万家寨水利工程带来公司变革

1.公司外部环境

黄河万家寨水利枢纽有限公司前身是水利部万家寨工程建设管理局，而该管理局是黄河万家寨水利枢纽工程的建设单位。1996年，随着社会主义市场经济体制的完善和建设项目法人责任制的推行，万家寨水利枢纽工程建设体制按照项目法人责任制的要求进行改革，明确水利部、山西省和内蒙古自治区三方为该工程的投资主体，即股东，并成立了董事会。与此同时，水利部万家寨工程建设管理局也逐步改制，成为具有法人资格的经营实体——黄河万家寨水利枢纽有限公司，由它负责万家寨水利枢纽工程建设及建成后的运行、管理、还本付息以及资产的保值增值等。

万家寨水利枢纽有限公司从成立到2001年上半年，主要从事万家寨水利枢纽工程的开发建设，公司总部也设在万家寨水利枢纽建设工地。此后，随着万家寨水利枢纽的建成，公司的中心任务势必发生变化，公司总部也由工地迁至山西省太原市。

黄河万家寨水利枢纽工程及其下游龙口水利枢纽等几个梯级的附近区域均为黄土高原丘陵区，属高寒地带；气候干燥、少雨、多风沙；区域内沟壑纵横，水土流失严重，土地贫脊，人烟稀少，生产落后，经济不发达，生活水平低。但从库区减少淹没损失角度看，倒是开发水电极为有利的条件。

黄河万家寨、龙口等几个梯级位于山西、内蒙古、陕西省区能源重化工基地地域中心。以东是山西省的大同、平朔和太原能源基地；以西是内蒙古自治区东胜煤田和陕西神府煤田。这些基地的开发建设需要大量的水和电力。

华北电网目前缺乏调峰电力和容量。根据《华北电网电力发展“九五”规划》，除规划建设中的燃煤机组、燃油机组、抽水蓄能机组外，到2005年缺调峰容量3134MW。这表明华北电网需要水电。

黄河北干流附近区域水资源十分缺乏，人畜饮水、工农业用水得不到保证。万家寨水利枢纽工程建成后，通过山西万家寨引黄工程和小沙湾取水工程，可改善山西省的太原、大同和平朔及内蒙古的准格尔旗能源基地的供水条件。由万家寨向下游的几个梯级开发后，可大大改善库区附近区域的供水条件，同时对下游地区的防凌、防洪和水资源调度也产生重要作用。

从公司所在地域看，山西省的经济发展虽有长足发展，但和全国的发展速度相比，经济发展相对落后，差距进一步拉大。这些对公司的发展会有一定的影响。但在国家西部大开发战略决策下，中央决定适度扩大基础设施建设规模，包括水利、能源、交通基础设施等的建设。这一形势无疑为公司进行万家寨下游龙口等几个梯级的水电开发和相关产业的发展提供了非常好的机遇，是公司发展的有利契机。(www.xing528.com)

2.公司内部环境

黄河万家寨水利枢纽公司总部设在太原市，在北京市和内蒙古自治区呼和浩特市均有子公司或基地。这为公司获取信息和经营决策，以及发展公司的其他经营项目，创造了便利条件。

公司在万家寨水利枢纽工程开发建设过程中，抓住工程建设的机遇，积极发展了子公司，这些子公司经营和工程建设相关产业。这些子公司的发展为总公司的战略转移和进一步的发展提供了支持。

万家寨水利枢纽工程的建成，一方面为黄河北干流的梯级开发起了一个头；另一方面，通过开发建设万家寨水利枢纽，公司培养了一批建设管理人才，积累了工程建设管理的经验。万家寨水利枢纽有限公司多年来从事工程开发建设，工程建设人才不少，截至2001年底，公司在册员工292人，其中工程建设管理与工程技术专业人才260人，其他36人。经营性管理人才，以及发展其它产业所需的人才不足，显然，这制约着公司的经营，也影响着公司业务的拓宽和发展。

在万家寨水利枢纽工程建设过程中，公司加强工程建设管理，使工程投资得到有效控制，工程实际投资和工程概算相比，节省11亿元左右，这为公司的进一步发展开了一个好局。工程建成后，公司资产主要集中在万家寨水利枢纽工程上。因此，做好万家寨水利枢纽工程运行管理工作，保证其正常运行，发挥其最大效益，是公司获得较好效益的关键。

万家寨水利枢纽有限公司依托万家寨水利枢纽工程产生和发展。在这过程中，其管理组织机构经历过3次较大幅度的调整。公司实行聘任制，董事会聘任总经理。总经理负责公司的经营和管理，并对董事会负责。2001年底，公司本部迁至太原市，公司组织机构作了调整，下设6 个职能部门。