黄河万家寨水利枢纽：库区移民安置情况一览

1.工程征地

工程共征用土地2018 hm2。其中施工区791 hm2，库区1227.6 hm2（耕园地346 hm2，林地78.5 hm2，草地143.8 hm2，道路占地63.1 hm2，村庄占地30.4 hm2，厂矿、企业占地37.3 hm2，水利设施占地20.0 hm2，荒山、荒坡及其他508.2 hm2）。2000年已全部办完征地手续，取得土地使用证。

2.库区移民安置

库区淹没涉及内蒙古清水河县、准格尔旗和山西偏关县10 个乡（镇），60 多个自然村。共需搬迁人口5078 人，生产安置人口5094 人。

922.00m 高程线以下移民于1997年6月底前搬迁完毕；922.00～945.00m 高程段的移民在1998年6月底全部搬迁完毕；945.00～980.00m 在淹没线下的移民在1998年8月底全部搬迁完毕，共搬迁了3804 人。在下闸蓄水前，移民搬迁通过了验收，为1998年10月1日下闸蓄水创造了条件。

到2001年，全库区实际生产安置人口5461 人，全部实现了妥善稳定的安置。其中，实施搬迁安置3804 人，其余规划搬迁，但不需离原籍的人口1274 人。不需离原籍的这些人，由当地政府在原地通过造地和调整土地等措施进行安置。水库移民安置情况详见表14-7。

表14-7　黄河万家寨水库移民安置情况统计表

（1）县内远迁集中安置。内蒙古清水河县共建木匠窑、厂汉沟、一间房、贾家湾4 个安置点，共安置移民209 人，占搬迁安置人口的5.5%。各点的土地水源条件好，生产生活稳定。厂汉沟人均土地0.2 hm2，其中水地人均半亩；木匠窑人均土地0.146 hm2，其中水地0.067 hm2；一间房人均水地0.1 hm2；贾家湾人均水地半亩。贾家湾户均宅基地0.02 hm2，其余3 点户均宅基地0.033 hm2；上述4 个安置点人均住房30～40 m2。医院、学校配套齐全，供水实现自来水。

（2）库周集中安置。共建11 个安置点，总计安置1094 人，占搬迁安置人口的28.8%。其中清水河县有窑子上、鹿头碑、沟西梁、城湾梁、白马路计5 个点，安置799 人；准格尔旗有牛龙湾、果园梁、西伙房、双敖包、罗家峁5 个集中安置，安置移民238 人；山西偏关县有老牛湾1 个点安置57 人。以上各点城湾梁人均耕地0.067 hm2，其中水地半亩，其余各点都人均耕地在0.3 hm2 以上；除西伙房、双敖包人均住房20m2，其余各点人均住房30～40m2。各点均有学校、卫生所，供水、供电到位。移民的生产生活稳定。

（3）县外远迁集中安置。集中安置点6 个，共安置移民188 人，占搬迁安置人数的4.9%。其中清水河县迁至包头郊区顶独龙贵57 人，人均耕地0.146 hm2，其中水地0.067 hm2；包头市青年农场45 人，人均承包水地0.067 hm2，包头市郊南海子村36 人，人均水地0.4 hm2；以上3 个安置点，学校、医院、通讯各类基础设施齐全，还可从事多种经营，生活稳定，生产保证。清水河县迁移巴盟磴上的纳林套海农场、乌拉特前旗农场、乌拉特前旗树林乡农场3 个点的移民，人均承包水地1.0 hm2，供水供电及各类基础设施齐全，学校、医院条件较好。以上人均住房20～30m2。生产水平较高，生活稳定。

（4）本村后靠就地安置。共安置移民486 人，占搬迁安置人口的12.8%。其中清水河县398 人，准格尔旗39 人，偏关县49 人。均已完成建房定居，生产和生活条件都比搬迁前有改善。

（5）分散内插安置。共安置人数738 人，占安置人数的19.4%。其中清水河县431 人，准旗235 人，偏关县72 人。清水河县人均旱地0.233 hm2。各地的生产生活设施不低于原来水平，移民生活生产安定。

（6）弃农自谋职业安置。清水河县弃农自谋职业安置移民513 人，占搬迁安置人口的13.5%。这部分人有超前意识和经营能力，从事多种经营，一般收入较务农丰厚，安置稳定。

（7）投亲靠友安置。安置计576 人，占搬迁安置人数的15.1%。其中清水河县556 人，大多为分散安置。因为自选去向，各得其所，一般对安置条件较满意。偏关县的投亲靠友20 人，其中部分早已长年在外做工、经商，有一定竞争的能力，其余的也均获得较满意的生产生活条件。(www.xing528.com)

3.大型专项迁建实施处理情况

（1）701 大桥及109 国道迁建项目。经内蒙古自治区交通厅审批改线，由清水河县至喇嘛湾大桥过黄河沿呼大公路与右岸的109 国道接通。迁建投资用于柏油硬化清水河县至喇嘛湾段的原砂石路面，1999年底前已建成通车。

（2）702 战备电台洞。已于1998年报废封堵作一次性补偿处理。

（3）清水河县沿黄公路后靠重建工程。按规划重建自喇嘛湾大桥至冯家塔全长41.4km三级砂石面公路，1999年底已通车。2000年清水河县为发展移民经济，自冯家塔至城湾梁又延建3.4km，2000年底通车。

（4）清水河县建筑陶瓷厂迁建项目。在王三窑建设的新厂，比原厂规模扩大一倍，2000年6月已建成开始试生产。由港商出配套资金并负责经营，清水河县只收取税费。为降低成本，2001年进一步扩建煤气生产线，并在年内就建成投产。

（5）城湾煤矿受淹的自备电厂项目。因煤矿已转制为股份制集体企业，电厂不再复建。补偿资金除用于安置转制人员以外，主要用于复建水、电、路等生产设施，现已完成投入正常生产。

（6）一电厂受淹的水源井项目。受淹的1 号、2 号井已以新打井替代，3 号、4 号井防护工程已完成。水量水质达到设计要求。已完成投入正常使用。

（7）交通水泥厂项目。受淹的成品库及进厂道路，由已转制的厂方负责按规划作了防护处理。

4.库底清理及评价

按照设计要求，对库区桥梁和农村及工矿企业各类房窑15.2 万m2 作了炸毁推平。对交通、电力、通讯等设施进行了拆除。对175 眼各类水井做了封堵。对22.76 万株零星林木和122 hm2 各类林地进行了砍伐和清理。库区文物由专业部门迁移。在地面附属物彻底清理的基础上，由专业人员对库内各类污染源用药物和生石灰进行了全面消毒。在1998年9月30日通过了水利部、山西省、内蒙古自治区政府对工程蓄水前的验收。验收委员会给予了高度评价：“库区淹没线980m 高程以下移民搬迁库盘清理工作，较为干净彻底，标准较高，验收文件齐全，手续完备，达到了国家有关规定要求”。

5.库尾的凌汛影响处理

根据1998年冬至2001年春6 次封河、开河凌汛观测，只有2001年春汛开河没形成灾害，其余5 次均不同程度地出现了淹灾害。近3年已造成直接淹没损失280 万元（淹赔），因降低水位停机发电造成的枢纽电站电量损失为1.6362 亿kW·h，计损失2782 万元，加淹赔损失计达3000 万元。在竣工后，因凌汛期水库不能按设计水位（封河期975.00m，开河期970.00m）运行，年损电量将达2.8527 亿kW·h，折合人民币4850 万元（按0.17 元/（kW·h）计，随电价上涨将损失更大）。另对库尾人民生活生产安全也造成了严重威胁。

显然，原库尾防护方案不适应水电站正常运行后的需要，因此有必要对库尾搬迁线高程问题作进一步研究。