数字信息资源配置：7个实用原则

数字信息资源合理化配置的实现是一个极为复杂的过程，而且它牵涉到众多的相关因素，可以说，它是信息资源管理中的一项庞大系统工程。它既要保证用户满意性信息需求的实现，又要追求配置效益最大化的目标，为此就必须在配置策略制定、实现机制选择和配置过程具体组织中遵循一系列基本原则。^[29]

(1)企业需求导向性原则

企业对数字信息资源的配置，根本上要基于企业中各个信息用户或各个信息用户群体(部门)的信息需求，包括需求量及需求特点，才能有目的、有计划地向他们提供可以最大程度满足信息需求的信息内容。这种信息需求来自于企业的生产、经营的活动过程，一方面包括企业外部的信息需求，如供应商供货信息、分销商销售需求信息、竞争对手的信息、市场环境的变化、宏观经济政策变动等;另一方面需要掌握企业内部的信息，如生产信息、营销信息、财务信息、供应信息、库存信息、人事信息等。以需求为导向进行数字信息资源的优化配置要求首先必须通过对企业已掌握的信息进行整理、加工、分析获取上述所需要的信息，其次以企业内外部信息需求的变化，对这些信息做出选择、判断和处理，找出最佳的匹配方式，才能够实现对企业内外部信息资源的最优化配置，保证企业的信息优势，使企业在市场竞争中立于不败之地。在信息化建设的初期，一些企业投以巨资建立起通信—计算机网络、各种管理信息系统，但这些新技术和系统在使用中不能满足企业特定的信息需求，造成了信息技术设备能力的闲置，浪费了大量的资金，远没有发挥信息化投资的效益，给企业带来了巨额损失。因此，可以看出，企业对信息资源的需求性是企业进行信息资源配置中的首要原则，不论企业采取何种具体的配置模式都应该依据于自身的需求性，而偏离这一原则将可能会给企业造成经济上的损失。

(2)社会福利最大化原则

企业作为市场经济的主体，是以盈利为目的，集合各种生产要素来从事生产经营活动，向社会提供产品和服务，因此企业的各项活动都是以实现福利最大化为导向，包括对数字信息资源的配置活动。但是，企业的信息资源从生产、传输、分配的全过程是一个十分复杂的系统工程，其中涉及许多重要的经济利益主体，包括与企业生产、经营活动相关联的上下游供销商，也包括对公众、社会环境产生的影响等。在企业信息资源配置活动中，企业既是相对独立的个体，单独开展生产经营活动，同时也作为整个社会和市场经济的重要一员与其他经济行为者密切相连。配置数字信息资源势必涉及经济利益相关者之间以及信息系统和系统外部环境之间的经济利益分配关系。企业对数字信息资源的配置不能以是否给本企业带来最大化的经济效益为唯一标准，还需要本着共赢的理念，为具有合作竞争关系的外部企业争取最大的利益。同时，企业还应该承担应有的社会责任，考虑到对社会福利的影响，在获取经济利益的同时为社会福利的增长贡献力量，这也必将给企业注入持续的发展生机和动力。因此，企业在进行数字信息资源配置中应以社会福利最大化为准则。

(3)系统完备原则

虽然企业信息资源配置属于微观层次的信息资源配置，但它也是一个多维的、多因素的动态复杂系统。^[30]企业配置数字信息资源过程中要以整体性、层次性和安全性为准则。配置的整体性原则要求企业要考虑到经营管理工作的方方面面，考虑到供应链的上下游企业、公众利益等。在提高企业经济福利，全面提升竞争力的宗旨下，通过对企业信息资源的配置，逐步形成一个互利共赢的信息资源结构体系，充分利用整体优势，以尽可能小的投入，最大限度地发挥企业的信息资源的配置效益。因此，企业信息资源配置强调的是全部信息资源集成一体、统一配置和系统管理，以追求资源配置的全局最优，而不是个别资源构成要素的局部最优。整体性原则的另一层含义是企业信息资源配置应当关注对数字信息资源的综合性管理，而非单纯的技术性管理。(www.xing528.com)

配置的层次性原则是指企业中信息用户具有层次性，不同层次用户对数字信息资源的需求各有不同，这种信息需求的层次性决定了在信息资源配置中应遵循分层配置的原则。企业信息资源配置应以关注组织中不同层次、不同职能管理人员的信息需求，针对这些具有差异性的需求分配资源。例如，企业决策层较多关注的是有关企业宏观层面的信息，如国家政策导向、市场信息、竞争对手信息等;企业管理层关注更多的是与企业日常管理相关的人事变动信息、项目进展信息、财务信息、采购信息等;企业执行层主要需要的是企业内部信息，如生产流程信息、计划任务信息、培训和业务技巧等常规性、结构化的信息。

配置的安全性原则是指在信息资源配置中，特别是在网络信息资源的配置中要考虑到信息存储与传输过程中的各种不安全隐患，重点关注计算机操作系统的安全性，硬件平台的安全性，数据库的安全性等，防止因电脑故障、系统病毒感染、黑客侵入、泄密、篡改、删除等信息资源载体和工具安全性漏洞给企业造成损失。

(4)市场配置为主原则

企业是市场竞争的主体，市场的供求机制、价格机制、竞争机制、风险机制等的充分运作可以自发地调节信息资源在企业生产、传输、分配和共享过程中的经济利益和经济关系，引导着资源在企业之间、企业内各部门的流动。市场中商品供求关系的变化给企业提供了重要的商品生产信息，企业的信息主管部门通过搜集、整理这一类市场信息，分析其中隐含的关于消费者需求的变化，并把分析结论汇报给企业管理层为企业未来的生产、经营提供决策依据。例如，在产品本身及其生产条件不改变的情况下，若企业发现某一产品供不应求，则可以适当地把资源投向该产品的生产和研发;而当某一产品供过于求，则可以考虑缩减或退出该种产品的生产，从而使部分资源从中流出。因此，在企业信息资源配置中，应以市场配置为主要原则，企业根据市场价格、供求关系的变化信息决定资源流向，借助市场配置手段调节企业的生产经营活动，实现企业经济福利的最大化。

(5)与企业战略目标一致性原则

企业战略规划是能够为企业赢得核心竞争优势的手段，是将组织的主要目标、政策和行为整合为一个具有内在有机联系的整体模式或规划。企业信息资源优化配置的能力就是企业的核心竞争力，即企业对所拥有的资源在多大程度上实现了整合和利用决定了企业是否具有核心竞争力。因此可以看出，企业信息资源优化配置与企业战略目标具有高度一致性，企业信息资源优化配置是企业战略规划的重要组成部分，其实质是一种助推型战略。^[31]进一步地说，企业信息资源配置战略是以系统科学和管理科学的基本原理为基础制定的信息资源规划和模式，是依靠企业自身所制定的相关条令、规章制度推行的企业发展子战略。企业信息资源配置战略强调从战略规划和决策的层次上确立信息资源配置的权力结构，强调面向企业机构，追求在整个企业组织中全面发挥信息资源的整体作用，为企业组织的整体战略目标服务。通过分析和满足企业内部信息用户的信息需求来促进企业的整体发展;通过提高信息资源的效用，降低信息资源成本来提高企业对其他资源的利用水平和效率。^[32]企业信息资源配置战略的制定一方面受到了企业总体经济目标的指导和其他战略的约束，另一方面又逐渐成为了企业其他战略，包括财务战略、研发战略、人力资源战略、营销战略等的基础。数字信息资源配置战略的合理与否，实施效果好坏决定着信息资源能否被激发和升华出最大的效用，影响着企业的快速反应能力、应对危机能力、部门之间协调运作的效率，进而关系到企业核心竞争优势的构筑和企业整体发展战略的实现。因此，企业在进行数字信息资源配置的过程中，需要考虑与企业业务战略的匹配问题，遵循企业战略的整体目标，以与企业战略相一致为基本配置原则。