教育学原理：基本结构

1.教育事业基本结构的含义及其制定的原则

（1）教育事业基本结构的含义

教育事业的主体是学校教育体系及制度，即学制。学制是学校教育制度的简称，是指一个国家各级各类学校的系统，它规定着各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、领导体制以及各类学校之间的关系。研究学校教育纵横体系结构，有利于把握教育体系的构建及发展，并以此为基础，探讨大教育体系的外延和内涵，逐步形成有中国特色的社会主义教育事业的体系结构。所以，我们这里所说的教育事业基本结构的内涵，也就是指学制及其纵横结构。

（2）教育事业基本结构制定的原则

根据我国学校教育制度的历史发展，特别是总结新中国成立以来在学制改革上正反两方面的经验，参考当代各国学制发展的情况，建立我国社会主义学制，应注意遵循以下几条主要原则：

第一，统一性与多样性相结合。学制的统一性是指各级各类学校具有统一的教育目的，形成统一的教育，执行统一的指导思想和发展规划。只有保证这种统一，才能使学校教育的各部分之间形成相互衔接、具有内在联系的统一体系，有计划、按比例、协调一致、多快好省地为国家培养不同层次的各种人才。

学制的多样性是指整个教育系统中应该包括多种性质的学校，多种办学形式，多种具体培养目标。在当代，社会结构日趋复杂，单一的学校结构越来越不能满足社会的要求，学校教育多样性的趋势越来越明显。实行普通教育与职业教育并举，学龄期教育与成人教育并举，全日制学校与半工半读、业余学校并举，国家办学与厂矿企业、农村乡镇办学并举，这些都是我国学制多样性的体现。

统一性与多样性相结合，实行多样性要在统一性的指导下来进行，在多样性中体现统一性。绝不能各行其是，相互脱节。

第二，普及与提高相结合。随着社会生产与科学技术的发展，劳动的智力化水平日益提高，必然要求劳动者普遍接受更为充分的基础教育。而且，普及基础教育是现代文明的重要基础和标志，关系到民族素质的提高。因此，普及教育，特别是初等教育，在整个学制系统中居于重要地位。但是，重视普及的同时又要注意提高，因为学校教育要为国家建设事业培养高级专门人才。只有打好普及教育的基础，才能为高等教育和职业教育不断输送合格的新生，才能促进高等教育和职业教育的发展和提高。

中小学教育的主要目标是向受教育者普及已有知识存量的基础部分，使之成为全民“常识”，通常不注重对“常识”提出补充、修正、质疑、挑战，但完善的中小学教育必须培养质疑精神，不能让受教育者盲信“常识”。大学教育具有双重目标，既要向受教育者进一步普及“常识”的纵深部分，又须着重训练受教育者补充、修正、质疑、挑战“常识”的能力，为知识界培养新成员。

实行普及与提高相结合，既有利于普及，也有利于提高；既有利于提高全民族的科学文化水平，也有利于培养社会主义现代化建设所必需的各种人才。(www.xing528.com)

第三，稳定性与灵活性相结合。学制的确定，反映了一定历史阶段政治、经济的客观要求，不是随意制定的，所以有它的相对稳定性，不能朝令夕改。但由于客观形势变化，学制要随之做出相应的调整和改变；更由于我国幅员辽阔，各个地区的文化、教育、经济的发展极不平衡，所以在制定学制时要考虑到各种具体情况，在保持相对稳定的同时，应具有一定的灵活性。

稳定性与灵活性结合，体现了我国社会主义教育体系的特色。在保持相对稳定的前提下，使学校教育制度具有更大的灵活性，才能更好地适应社会的发展，为社会主义建设服务。

2.教育事业的基本结构

近现代学校教育通常按照受教育者的不同年龄及其身心发展的不同阶段，施以不同性质的教育。大多数国家都把教育事业分为初等教育、中等教育、高等教育几个不同的阶段，这是符合受教育者身心发展规律的。因此，教育系统的结构是由四种不同性质的“部件”组成的：

一是基础部件，如小学教育，它担负着普及国民教育的任务，使新的一代普遍受到做人、做事的基础教育。小学教育既是教育结构的基础，也是每一个公民一生生活的基础。因此，它在教育结构中居于基础地位，是教育结构中最重要的部件。

二是中间部件，包括初中、高中阶段的中学教育，它在结构中起中坚和支柱的作用。这一年龄阶段的学生处于青春前后的时期，是人的一生中精力最饱满、兴趣最广泛的时期，也是接受一般科学文化知识，奠定道德观、人生观基础的最佳时期。如果没有坚实的中间教育做支柱，一切高等教育和中等专业教育都不会有好的成绩。

三是顶端部件，包括大学的本科、专科，中专，技校。作为就业前系统的完成阶段，是必须经过各种专门教育的。顶端部件也代表着整个国家教育质量水平，是综合国力的重要组成部分，也是教育为社会，为“两个文明”建设的最终体现。它的重要地位是不言而喻的。

四是顶端补充部件，包括各级各类的职业教育。职业教育是根据社会职业的需要而兴办的相应专业教育。

顶端部件和补充部件覆盖着就业前教育系统。理想的教育结构应当是内部最坚实、覆盖最周密的结构。而各种部件相互联结有其具体形式。小学这块基础是建立在幼儿园和广大的家庭教育环境之上的。因此，办好幼儿园和良好的家庭教育的条件，又成为小学教育的基础。儿童从七岁入学，经六年学习，既要适应这一年龄阶段发展中的程序性和间歇性的特点，又要打好升入初中继续学习的基础。这一阶段的教育任务是很繁重的，不应有任何专业性的教育内容。小学毕业后，现在初中也是基础教育阶段，初中接受小学毕业生，经过三年普通文化教育，以合格的成绩毕业，它也没有专业教育的任务。但是，初中毕业后，学生就要分流，它所输出的一端或是高中，而大量的要输送到中专、技校和中级职业学校。高中学习三年毕业，为大学本科、专科和高等职业学校输送学生。高中的学生基数应基本与三种学校招生数相适应。大学的本科和专科院校、高等职校、中专、技校和中级、初级职校都是从高中或初中接受学生的，经过一定年限的教育，输送到社会的各个部门中去。这类学校的特点就在于教育的专门性，即学习专业知识技能和相应的基础理论。因此，它们应当非常重视社会生产和生活的实际，为社会培养有用的人才。职业学校尤其应当如此。