黄河万家寨水利枢纽：优化合同管理，确保工程建设合规

在万家寨水利枢纽建设过程中，设计、施工、监理、采购等，均是以合同的方式来确定承发包双方或委托和被委托双方的责权利。这符合市场经济条件下组织工程建设的规律，但在其中，加强合同管理是篇大文章。

经过实践体会到，加强合同管理，采取的措施有：

（1）用系统的观点进行合同策划。工程建设是一系统工程，工程建设合同的签订和管理也同样如此。工程建设合同内部有着相互联系和依赖，是一完整的系统，因此在工程的准备阶段就要认真研究建设合同的范围、内容和条件，以及合同的签订和实施时间。

（2）提高合同的质量，合理分配合同风险。以标准合同为依据，根据工程具体情况确定合同条款，避免合同条款缺陷；认真分析合同风险，按合理的原则将各种风险在合同双方间进行分配，纠正风险应由承包商全部或大部分承担的误区。

（3）创造良好的履行合同的环境。在施工合同履行过程中，作为项目法人，不仅是要按工程进度及时支付，而且要根据合同，为承包商创造一个良好的施工条件，内容包括施工场地、施工道路、施工用水用电等方面。(www.xing528.com)

（4）严格依法按程序招标，选择可靠的投标人中标。对投标人的资格要进行仔细调查和审查。其中财务技术水平的审查最为重要，投标人的履约能力，完成标的实际能力，社会信誉，特别是投标人完成合同标的义务的抗风险能力是发标人十分慎重考察的问题。

（5）不宜随意变更合同。合同一经签订就得严格履行，不宜轻易变更，特别是变更较大时，更要严格控制。因为大的变更不仅会影响到该合同的正常履行，还会影响到其他合同的履行，甚至涉及整个工程目标的实现。

（6）及时处理合同争端。施工合同在履行过程中，水利水电工程建设的风险性和复杂性，不可避免地会出现某些争端。对于这些争端必须及时得到解决，以保证合同的正常履行和工程建设的正常进行。