与性及人的因素。他们认为，旅游者从西班牙回去之后的印象只有某个地方有多好，而不是某个景点、某家饭店有多好，所以提高旅游质量不仅仅是旅游从业人员的事，而且是当地所有居民的事，目的地国际形象、整体环境、人员素质、公共服务、信息服务等都十分重要。
为了保证旅游者的健康，西班牙执行欧盟制定的“蓝旗计划”，在海水质量、海岸保护、服务水平、安全系数、环境意识等方面都有具体的标准。高度重视旅游从业人员的素质，并且有完善的旅游培训体系。如巴利阿里群岛的三级旅游培训体系：第一级为基础培训，有12个培训中心提高服务，由政府出钱，培训对象为服务员、接待员、导游、旅游信息咨询员等；第二级为中级管理培训，培训对象是旅游接待处负责人、餐馆厨师长等；第三级为高级管理培训，培训对象为饭店经理、旅行社经理等。培训不但重视质量，还根据旅游发展需要不断地拓展新的领域，如高尔夫球场护理人员、水上运动项目教练等。
（7）重视环境保护，坚持旅游业的可持续发展。
西班牙政府认为，旅游业的持续发展要在生态的多样性、社会文化的持续性和经济的可持续性三个方面做出努力。在旅游资源开发和利用过程中，采取多种形式进行环境保护和治理。全社会参与环境保护的意识非常强，在旅游资源开发中，规划部门要进行定量环保研究，分析未来旅游活动可能对环境造成的影响和需要采取的政策。海滩属于政府的公共设施，为保护游客健康，有专人负责对海水取样检测，确保水质达标。在海滩治理过程中严格执行欧盟“蓝旗计划”，对符合标准的海滩授予“蓝旗”称号。每年夏季进行检查，对经检查不符标准的滨海游乐场所予以取缔。
西班牙国内古堡分布广、数量多，西班牙政府树立了“坚持开发就是保护”的理念，对古堡按照原貌修复，“修旧如旧”。政府以国有方式收购古堡，将古堡改建为饭店，成立古建筑饭店管理公司进行管理，该公司隶属经济部，古堡饭店产权归国家所有，用古堡饭店赚来的钱再去收购更多的古堡。这种用赚得的钱再去开发的良性循环作用，既保护了文化古迹，又获取了经济效益。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
