阿拉善旗政府简介-贺兰山志

清廷于康熙三十六年（1697年），设置阿拉善和硕特特别旗，旗最高首领称札萨克，首任旗长为和硕特部酋长和罗理。清廷封和罗理为贝勒并任札萨克，赐牧于贺兰山西麓地区。旗政府初设于紫泥湖（今阿拉善左旗锡林高勒苏木）。雍正九年（1731年），因和罗理之子阿宝继承阿旗第二任札萨克，又娶郡主为妻而被授予和硕特额驸，晋封为多罗郡王，故清廷将定远营城赐给阿宝作为旗城和王府城。阿宝去世后，儿子罗布藏多尔济袭位，后因娶公主为妻（称福晋）而授多罗额驸，不久晋封和硕亲王，所以定远城不仅是旗政府治城，也是亲王王城，在各蒙旗中地位十分显赫。

旗政府是全旗的最高行政机关，也是军政合一的组织。旗长集行政长官、军事指挥、贵族首领于一身。旗办事机构下设政务处（管理政治事宜）、典仪处（管理祭典事宜）和理事官厅（管理诉讼事宜）。最高行政首长称札萨克。旗政府的其他官员分别为：协理1人，副协理1人，管旗章京1人，副管旗章京1人，梅勒章京1人，副梅勒章京1人，参领1人，副参领2人，长使1人，佐领8人，骁骑8人，典仪2人，副官百余人，书记若干人。阿旗是特别旗，享有直隶朝廷（中央）的特权，即自治权。

旗辖基层政权组织称巴格（蒙古语音译，“队”的意思，相当于乡一级政权）。在每巴格内设大边官1人、小边官若干人，负责办理基层各项事务。巴格以下又设苏木，每苏木设佐领管1人，管册若干人。苏木下再设十户长，负责查办该十户的盗匪及诉讼事宜。遇事先报告边官，边官解决不了的，报告旗府做最终裁判，如遇重大事件，则由管册逐级上报到旗府。

中华民国以后，旗政府多次改革，下设政务、秘书、财政、教育4处和理事厅、稽查局等办事机构。中央政府蒙藏委员会委派协赞专员一员驻旗。另外，在军事方面亦在旗设立区防司令部和保安总队，巴格设保安大队。国民政府又在阿旗设军委会派驻军事专员办事处。(www.xing528.com)

阿拉善旗全旗原设36个巴格（管行政），直隶于旗。36个巴格为：巴润别立、乌图、宗别立、布古图、科泊那木格、厢根达来、豪依尔呼都格、通湖、札哈道兰、图兰太、额尔克哈什哈、查干布拉格、巴彦布日都、查干淖日、雅布赖、巴丹吉林、艾立布盖、宗乃、拐子、树贵、巴伦沙尔札、宗沙尔札、巴彦乌拉、沙尔布尔都、巴彦诺日公、库克布尔都、苏木图、吉兰泰、科布尔、图科木、洪格日鄂楞、哈鲁乃、沙金套海、巴彦套海（哈拉和尼图）、道兰苏海、磴口。

另外，还有苏木组织，为军事组织，相当于连，约2000人，除分驻全旗43个边卡外，主要任务是护卫旗府、王府。