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黄河万家寨水利枢纽-移民监理的实施和控制

时间:2023-11-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:万家寨水库移民规划和监理协议书。万家寨水库移民规划及业主和地方各级移民机构协议书,是编制万家寨库区移民安置监理规划的重要依据。依据年度监理计划结合实施单位的工作进展情况,编制监理月工作计划。对移民安置的建房、土地划拨、基础设施建设和专业项目复建工程的进度控制,监理人员依据计划,定期到现场进行检查统计。对移民资金的使用实行跟踪检查监控制度。

黄河万家寨水利枢纽-移民监理的实施和控制

1.实施移民监理的依据

移民监理部依据下列文件,并结合实际情况开展移民监理工作。

(1)国家有关政策法规

(2)万家寨水库移民规划和监理协议书。万家寨水库移民规划及业主和地方各级移民机构协议书,是编制万家寨库区移民安置监理规划的重要依据。

(3)年度移民任务书及实施单位的工作计划。工程业主单位与地方政府实施机构签订的年度移民任务书及实施单位的工作计划,是编制监理年度工作计划的依据。

(4)实际工作进展情况。依据年度监理计划结合实施单位的工作进展情况,编制监理月工作计划。

2.移民工程进度控制

对移民搬迁安置的进度控制,主要抓了以下两方面的工作:

(1)在移民搬迁期间,以枢纽工程对库区清理时限的要求,制定监理进度控制总目标。依据搬迁计划,监理人员每周深入库区现场,督促检查移民搬迁和专项拆迁处理进展情况,并按监理统计表式分类统计各项搬迁进度。然后同计划进度横道图作对比分析。发现进度滞后,及时找出原因,提出解决建议,配合业主共同协助实施单位采取有效措施,加快搬迁和清理进度。对移民安置的建房、土地划拨、基础设施建设和专业项目复建工程的进度控制,监理人员依据计划,定期到现场进行检查统计。重点控制基础设施建设进度与移民安置需要相配套。发现问题及时建议实施机构采取加快进度措施。

(2)依据实施单位报送的项目月进度统计报表,监理人员到现场抽查核实,加强对重点监理项目的进度控制。

3.移民工程质量控制(www.xing528.com)

移民工程质量控制的内容主要包括下列3 方面:

(1)对库底清理的质量控制。按照设计对库底清理的各项质量要求,监理人员深入现场,对库区各类建筑物拆毁、树木砍伐、消毒处理等,逐项督促检查,确保库底清理完全达到设计标准要求。

(2)对移民安置工作的质量控制。依据规划和移民安置方案,以移民生活生产设施建设配套齐全、功能恢复到位为总目标,监理人员重点对移民居住(包括宅基地划定和建房)、水、电、路、教育医疗等设施建设和耕地划拨及土地质量,定期到现场进行检查统计落实到位情况,确保移民的生活生产基本条件按规划标准建设到位。同时了解移民对安置条件的满意程度,对移民在完善安置方面提出的合理要求和意见,及时建议实施单位采纳并做完善工作,最终使移民的各项安置设施达到方便生活,有利生产恢复和发展。

(3)对大型专业项目复建和基础设施专项工程建设的质量控制。移民监理除参与审查项目设计、施工单位的资质和工程竣工验收外,在工程建设过程中,移民监理人员定期到现场对施工监理的质量保证体系实施情况和工程建设质量,进行检查记录。对发现的工程质量问题,及时通告业主,并向实施单位和现场施工监理单位发送移民监理通知书,责成妥善处理。

4.移民资金拨付及使用的控制

(1)配合业主,按基建程序,对移民项目资金管理,控制预拨款。对移民实物补偿资金,依据移民搬迁计划,本着提前一次拨付到位的原则拨款,确保实施单位兑现移民补偿需要,促进搬迁。对专业项目资金的拨款,一般按监理统计完成的实际工程量超前20%的原则,并结合实施单位的用款计划,控制预拨款。对大型专项在竣工验收之前,预留质保金,竣工验收后拨付全部工程费用。

(2)对移民资金的使用实行跟踪检查监控制度。按移民资金拨付流程渠道,监理人员定期检查各中间环节,及时下拨资金情况,防止资金在中间环节滞留,确保实施单位使用。对移民实物补偿资金的使用,监理人员按规划补偿标准,对补偿对象进行抽查访问。访问主要内容,一是补偿项目和标准,二是补偿有否拖欠问题。

(3)对检查发现的个别借用移民资金问题,除向借用单位发监理通知书限期归还外,同时配合业主向上级部门领导反映,共同督促归还。

5.移民工程信息管理

移民监理部以借助于现代信息技术,建立移民工程信息管理系统。对现场搜集的移民搬迁安置及专业项目迁建处理资料,分类输入信息管理系统,为管理中的统计分析提供基础数据。同时,借助于移民工程信息管理系统,定期分析整理编制移民监理信息,让工程业主和有关部门及时掌握移民工作情况。同时,对在监理信息管理中发现的重大问题,及时配合工程业主向上级有关部门报告。

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