文化创意产业政策利好：广西北部湾海洋文化与旅游发展研究

文化创意产业作为经济全球化背景下产生的新兴业态，日益成为世界各国的战略产业和支柱产业。近年来，伴随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，文创产业逐渐连接了我国经济社会各领域，并呈现出多向交互融合发展的态势。特别是党的十八大明确提出文化产业要成为国民经济支柱性产业后，国家从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，相继出台了一系列政策举措，通过政策规划、项目建设、金融扶持、展示推介、人才培养等多方面不断加大对文创产业的扶持力度，文创产业展现出蓬勃发展的全新局面。

改革开放后，我国文化产业发展经历了预热期、初创期、体制改革攻坚期等阶段。2000年，国家首次提出“文化产业”，并将其列入了国家发展战略。2006年，《国家“十一五”时期的文化发展规划纲要》中首次提出文化创意产业，我国成为第一个从国家层面提出并使用文化创意产业概念的国家。2009年，国务院颁布了《文化产业振兴规划》，标志着文化产业上升为国家战略性产业。党的十八大以来，文化产业发展进入新阶段，文化产业高质量发展取得新突破，不断完善的政策支持为文化创意产业发展构建起良好的环境，形成以文创理念为内生驱动力的产业发展新模式。

2014年3月，随着国务院出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，文化创意和设计服务与相关产业融合发展正式成为国家战略。2014年，文化部（现文化和旅游部）联合财政部印发《关于推动特色文化产业发展的指导意见》，首次从国家层面对特色文化产业发展做出部署，引导各地通过创意转化、科技提升和市场运作，构建具有鲜明区域和民族特色的文化产业体系。

2015年10月，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要发展创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。2016年12月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，与文化产业结合紧密的数字创意产业首次被纳入国家战略性新兴产业发展规划，这是从国家规划层面引领和促进文化产业发展的重要突破。2017年4月，文化部（现文化和旅游部）印发《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》，对数字文化产业发展作出全面部署，努力形成导向正确、技术先进、消费活跃、效益良好的数字文化产业发展格局。

文旅融合是人们追求美好生活的必然要求。2016年12月，国务院颁布《“十三五”旅游业发展规划》，明确扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合，发展文化演艺旅游，推动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅游品牌。2017年4月，文化部（现文化和旅游部）印发《“十三五”时期文化产业发展规划》。同年5月，文化部（现文化和旅游部）下发《“十三五”时期文化科技创新规划》，中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，都明确提出全面支持文化创意融入实体经济，促进文化创意与消费品工业、装备制造业、建筑业、信息业、旅游业、体育业和特色农业等行业融合发展。2018年，国家旅游局与文化部合并，正式组建了文化和旅游部，从纯粹的文化和单纯的旅游到赋予文化以旅游为载体，从偏向事业工作到事业和产业协同并进，并推出的一系列跟文化相关的政策，强化对知识产权和版权的保护，加大了对文创产业链的支持。(www.xing528.com)

2019年6月，《文化产业促进法（草案征求意见稿）》向社会公布，成为文化产业领域关注的热点。这部有关部门用近5年时间交出的“答卷”，既总结了近些年文化产业发展的理论和实践，又指明了未来之路，文化产业发展有了“风向标”。《文化产业促进法》的制定及后续实施，进一步强化和促进了文化产业发展的制度建设，汇聚起文化产业发展的强大动力。政策性利好助推海洋文化创意旅游呈现新的特点，探索新的发展路径。

当前，我国社会结构正在发生深刻变化，特别是在旅游市场，几年前重点关注的是新中产的需求，但如今新中产的内容也发生了变化，“95后”“00后”成长为市场需求的主力军。更多的网民成为文化产业的创造者，融媒体的发展进一步激发了普通旅游者的文化创造力，旅游文化创意产业出现了创作和消费合一的典型形态。随之而来的是消费经济结构性改变，未来的经济发展必然是依靠消费的，现在P2P、O2O，以及互联网金融业出现了很多变化，基于消费信贷的消费是未来一个大的趋势，也是未来中国经济非常重要的支柱，消费中与精神层面相关的文娱消费势必会占有更为重要的分量。

中国互联网发展至今，从模拟时代到数字时代，每个时代都伴随着科技的变革，进而提升了融媒体的内容质量，优化了创新模式。5G、人工智能等新技术在文娱行业的应用越来越丰富，新技术的融入带动整个行业未来出现更多新的业态，这一点从基于移动互联网的应用而出现的文娱大投资浪潮可以预见。融媒体在旅游业的应用大大缩短了旅游文创产品与旅游消费者之间的距离，因此能够更好地助推旅游文创IP的创造和传播。“旅游+IP+文创+融媒体”不但创新了景区营收的增长方式，更可带动旅游流的持续增强，从消费主体引流的角度增加景区的曝光度。

另一方面，体验经济时代的到来，促使旅游市场需求发生转变，消费方式从大众的简单划一的标准化消费，转向旨在让人性获得全面发展的个性化消费。体验旅游、文化旅游、创意旅游受到越来越多人的青睐。要提升旅游业的品质，就必须推进山水景区、古镇古村落等传统旅游地的产品更新和转型升级。要充分利用文化创意产业结合当地的文化和民俗，打造富有地方特色的展览馆和博物馆.开发游客喜闻乐见的演艺产品，设计精致美观的旅游纪念品以延长游客的逗留时间，提升人均旅游消费额度。海洋文化创意产业的培育和辐射不是一蹴而就的，对体制机制、运作模式、人才培养等提出了很高的要求。因此，广西北部湾既要加大对文化创意产业的投入，以重点产业园区和企业为抓手，优先培育文化创意产业节点城市，又要依据实际情况，把文化创意资源“引进来”，拟定有效的实施办法，通过购买文化创意服务，积极与粤港澳大湾区的先进文化创意产业资源对接。