数字信息资源配置：内涵与特征

在经济学领域，资源配置是学者们潜心研究的关键课题。按照诺贝尔经济学奖获得者库普曼(T.C.Koopmans)的观点，资源最优配置理论的主要内容是研究在给定的技术和消费者偏好下，如何将有限的经济资源按照某种规则分配于各种产品的生产，以便最大限度地满足人们的需要。^[1]信息资源配置是以人们的信息需求为依据，以信息资源配置的效率和效果为指针，调整当前的信息资源分布和分配预期的过程。信息资源配置主要是对信息资源中的能动部分即信息、信息人员、信息技术、信息设备和设施、信息系统等进行合理分配与布局，通过设计、调整信息资源的流向、流量和流速，以尽可能小的配置成本取得尽可能大的配置效益，促使信息价值最大化，使用户的信息保障率较高，最大限度地为人类谋福利。

数字信息资源是一种经济资源，具有经济资源的一般特点，同时与其他的物质资源或能源资源相比，还有自己的特征。正因为数字信息资源的这些特征，使得数字信息资源在配置过程中也存在着特殊的现象。归纳总结各位学者的观点，^[2]数字信息资源配置的特征主要体现在以下几个方面:

(1)层次性

数字信息资源配置的层次性是由数字信息资源本身的层次性和用户需求的层次性决定的。数字信息资源本身的层次性包括内容上的层次性和载体上的层次性两个方面。内容上的层次性是指数字信息资源开发的程度有深有浅，载体上的层次性是指数字信息资源具有不同性质的载体形式。用户需求的层次性是指用户的文化结构、年龄结构、知识结构等不同，使得对数字信息资源的需求也就各不相同。

数字信息资源配置有多种类型划分。例如，有的将其划分为全社会范围内的信息资源宏观配置和具体机构的信息资源配置，后者又分为政府机构的信息资源配置、企业的信息资源配置、非盈利信息机构的信息资源配置^[3];有的将其划分为互为条件、互相影响的信息资源横向配置和纵向配置，其中横向配置又分为区域配置和行(产)业配置^[4];有的将其划分为信息资源的宏观配置、中观配置和微观配置。其中，宏观层次的信息资源配置是一种战略角度的信息资源配置，中观层次的信息资源配置是一种基于地区或行业角度的信息资源配置，微观层次的信息资源配置是一种以企业等基层经济实体为基础的最基层的信息资源配置。^[5]

(2)动态性

数字信息资源是一种动态的资源，不断地随着时间的变化而变化。伴随着人类社会经济活动的永不停歇地运动，数字信息资源也处在不断产生、变化的过程中，旧的数字信息资源逐渐过时和淘汰，新的数字信息资源不断生成、积累和发挥作用。数字信息资源通过流动在非对称的信息环境中实现增值目的。

与数字信息资源的动态性类似，数字信息资源的配置也是不断发展变化的，虽然有其相对的稳定性，但总的趋势是运动的。随着数字信息资源内容、质量、时效性等的变化，随着数字信息资源共享环境、条件和要求的变化，数字信息资源配置结构和模式需要重新改变，否则就不能实现配置过程和配置结果的有效率。数字信息资源配置的动态性主要受数字信息资源供给能力、数字信息资源需求、数字信息资源价格及数字信息资源购买者经济实力等因素的影响。

(3)渐进性

根据耗散结构(dissipative structure)理论，一个远离平衡态的非线性的开放系统(不管是物理的、化学的、生物的，还是社会的、经济的系统)通过不断地与外界交换物质和能量，在系统内部某个参量的变化达到一定的阈值时，通过涨落，系统可能发生突变即非平衡相变，由原来的混沌无序状态转变为一种在时间上、空间上或功能上的有序状态。(www.xing528.com)

在数字信息资源系统中，数字信息资源不论是通过政府配置，还是通过市场配置，随着时间的推移，均会产生类似“耗散结构”的现象。数字信息资源的配置过程本质上就是一个从不合理逐步趋向合理，从无效率或低效率逐步趋向有效率的过程。这里所谓的“合理”或“有效率”指的是经济上的合理或有效率，即用一定的配置成本取得尽可能大的配置效益，或用最小的配置成本取得一定的配置效益，换言之，也就是用尽可能小的配置成本取得尽可能大的配置效益。合理或有效配置是数字信息资源配置过程中矢志不渝的追求目标。

(4)时效性

数字信息资源具备强烈的时效性。时效性的存在，使得数字信息资源的总效用常常得不到及时和全面的挖掘，从而引发不必要的社会财富浪费。数字信息资源的时效性意味着在数字信息资源配置过程中，要善于把握时机，只有时机适宜，才能使数字信息资源配置取得最大化的效益。把握时机，并不是指越早投入开发利用越好，而是要根据数字信息资源的特点和其投入利用带来的使用价值综合考虑，在合适的时间进行配置。

(5)共享性

数字信息资源有效配置的一种境界就是共享。这是因为，数字信息资源不具有竞争性和排他性，还可以同时被不同的用户使用，而不会影响其内容的发挥，甚至在某种程度上，还能使得数字信息资源的内容变得更加丰富。数字信息资源共享能带来更多的社会福利，是信息资源配置中所追求的一种结果。

(6)人工性

数字信息资源配置是一种人类活动，数字信息资源从产生到开发利用，都离不开人的参与，其人工性的特点是数字信息资源配置的前提和理论依据。

当今社会网络化趋势越来越明显，网络环境是技术发展和社会进步的背景环境。在网络环境下，数字信息资源配置的时空边界越来越模糊，数量与质量上的配置也更易实现，而配置的成本构成将发生变化，使得市场驱动成为数字信息资源配置的主要力量，这将从根本上转变数字信息资源配置的模式。