评标和决标：黄河万家寨水利枢纽工程

评标和决标是工程招标中的最后程序，也是工程招标中的最重要的环节之一。

（一）评标

评标是利用预先确定的评标标准，对各投标人的投标书进行综合评价，然后向决标委员会推荐中标候选人的过程。

1.评标委员会组成

万家寨水利枢纽工程的评标工作由临时组织的评标委员会负责。根据万家寨水利枢纽工程投资主体的建设体制的特点，对不同的标，采用了不同的组织评标委员会的方式。对于规模较大的标，包括主体工程的Ⅰ标、Ⅱ标和Ⅲ标，评标委员会由来自水利部、山西省和内蒙古自治区投资三方的有关专家组成。而对于中小型或零星工程的标，则由万家寨水利枢纽有限公司负责直接组织评标委员会。

但无论用哪种方式组织评标委员会，对评标委员会的委员均有一定的资质要求，对评标委员会的组成人员的专业结构也有一定要求。对评标委员要求从事相应专业工作在8年以上，并一般要求具有高级职称。对每个标段的评标委员会，均由工程技术人员、经济管理人员、财务人员、纪检人员和质量监督人员等组成。

2.评标方法(www.xing528.com)

对每个标段的评审，均采用综合评价的方法，坚持公平、公正、合理的原则来正确评价各投标人，真正选出能够胜任施工或制造任务，在技术、管理和财务能力方面水平较高、信誉良好、报价合理的投标人；在确保工程质量和工期的前提下，选择低报价者中标，但每个标段均不保证最低报价者中标。

（二）决标

决标工作是整个招标过程的最后阶段，也是“花落谁家”的最后阶段。决标工作由决标委员会主持，决标委员会在评标委员会推荐的中标候选人中最终确定中标人（承包商）。

对万家寨水利枢纽工程招标过程的决标委员会组成，和评标委员会的组织方式类似。对规模较大的标，包括主体工程Ⅰ标、Ⅱ标和Ⅲ标，其决标委员会由水利部、山西省和内蒙古自治区三方的股东推荐产生；对于中、小型或零星工程，决标委员会由万家寨水利枢纽有限公司推荐产生。

在决标过程中，决标委员会对评标委员会推荐的中标候选人进行反复比较，综合评价，最后用投票方式确定中标人。