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《淮南子》:吏以养廉,对官僚政治的人性思考与制度考量

时间:2023-11-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:《淮南子》不仅对官僚政治中“吏以贵廉”和“吏以行廉”的问题进行政治反思,更为难得的是,还对“吏以养廉”的必要性、重要性有所深思。简言之,基于对现实官僚政治的理性思考,《淮南子》深入阐述其“吏廉”思想,试图从“贵廉”“行廉”和“养廉”的不同方面有效推动官僚政治走向清廉治理、仁义为民的良性发展之路。

《淮南子》:吏以养廉,对官僚政治的人性思考与制度考量

淮南子》不仅对官僚政治中“吏以贵廉”和“吏以行廉”的问题进行政治反思,更为难得的是,还对“吏以养廉”的必要性、重要性有所深思。在《淮南子》看来,廉政的有效推行,必须深刻认识官僚政治之人性基础,懂得“琬琰之玉,在污泥之中,虽廉者弗释”[49]的深刻道理。因此,在推动官僚政治走向“清廉”之路时,就应该避免“儒者不本其所以欲,而禁其所欲,不原其所以乐,而闭其所乐”[50]的错误做法,而是能够有所预防,在思想上积极引导,在制度上有力促进。由此,《淮南子》主张,从各级官吏自身而言,应该“心欲小者,虑患未生,备祸未发,戒过慎微,不敢纵其欲也”[51],懂得“君子慎其独也”,“圣人谨慎其所积”[52]的道理,力求“慎廉”而从政。就现实的制度考量而言,《淮南子》指出:“天下非无廉士也,然而守重宝者必关户而全封,以为有欲者之于廉,不若无欲者也”[53],认为只有从根本上消除非“廉”的可能性,强化“关户而全封”之类的制度设计,才能促进官僚政治客观走向“大廉不谦”[54]的理想状态。

简言之,基于对现实官僚政治的理性思考,《淮南子》深入阐述其“吏廉”思想,试图从“贵廉”“行廉”和“养廉”的不同方面有效推动官僚政治走向清廉治理、仁义为民的良性发展之路。应该说,这种“吏廉”思想极具历史价值,值得我们重新审视和借鉴。在当代中国政治发展中,我们同样面临着“治国先治吏”的政治课题,需要将为官者的主体化的廉政修养同外在的制度建设有机结合以来,有效推进清廉政治的现实发展。反观《淮南子》的“吏廉”思想,或许我们可以基于其“治身”与“治国”合一的政治理念,从“由人性而论修养,由修养而落足政治的基本思路”[55]中有所启示,改进和完善已有的“治吏”思想及措施,促进当代中国廉政建设的更好发展。(www.xing528.com)

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