云南政治集团争夺与控制盐权：边疆学研究成果

我们看古今中外的历史，在古代的中国或者世界，和盐相关的事件其实很多。正如尧、舜、禹皆曾居山西运城，控盐而成当时的部落联盟盟主；又如春秋时期管仲率先实行食盐税赋和专营制度，辅佐桓公“九合诸侯，一匡天下”，率先成为“春秋五霸”的首霸。

从世界范围来看，我们非常熟悉的美国独立战争，以林肯为首的北方打败了南方。在战争的过程中盐起到关键性的作用，北方盐井很多，南方盐井少，南方的盐主要来源于英国进口，因此在战争一开始，林肯集团首先做的一件事情就是把南部港口全部封锁，让英国的盐进不来。其次，部队只要到南方，首要事情就是下命令破坏南方盐井。据史料记载，在战争之前，一斤盐只有六美分，战争中发展到一斤盐需要二十五美元。印度甘地领导的非暴力不合作运动，特别是第二次非暴力不合作运动，它的高潮就是“食盐进军”。因为英国在印度实行食盐专卖，以甘地为首发动抵制英国食盐专卖的运动，最后的结局是英国被迫放弃食盐专卖，允许印度商民自己开发盐井，自己进行运销。这些重要事件都与盐有着莫大关系。因此，古今中外，政治集团都很重视对盐的争夺与控制。

为什么大家都非常关注食盐，道理很简单，正如《管子》所说：“十口之家，十人食盐；百口之家，百人食盐。”食盐关系着国计民生，君以民为天，民以食为天。所以，取得食盐的控制权就等于控制了食用食盐的民众，这对维护和巩固政权有重要作用。(www.xing528.com)

历史上，食盐又是专卖品，是国家管控的对象，不是普通商品，而是政治性商品，有着一定的政治属性。因此，中国历代统治者都十分重视盐业，盐税更是成为国家一项重要而可靠的财政收入。尤其在近代中国，盐税不仅是清政府、北洋政府和国民政府财政收入的重要来源，而且是举借外债、筹措军费的重要抵押品。事实上，各个历史时期都制定了盐法，围绕盐有很多的官员，且制定了一系列的规章制度。

尤其对云南这类边疆省份而言，掌握食盐，利用食盐笼络民心，关系着统治力量能否在边疆民族地区进一步深入和扩大。云南本身盐的产量有限，从政府规定来看，云南食盐的销区也只局限于云南范围内，云南虽然有三个片区的盐场，但是缺盐的地方很多，多是边疆少数民族。地方政府如果不重视盐，尤其是少数民族地区缺盐问题，会带来一系列的政治问题、社会问题，甚至边疆问题。