依靠地方政府创造良好的工程建设环境

和其他工程建设相比，水利水电工程建设的环境涉及面广，待解决的问题一般也较为复杂。如，工程建设投资规模大；进场交通线路较长；施工工区和水库库区移民规模较大；生态环境建设的任务较重；建设工期长，影响因素多。显然，规模较大的水库移民和生态环境建设，并不是一般的工程建设问题，而是涉及某一地区或区域的经济社会发展问题，包括影响到社会的稳定。因此，离开地方政府的支持，良好的工程建设环境是难以形成的。

在万家寨水利枢纽工程建设过程中，黄河万家寨水利枢纽有限公司十分注重和当地政府的沟通，树立公司良好的形象，创造良好的工程建设环境，以确保工程建设的顺利进行。公司三方股东——水利部、山西省、内蒙古自治区主要领导先后十几次到工地检查指导工作，工程建设领导小组六次召开专门会议研究解决工程建设的投资、移民、环境等重大问题，为创造良好的工程建设环境起到了重要作用。

库区移民是水利水电工程建设中的一项重要任务，黄河万家寨水利枢纽有限公司紧紧依靠地方政府，做好库区移民工作。公司下设征地移民办公室，由其负责协调和地方的各种关系，齐抓共管，保证移民工程的顺利实施。(www.xing528.com)

征地移民所涉及的内蒙古自治区成立了内蒙古万家寨工程征地安置领导小组，由自治区副主席任组长，下设办公室；内蒙古准格尔旗成立了征地移民安置办公室；内蒙古清水河县成立县委书记任总指挥的由县委、政府、人大、政协“四套班子”组成的万家寨水库征地移民安置总指挥部，下设办公室，由副县长任主任。山西省偏关县成立了支持重点工程办事处。各级政府在移民工程实施过程中充分发挥了主导作用。

在移民工程实施阶段，黄河万家寨水利枢纽有限公司分别同内蒙古、山西两省区移民管理机构签订了移民搬迁和专项迁建协议书，以明确双方权利和职责。万家寨水利枢纽工程有95%的移民工作量集中在内蒙古自治区。1998年10月1日是工程总进度中下闸蓄水的控制点，但移民进度与此严重滞后。针对这一情况，内蒙古自治区党委政府的主要领导多次批示并亲赴一线宣传动员，争取老百姓的支持和理解，并与县（旗）政府的主要领导签订了责任状，包乡包镇抓移民工作。经艰苦努力，在短短9 个月中，库区淹没线980.00m高程以下3620 人全部搬迁，库盘彻底清理完毕，并通过了水利部和晋蒙两省区政府的验收，为枢纽工程下闸蓄水创造了良好条件。