教育事业结构概述：教育学原理简述

1.教育事业结构的含义

教育事业的结构和所谓教育体制、教育制度具有同一个意思，并且是一个非常宽泛的概念。

教育结构与制度作为一个国家各种教育机构的系统，有广义和狭义两种含义：一是泛指有组织的教育和教学的机构体系，包括学校教育制度和教育行政制度；一是专指各级各类学校教育制度，简称学制。教育理论与实践中的宏观问题、战略问题是在一定历史时期内关系全局的问题。研究教育战略问题就要从教育结构问题入手。研究教育的全局问题，研究教育的改革问题，研究教育的管理问题，都需要抓住教育的结构问题。因为任何一个全局都是一个系统，而系统的具体构成形式则是结构。在已往的教育科学研究中，教育结构问题没有得到应有的重视。在传统教育学研究的视野里，没有教育结构问题的位置，这就使得许多教育学、教育管理学的专著和教科书，都往往不可避免地存在着一些弱点。

结构是事物之间的一种关系。如果我们的教育科学忽视教育的结构问题，不从活生生的客观事物的关系中，用定性与定量相结合的方法去研究矛盾，研究矛盾发生、发展的规律性，研究矛盾解决的方法和途径，就必然会使自己的理论存在偏颇。而且也不可避免地使它带有经院色彩，成为一个“注经者”，也很难使理论具备应有的指导性和实践性。

不同的国家有不同的国情，不同的社会有不同的矛盾和关系。如果我们的教育科学研究忽视结构问题，不从实际出发去研究、分析具体的矛盾和关系，就不可能真正建立起具有中国特色的社会主义的教育科学。

学校及其他教育机构是有计划、有组织、有系统地进行教育、教学活动的场所。教育、教学的专门活动就是由学校及其他教育机构来实施的。所以，学校教育制度是教育体系结构的主体。

现代社会以前的学校教育机构，从组织形式看，其特点是规模小，制度不完善，还没有形成统一有序、分工明确的各级各类学校教育机构网。从学校教育机构内部看，教学活动的组织形式主要是个别教学，没有统一的教学计划、教学大纲、教材和质量标准，其组织是不严密和不系统的。现代社会的发展产生了对人才数量和规格的新要求，从而形成了现代社会特有的学校制度。这种制度同社会的人才需求结构相适应，纵横联系，形成一个幼儿、青少年、成人教育相互贯通，家庭、学校、社会密切配合的一体化学校教育机构网。它要求学校及其他教育机构的运行应有一定的行为方式和程序，一切财物的管理和使用也应有一定的规格和使用规范。因此，学校及其他教育机构是我国教育法调整的重要对象，是享有一定权利并承担一定义务的社会组织。法律上的学校及其他教育机构，是指经主管机关批准设立或准予登记注册的实施教育、教学活动的教育机构，如幼儿园和全日制小学、初级中学、高级中学或完全中学、各类中等专业学校、技工学校、职业高中、高等专科学校、高等职业学校，独立设置的学院、大学、具有颁发学历证书资格的成人高等学校等，又包括各种实施非学历教育的教育机构，如各种职业与技术培训机构、培训中心，以及实施扫盲教育、文化补习教育、干部继续教育、社会文化教育的各种机构等。

2.研究教育事业结构的意义

现代学校教育是作为一种社会制度和文化系统而存在的。教育为社会服务，是以其整体为条件的，而不是要求它的每一组成部分都担负着同等的职责。各级各类学校应有各自的分工，有不同的性质和功能，在整体中发挥不同的作用，并以合理的形式组合起来，形成一个坚实的整体。因此，在研究结构之先，就要恰当地规定各级各类学校的性质和培养目标。现在性质比较稳定的是正规的小学、中学、大学这些学校。(www.xing528.com)

组成整体的各个组成部分的性质要从整体上加以规划，以求有一个能够充分适应社会需求的、合理有效的教育结构。

构成教育结构的各部分、各要素都具有各自的功能，教育结构的整体功能也并不等于这些部分、要素功能的简单相加，而是形成有机组合的整体效应。整体效应的大小取决于结构组合是否合理，是否优化。这就需要对教育结构进行研究，以便使教育系统中各个层次纵向与横向结构的组合方式和比例关系趋于合理。这样，才能改变教育事业结构中比例失调的状况，突出基础和主干部分，加强薄弱环节，充分发挥教育事业的整体功能。所以，研究教育结构，既可以促进我国的教育改革，并且也是建立有中国特色的社会主义教育体系的前提。

建立有中国特色的社会主义教育体系是我国教育事业改革与发展的目标。建立教育体系问题实质上是研究教育的类型结构、形式结构及其纵横比例关系问题。建立有中国特色的社会主义教育体系，一要符合世界现代教育发展体系的趋势，二要坚持我国社会主义教育的性质和方向，三要符合我们仍将长期处在社会主义初级阶段的时代特点和基本国情。研究我国的教育事业体系结构应以此为基本的依据。

3.研究教育事业的结构问题需要“教育结构学”这门学科

教育的结构，是一个庞大的多层次的多维结构系统，是一个牵动全局的战略问题，应该建立起一门以它为研究对象的，可以称之为“教育结构学”的新学科。

教育结构学是一门研究教育事业内部关系和研究教育事业外部关系，即研究教育事业内部和外部诸关系的本质联系、运动规律及如何应用这些规律去处理各种关系，解决各种矛盾的新学科。教育结构学仅仅以教育结构为其特定的研究对象。就教育结构学研究教育事业同社会经济诸方面的关系来说，它同教育学和教育社会学都有密切的联系，以至成为它们的重要组成部分。但是，作为教育结构学主要内容的教育内部的各种关系、各种矛盾、各种结构形式的研究，则无论是教育经济学、教育社会学都是无法包括和代替的。而作为教育结构学的主要内容的教育内部诸关系的研究，恰恰是教育学原理关于教育事业结构问题的理论基础。所以，应该说，教育结构学如同教育经济学、教育政治学、教育管理学等学科一样，都是教育学也即教育科学的一个重要的分支学科。

教育结构学的主要特点是：（1）它是从结构的角度来研究教育内部与教育外部诸关系的；（2）教育结构学是用定性和定量相结合的方法来研究教育诸关系的，教育科研数学化的过程，很可能是教育研究科学化、现代化的过程；（3）教育结构学是从教育内外部诸关系来探讨教育的本质及其客观规律的。教育结构学所提供的不仅是一种观点，一种方法，而且可以是一种相对完整的知识体系。它不仅要善于学习和吸收教育经济学、教育社会学等学科的研究成果，还应该善于学习和吸收其他学科的研究成果和方法（比如信息论、控制论、系统论与系统方法等）。总之，要在当代科学技术新成就的基础上来建设和发展这个学科。