越南统一战线：主要社团组织和胡志明共产主义青年团

（一）祖国阵线

越南1992年宪法第1章第9条规定：祖国阵线及其成员组织是人民政权的基石。祖国阵线发挥团结民众的传统，增强民众在政治和精神上的一致性，参与国家建设和巩固人民政权，与国家共同关心、保护人民的正当权益，动员民众发挥主人翁的精神，严格执行宪法和法律，监督国家机关、人民代表、干部、政府员工的行为、行动。国家应当为祖国阵线及其成员组织有效开展活动创造条件。

越南祖国阵线团结全国各阶层人民，具有较广泛的群众基础，在国家的政治生活、经济建设和改革事业中发挥了重要作用，是具有政治协商性质的民族统一战线组织。其前身为1952年3月成立的越南国民联合战线。1955年9月10日在河内召开的全国民族统一战线大会决定建立越南祖国阵线。1977年1月31日至2月4日，北方的“越南祖国阵线”和南方的“越南南方民族解放阵线”、“越南民族、民主及和平力量联盟”、各政党、团体、人民军、宗教界、民族知名人士、工商业者以及各省市统一战线组织的近500名代表，在胡志明市举行越南民族统一战线大会，大会决定合并建立统一的“越南祖国阵线”。统一的祖国阵线建立以来，孙德胜、黄国越曾任其中央委员会主席团名誉主席，黄国越、黄晋发、阮友寿、黎光道、范世阅、黄胆曾任主席。祖国阵线中央委员会设主席团为执行机构，现有成员45人。中央机关报为《大团结报》。

越南祖国阵线成员单位：越南共产党、越南总工会、越南农民协会、胡志明共青团、越南妇女联合会、越南退伍军人协会、越南武装力量、越南科学技术联合会、越南文学艺术联合会、越南和平团结友好组织联合会、越南合作社联盟、越南青年联合会、越南律师协会、越南新闻工作者协会、越南红十字协会、越南传统医学学会、越南医药学会、越南历史学会、越南植物栽培种植学会、越南佛教联合会、越南天主教会、越南福音教会、残疾人保护协会、越南盲人协会、家庭计划化协会、越南老年人协会、针灸学会、越南工业商贸处等。

（二）胡志明共产主义青年团

胡志明共产主义青年团成立于1931年3月26日，原名印度支那共产主义青年团。其名称几经变更^[50]，1976年12月2日，根据越共“四大”决议，改为现名。胡志明共产主义青年团是越南共产党领导下的青年组织，是青年团结和战斗的旗帜，是党的助手和后备军。青年团的最高权力机构为全国代表大会，由大会选举出中央执行委员会，进而产生常务委员会和由第一书记、第二书记和若干名书记组成的书记处。

（三）越南总工会

工会是工人阶级及其他劳动者的政治—社会组织，以关注并保护干部、工人、职工及其他劳动者的权益，参加国家和社会的管理，监督和检察国家机关、经济组织的各项活动，教育干部、工人、职工及其他劳动者以建设和保卫祖国为己任。越南总工会成立于1946年7月20日，前身是越南劳动者救国联合会，是世界工会联合会会员，现有会员300多万。

（四）老兵联合会^[51]

老兵联合会是退休、退伍军人的组织。长期的战争使得越南社会有从军经历的人非常多，安抚好老兵、伤兵事关政治稳定和社会和谐，除了政府有专门机构“劳动、伤兵和社会部”进行管理外，自治组织“老兵联合会”也在帮助老兵维护权益、融入社会和归属情感等方面发挥了积极作用。

此外，越南还有不少社团组织和行业协会，如：农民协会、科学技术联合会、文学艺术联合会、和平团结友好联合会、合作社联盟、红十字协会、青年联合会、记者协会、胡志明研究会、文学会、史学会、工商联合会、学生联合会等。

【注释】

[1]金星红旗最先在美萩省隆兴升起来，很快在从边和到金瓯的所有18个起义省份各地升起，极大地振奋了民心士气。隆兴乡最早升起的那面金星红旗被一位老人保存到“八月革命”，这位老人被光荣地命名为“独立老人”。

[2]实际上，早在1945年8月16日，在宣光省新潮举行的国民代表大会上就决定以金星红旗为越南国旗。

[3]越南的国会主席一定是越共中央政治局委员，一般排名在总书记、国家主席、政府总理之后，大致在第4到第6名左右。虽然越共中央政治局不设常务委员，但是政治局排名前五位的一般被视作核心成员。越南国会是各种矛盾和问题公开交锋的地方，每次国会的质询都能引起全国性关注，国会主席需要高超的协调能力和技巧，前任总书记农德孟和现任总书记阮富仲都曾任国会主席。

[4]国防—安全委员会主席由国家主席担任，是国家行政层面的制度安排。从越南共产党的权力分配来看，党中央总书记兼任中央军事党委书记，是人民军实际的最高领导人，是国防—安全体系的最高领导人。

[5]地方各级政府称“人民委员会”。

[6]相当于地方人民代表大会。

[7]专司内部控制的副总理。

[8]根据《越南政府2003—2008年批准的关于各部职能权限、组织编制、机构设置的决定》编写，包括18个部、4个部级机关。

[9]军衔一般为大将或上将。现任国防部长为政治局排名第三的冯光清大将，其党内地位在近几届国防部长中是最高的。

[10]监察委员会的职能类似于中国军队的纪委。

[11]由于越南的财政部管辖范围很广，故列出下辖各司、局、委。

[12]负责越南共产党、公安、军队的财政预算工作。

[13]海关总局的职责是管理出入口岸的人员、物资，征收关税，打击走私。管辖范围包括各陆地口岸、国际联运列车车站、国际海港、国际内河港口、国际民用航空港以及口岸外的税收减免检查，越南主权范围内的陆地海上进出口货物检查。

[14]竞争委员会秘书处、商贸杂志、信息中心、中央工商干部培训学校等。

[15]越南电力总公司、越南矿产—煤炭总公司、越南石油天然气（集团）总公司、越南化工总公司、越南纺织服装总公司、越南制鞋总公司、越南香烟总公司7家行业总公司及一些工业品出口公司；各对外贸易公司。

[16]劳动、伤兵与社会福利部直属的事业单位：劳动与社会问题科学研究院、智能康复与整形科学研究院、信息中心、劳动与社会杂志、劳动报、越南少年儿童基金会等。

[17]交通运输部下属事业单位有：交通运输科学技术研究院、交通运输发展与战略研究院、航海大学、交通运输大学、信息中心、交通运输报、交通运输杂志等。另外，交通运输部还设有若干个交通工程项目管理委员会。

[18]通讯传媒部直属的事业单位有：通讯与传媒战略研究院、越南因特网中心、信息中心、通讯与传媒技术杂志、越南邮电报、国际传媒合作与新闻中心、邮政电讯总公司等。此外，根据越南新闻出版法规定新闻出版机构由党和政府管理，由通讯传媒部负责具体工作。中央及地方新闻出版单位共约450家均受该部指导，包括主要的报纸、杂志：越共中央机关报《人民报》，越南人民军总政治局机关报《人民军队报》，祖国阵线中央机关报《大团结报》，越共胡志明市委机关报《西贡解放报》，越共河内市委机关报《新河内报》，越共中央政治理论刊物《共产主义》，越南人民军政治军事理论刊物《全民国防》，以及《经济时报》、《投资报》等。主要出版社：政治出版社、文化出版社、教育出版社、科技出版社、文学出版社、世界出版社、文艺出版社、军队出版社以及各省市地方出版社。主要新闻机构：1945年创立的越南通讯社，成立于1954年的越南之声广播电台，成立于1971年的越南中央电视台。

[19]教育部直属的事业单位有：河内国家大学、胡志明国家大学、教育规划与战略研究院、信息中心等。

[20]农业与农村发展部直属的事业单位有：统计与信息学中心、国家农业渔业发展扶持中心、国家农村环境卫生与净水中心、水产规划经济研究院、水产养殖研究院、水产信息中心、农业大学、水产大学、水产专业高等学校等。(www.xing528.com)

[21]计划与投资部下属的事业单位有：发展战略研究院、中央经济管理研究院、国家社会经济通讯中心、信息中心、投资报、经济杂志等。

[22]内务部直属的事业单位有：国家行政学院、国家组织机构科学研究院、信息中心等。

[23]卫生部直属的事业单位有：医疗卫生政策与战略研究院，友好医院、统一医院、白梅医院等22家部属医院，14家部直属卫生保健医学研究院，8所部直属医科大学等。

[24]科学技术部直属的事业单位有：战略和科技政策院、国家级重点项目办公室、信息学中心、科学和发展报、科技活动杂志、科学技术管理学校、技术应用院、越南原子能院、知识产权科学院、科学评估和技术定价院、地方科学技术委员会、地区研究和发展中心、科学技术传媒研究和发展中心、光芒杂志、质量监察组织公认办公室、科技活动登记办公室、科学技术出版社等。

[25]文化体育旅游部直属事业单位有：越南电影研究院、遗产保护院、河内音乐院、胡志明市音乐院、胡志明博物馆、主席府内胡志明故居遗址区、越南历史博物馆、越南革命博物馆、越南美术博物馆、越南民族文化博物馆、越南国家图书馆、越南文化艺术展览中心、旅游信息中心、旅游发展研究院等。

[26]资源与环保部直属的事业单位有：国家水文气象中心、水资源调查规划中心、国家远程探测中心、环保与资源战略政策研究院等。

[27]统计总局负责组织开展全国统计工作，公布统计数据、资料。制订统计法规、制度、规定，指导和审定各部门的统计报告和数据。定期公布经济社会的年度、季度、月统计数据报告。

[28]越南历史上曾经存在不少政党：1962年1月1日成立的越南人民革命党，实际是“南方党”，南方解放后，该党完成历史使命，不复存在；1946年7月22日成立的越南社会党，主要成员是院校、科研机构、大医院的知识分子，1988年10月15日宣布停止活动；1944年6月30日成立的越南民主党，成员主要是进步的民族资产阶级和小资产阶级知识分子，1988年10月20日宣布停止活动；1927年12月成立的越南国民党，该党信奉孙中山的三民主义，参加者为资产阶级知识分子、爱国绅士、农民和士兵等，现已经停止活动。此外，越南曾经存在过的较小政党还有国家革命运动（1945年9月成立）、公民集团党（1954年底成立）、勤劳人民党（1954年9月成立）、争取和保卫自由运动党（1954年成立）等，现都已停止活动。

[29]1929年3月28日，越南青年革命同志会北圻分部召开大会，一致同意成立共产党。同年5月1日，越南青年革命同志会全国代表大会在香港召开，北圻代表团提出解散越南青年革命同志会，成立印度支那共产党的建议。大会没有接受该建议，北圻代表团退出大会，并发表声明解释为什么退出大会，呼吁工农群众支持成立共产党。1929年6月17日，印度支那共产党成立，并发表了《政治纲领》和《宣言》。

[30]1929年10月，越南青年革命同志会南圻分部召开大会，宣布解散越南青年革命同志会并成立“安南共产党”。

[31]1930年1月，更名为印度支那共产主义联盟。

[32]1929年10月，阮爱国由泰国曼谷启程赴香港，其身份为“共产国际东方部委员和东南亚司负责人”。

[33]会议的第一天，即2月3日成为越南共产党的成立纪念日。

[34]出席会议的有印度支那共产党和安南共产党的代表各2名，印度支那共产主义联盟来不及派代表出席。

[35]越南共产党的名称曾经历几次改动：越南共产党（1930.2.3—1935.3）、印度支那共产党（1935.3—1951.2）、越南劳动党（1951.2—1976）、越南共产党（1976.12至今）。

[36]《简要政纲》和《策略》的主要内容为实行土地革命，推翻法国殖民统治及封建势力，争取越南独立并向社会主义和共产主义迈进。

[37]陈富（1904.5—1931.9），河静人，越南共产党第一任总书记，任职时间1930.10—1931.9。

[38]长征（1907.2—1988.9），南定人，第五任总书记，任职时间1941.5—1956，1986.7—1986.12。原名邓春驱，由于钦佩中国革命的“二万五千里长征”而改名，是越南共产党创始人之一，也是越共杰出的理论家、诗人。

[39]黎笋（1907.4—1986.7），广治人，第六任总书记（第一书记），任职时间1960.9—1986.7。

[40]阮文灵（1915.7—1998.4），兴安人，第七任总书记，任职时间1986.12—1991.6。

[41]杜梅（1917.2— ），河内人，第八任总书记，任职时间1991.6—1997.12。

[42]黎可漂（1931.12— ），清化人，第九任总书记，任职时间1997.12—2001.4。

[43]农德孟（1940.9— ），北人，岱依族，第十任总书记，任职时间2001.4—2011.1。

[44]阮富仲（1944.4— ），河内人，第十一任总书记，任职时间2011年1月至今。

[45]特殊情况可提前或延期召开，时间不超过一年。

[46]党的最高职务在一大期间为总书记；从二大开始同时设主席和总书记两个职务；三大仍设主席，总书记改称第一书记；四大以后，不再设党的主席，仅有总书记。胡志明从1951年2月到1969年9月去世，担任过二大、三大两届党的主席。

[47]黎鸿峰（1900—1942），乂安人，第二任总书记，任职时间1935.3—1936.3。他还是著名女英雄阮氏明开的丈夫。

[48]何辉习（1902—1941），河静人，第三任总书记，任职时间1936.3—1938.3。

[49]阮文渠（1912.7—1941.8），北宁人，第四任总书记，任职时间1938.3—1940.5。

[50]936—1939年进行公开活动时称民主青年团。1939年9月后转入地下，易名反帝青年团。1941年4月24日改组为越南救国青年团。1954年以后，南方的青年团组织先后称为越南人民革命青年团、胡志明人民革命青年团；北方的青年团组织先后称越南劳动青年团、胡志明劳动青年团。南北统一后，1976年3月，全国团组织统一命名为胡志明共产主义青年团。

[51]也译为退伍军人协会。