[研究结果]中美高校图书馆管理机制比较

“机制”原指机器的构造和运作原理，借指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。一般讲，管理机制指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。从管理学的角度看，管理机制主要表现为以下三大机制，即运行机制、动力机制和约束机制。

1.运行机制是指组织基本功能的活动方式、系统功能和运行原理。

2.动力机制是指管理系统动力的产生与运作的机理。主要由三个方面构成，即利益驱动、政令推动和社会心理推动。

3.约束机制是指对管理系统行为进行限定与修正的功能与机理。约束机制主要包括以下四个方面的约束因素：权力约束、利益约束、责任约束、社会心理约束。

在图书馆的管理活动中，我们同样也需要有一个合理的管理机制来保证图书馆的运行正常合理。根据上述管理机制的三大机制，即运行机制、动力机制和约束机制。我们还可以把图书馆管理机制细分为：决策计划机制、组织协调机制和控制监督机制等三个方面。这三个方面形成一个有机整体，发挥各个方面的功能和潜能，并以此实现图书馆最终管理目标的实现。

第一，计划决策机制：决策计划在管理的基本功能中处于核心地位。决策计划的功能又贯穿于管理的全过程，管理的决策、计划、组织、协调和控制功能是围绕决策来开展活动的。所以说，决策计划是管理工作的关键，决策计划的成功与否、有效与否，都会直接影响管理的绩效。决策计划不仅要求决策者恰当地运用科学的方法和程序，而且在很大程度上与决策者的心理素质、行为取向和组织协调有关。图书馆的决策者一般指馆里管理的群体，当然也可以是管理的个体或组织。决策者可根据馆里的客观条件及自身条件选择建构适合本馆发展的决策机制。美国大学图书馆在部门设置上，一般都设有发展研究部，其工作内容就是为图书馆决策层提供图书馆发展计划和发展目标的制定提供参考依据。除了专门的发展研究部每年给图书馆决策层提供决策依据，图书馆还要求其他各部门都要对本部门第二年的工作进行计划研究，并提出报告。有了这样的计划和决策，图书馆从上到下就能步调一致，共谋发展。(www.xing528.com)

第二，组织协调机制：组织协调在整个管理过程中主要起到确保对决策计划的实施和落实的作用。是图书馆管理中不可缺少的一个重要组成部分。组织协调首先要确保决策计划的政令能够顺利执行和实施，在此过程中需要运用各种手段和方法，推动决策计划一步一步得以完成，要调动一切积极因素，协调各个部门和个人工作和利益关系，同时也要从个人和社会的环境因素出发，组织好图书馆员工共同完成图书馆的目标规划。

第三，控制监督机制：控制、监督、检查、考核机制，是管理机制中的重要组成部分，同时也是不可缺少的机制之一。在图书馆的正常管理中，其管理者往往重视工作目标的决策计划和执行，往往忽视控制、视监督、检查、考核的作用。所以，就谈不上建构科学合理的控制、监督、检查、考核机制，致使决策目标得不到很好的实施，或半途而废，或使管理最终失败。此种机制的建构，各图书馆都有其自己的办法。美国大学图书馆对员工管理方面已经有了比较系统完善的管理监督机制。尤其是对图书馆馆员的评价和考核已经有了一套稳定、行之有效的办法。例如，美国匹兹堡大学图书馆制定的“专业馆员任命、评价、提升和上诉条例”就是比较有代表性的一例。

一般来讲，图书馆员的续聘、解聘和晋升是由一个经过选举产生的“同僚评审委员会”负责进行的。该委员会成员是从已经续聘的专业馆员中产生。该委员会的职责就是对聘期已满、申请晋级的人员进行全面评估。根据已经制定的标准，如学历、任期、能力、研究成果、履行职责等情况，提出续聘或者不续聘、晋升或者不晋升的初步意见和理由，并将这些内容提供给馆长参考。评估委员会所依据的材料，有被评估人的自评报告、个人档案、同事评语、主管上级的评语，甚至本校院系领导的评语。馆长根据这个委员会的报告，对被评估人做出聘任、续聘晋升的决定。

第四，竞争激励机制：竞争激励机制是管理者根据人们的需要，激发人们的动机，从而调动人们的积极性和创造性的方式或方法。图书馆的竞争激励方法有：岗位竞争、评优竞争、职称竞争、目标激励、人才激励、理想信念激励、奖惩激励等。图书馆建构合理的竞争激励机制，必须坚持领导公平无私、竞争激励和目标相统一、奖励与惩罚相结合的原则，否则起不到激励的作用。