越南旅游资源丰富,全国共有7处风景名胜[48]被联合国教科文组织列为世界文化或自然遗产。革新前,经济落后,民生凋敝,旅游对于老百姓是可望而不可及的奢侈品,而且尚未推行开放政策,外国游客也很少,旅游业在国民经济中所占比重微乎其微。1986年,外国游客仅2万人,旅游收入1 500万美元。革新开放后,经济逐渐好转,同时又采取了一系列促进旅游发展的有效措施,旅游业开始崭露头角。1990年,全年吸引外国游客25万人次;2001年,接待外国游客233万人次,旅游收入达到20.5亿美元。2007年,接待国际游客423万人次,国内游客1 920万人次,旅游业收入约35亿美元。2011年全年接待国外游客400多万人次,比上年增长17.4%。主要客源国(地区)为中国(141.68万)、韩国(53.64万)、日本(48.15万)、美国(43.99万)、柬埔寨(42.34万)、台湾地区(36.11万)、澳大利亚(28.98万)、马来西亚(23.31万)、法国(21.14万)。[49]现在,越南正加大力度实施“国家发展旅游计划”,注重旅游开发及相关服务、劳务业的发展,努力使越南成为吸引世界各国游客的旅游热点地区。
(一)丰富的旅游资源
越南历史悠久,山河壮丽,民族众多,因此有着极为丰富的自然、人文旅游资源。山地海拔较高,形成类似温带的气候,其间又有许多溶洞、瀑布、山间湖泊,成为著名的疗养胜地和名胜古迹,如红河中游地区的三岛山和地处黄连山谷的沙巴。海岸线长,有不少优质海滩,形成了许多风光秀丽的海滨度假区,如:下龙湾、涂山、岘港、芽庄、头顿、富国岛等。此外,悠久的历史还留下不少名胜古迹,全国有2 250处遗迹被国家列入保护范围,其中著名的有:顺化皇城建筑群、升龙皇城、雄王庙、古螺城、文庙等,以及众多的庙宇、寺观、教堂。越南主要的旅游观光地大致可分为北、中、南三部分,分别以河内、顺化和胡志明市为中心。
首都河内市是一座古城,11世纪后成为越南政治、经济、文化中心,现为第二大城市。市中心的还剑湖是河内第一风景区,有龟塔、玉山祠、栖旭桥、笔塔等,周边有李太祖广场、水榭、长钱商场等;建于1070年的文庙是供祭儒家先师之所,曾设有全国最高学府国子监和十二学堂,是重点文物保护单位;在还剑湖东北面有著名的36街坊;西湖是休闲娱乐的好地方;河内市的统一饭店、河内大剧院等,都是典型的法国式建筑;巴亭广场、革命博物馆、历史博物馆等是河内的现代名胜。除河内市以外,北部还有许多风光宜人的风景区。如著名的庙祠、山水风景区——香山;热带原始森林保护区——菊芳园;疗养避暑胜地——沙巴、三岛山;天然溶洞景观——三青洞;著名的海滩——茶古、拜寨、涂山、岑山;瀑布、湖海胜景——高平省的版约瀑布、北省的三海湖、和平省和山萝省的沱江水库、安沛省的托婆湖;古迹、圣地——古螺、华闾、奠边府、金莲村等。
顺化市是越南传统文化中心。主要名胜有:阮氏王朝的皇宫建筑群、御屏山、皇陵、天姥寺、国子监等。此外,广平省的丰芽洞为世界自然遗产,溶洞奇观;广南省的会安[50]、美山占塔为世界文化遗产;岘港市既是中部政治、经济中心,也是一座旅游城市,北面的海云关壮美雄奇,南面的山茶半岛风景秀丽,沿岸天然海滨浴场星罗棋布,市内的占婆艺术博物馆显示着占婆文化曾经的辉煌。(www.xing528.com)
胡志明市的主要景点有统一宫[51]、芽龙港口、莲潭公园、古芝地道[52]等。市内有许多具有浓厚法兰西风格的建筑[53]和一些著名的宗教寺庙[54]有较高的观赏价值;战争罪行博物馆[55]、嘉隆馆[56]、历史博物馆[57]等也值得一看。此外,头顿的海滨浴场,海滨度假城市芽庄,“堤岸”[58]地区的唐人街,林同高原上的避暑胜地达叻[59],西宁省的黑婆山、金兰湾,陶瓷器制造中心边和,漆器之乡土龙木,巴地—头顿省的昆岛,建江省的富国岛等都是著名的旅游目的地。
(二)政策引领和设施建设
革新开放以来,旅游业成为越南经济发展的一个亮点。为了培育旅游业成为可持续的、具有竞争力的产业,1987年4月,越南政府通过了《关于发展旅游业的决定》。1994年10月,越共中央发布关于发展旅游业的第46号指示。1997年,政府制定了全国旅游总体规划方案,从人才队伍建设、设施建设、秩序管理、服务提升等多方面制定了发展路径。同时,积极开展与外国旅游组织的合作,建立协作关系;宣传越南旅游资源,提高知名度。
从1990年开始,越南政府开始大力促进旅游配套设施建设,一方面通过自筹资金建设星级宾馆;一方面吸引外资建设宾馆、休闲度假中心和高尔夫球场等。据国家统计局数据,2007年,旅游业吸引外资项目47项,金额达18亿美元,比2006年增长195.7%。
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