人民军是在越南人民争取民族独立、民族解放的斗争中产生和壮大起来的。20世纪30年代末40年代初，第二次世界大战爆发，法国被德国击败。日本通过德国迫使法国同意日本在印度支那享有特权，法日签订了《法日共同防守法属印度支那议定书》。越南人民从此要承受法国殖民者和日本侵略者的双重压迫，全国各地的各种反抗运动此起彼伏。1939年11月，越南共产党召开第六次全会[5]，会议号召立即成立团结战线和团结战线军队。号召得到广泛的响应，短短的几个月时间，全国爆发多次起义和暴动，其中比较有影响的军事行动有谅山战斗和北山起义。1940年11月，越南共产党第七次全会在北宁召开，会议决定开展武装斗争以抵御外军侵略、夺取全国政权。在这次会议上，冯志坚、梁友知和黄文树等越共早期领导人指示创建一支团结阵线武装力量，史称“民族救国军”。民族救国军由三支游击队组成，每支游击队约125人。其中的第一支队伍于1941年2月成立，称为民族救国军第一中队，朱文晋任队长。
越南武装力量建设之初，胡志明回到了越南。当时，他对建立一支武装力量、发动武装斗争已经有了认真思考和详细的计划。1941年5月，在中国广西召开的越南共产党第八次全会上，胡志明公布了他的革命武装计划。该计划决定建立团结阵线——即“越盟”，建立一支团结阵线的军队，胡志明任“越盟”主席。
1941年9月，越南共产党召开军事会议，确立了建立军事机构的构想。1944年12月的越共全会上正式公布了这一构想。1944年12月22日，武元甲根据胡志明的指示，在高平省原平县黄花探乡和陈兴道乡的林区成立了一支新型的军队——解放军宣传队。宣传队共有34人，34支枪，黄参任队长，赤胜任指导员。后来，这一天被定为建军节。(www.xing528.com)
1945年4月15日至20日，越南共产党在河内郊外召开了“北圻革命军事会议”，决定将救国军、自卫队、游击队和解放军宣传队合并为“越南解放军”。会议明确了解放军的建军思想；统一部队编制；统一军政训练；建立政治工作组织；开设军政学校，培养干部；创办兵工厂；储备粮食；扩大部队，组建地方武装和民兵自卫队。同年5月15日，在太原省则珠地区定边上村正式成立“越南解放军”，全军编为13个连，约5 000人。其领导机构为越南共产党中央委员会领导下的革命军事委员会[6]，当时的成员有武元甲、文进勇、黎清毅和陈登宁。
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