美国高等教育发展概况：中美高校图书馆比较

一个民族、一个国家的文化是在该民族和国家长期发展过程中形成的，是一个历史长期的积淀过程。这种文化一旦形成就会影响该民族和国家政治、经济、文化教育等方方面面。美国是一个移民国家，美国的高等教育也同样受到美国文化的影响。下面我们先来对美国高等教育的发展做一个概述。美国高等教育的发展大致经历了五个时期，即殖民地时期、独立战争时期、南北战争时期、第二次世界大战以后时期和当代美国高等教育，下面我们来简要回顾一下。

（一）殖民地时期（1636—1776年）

大家都知道，最早美国是英国殖民地。美国早在英国殖民地时就对教育非常重视，尤其是重视普及教育，当局曾于1647年发布法令，规定市镇中只要有50户居民就应设立一所小学，于是市镇学校在北部兴起。这种由地方当局办理、干预教育的做法，超过了其宗主国英国的教会办学的方针，一举奠定国民素质的优势。殖民地时期的初等教育相当发达。北部几个殖民地以麻省（Massachusetts）为代表。殖民地时期也是美国高等教育的初创时期，主要是通过将欧洲的高等教育模式，尤其是以英国高等教育模式为主移植到美国，创建美国的高等教育。在这个时期，宗教势力以及殖民地殖民主义者出于宗教和政治继承的需要，建立了一些高等院校，到1775年，英属13个殖民地人口不过260万，但已仿效英国牛津、剑桥等大学创办美国自己的大学。当初最早建立的分别是哈佛学院、耶鲁学院和威廉·玛丽学院。

（二）独立战争时期（1776—1862年）

独立战争时期的美国高等教育已明显不同于殖民地时代，起支配作用的宗教文化已经让位于其他多种社会因素和力量。由于当时的美国并不是一个建立有中央集权的政治经济和思想文化制度的国家，这就为它的高等教育的分化和多元化、多样化奠定了基础。当时除了殖民地时代创立的文科学院之外，公私立高等学校开始分解，新出现了一批州立大学，教会学院，军事工程学院，专门技术学院，文理、工、商农、医学等兼有的综合性大学本科生学院以及专业学院。随着美国的领土向西部、南部的扩展，新的学院也不断建立，这些学院与殖民地学院有某些类似之处，但也有不同的地方。这些新建学院把新开拓的领地与东部海岸的初始文化连在一起。宣布独立之后的25年里，美国又创立了16所学院，新建学院的数量几乎等于殖民时期学院数的两倍。1800年之后，各地新建的学院如雨后春笋，在老的殖民地和新开拓的领土上，建立的学院达到数百所之多。据统计，从1776年到1861年间当时美国共建立的学院约800所^[3]。总之，截止到南北战争以前，具有美国特色的高等教育体系已经开始有了一个初步的轮廓。

（三）南北战争时期（1862—1944年）

南北战争时期是美国高等教育体系和制度逐步形成和发展时期。这个时期，由于美国资本主义制度的不断完善，工农业生产和科学技术迅速发展，促进了美国初、中等教育快速发展，同时也促进了美国高等教育的快速发展。当然，与此同时也受到了来自欧洲资本主义国家，尤其是德国现代大学的影响，促进了美国当时的高等教育发展。

南北战争以后，美国高等教育的发展步伐迈得更快，这期间新成立的大专院校就有二百余所。它一面学习当时欧洲重视学术的样板——柏林大学，于1876年创设约翰·霍普金斯大学，建立了大学研究院，致力高深的学术研究；一面根据国会于1861年、1890年所通过的两个《摩雷尔法》，由国会拨地、拨款资助各州大办农（业）工（艺）学院，很快培养出大批适合工农业发展需要的专门人才，当今举世闻名的麻省理工学院、康奈尔大学由此而来。工农学院初办时，由于众多贫苦学生求学其中，曾被讥为“牧牛娃学院”，在高等教育的“平民化”方面大大领先于欧洲。事实证明，穷人的对财富的渴望远远高过富人子弟。这就为美国造就了一批敢于冒险和创新的高知识人才，当他们对财富的渴望的欲火被点起，那就是火山，那就是海啸，那就是第二次工业革命的高潮。(www.xing528.com)

南北战争以后，公立中学本来是兼顾学生升学与就业两方面要求的四年制综合中学，由于此时学生逐年猛增，准备升学者日少而准备就业的日众，所以逐渐以职业准备为主要职责，课程随之发生变化，加强自然科学和实用科目，这是美国中学的显著特点。公立中学逐渐以职业准备为主要职责，课程随之发生变化，加强自然科学和实用科目，这是美国中学的显著特点。不仅如此，1880年麻省理工学院创办了工业中学，1888年明尼苏达州首创农业中学，此后各种职业中学不断大量涌现。欧洲人由于世俗观念而不喜欢职业中学，以“生来平等”为信念的美国人则没有这种历史包袱。职业中学造就了一批实业家和发明家，第一架飞机的发明家莱特兄弟就是他们中的一员。

（四）第二次世界大战以后时期（1945—1975年）

第二次世界大战后，美国一跃成为世界经济、军事实力最强的国家。鉴于大学在战时军事技术研究中的突出表现，高等教育也因此被置于事关国家安全的重大战略地位，在战后三十年里得到了迅速发展，最为显著的就是美国高等教育的规模扩张，从传统的精英型转向大众化教育；教育职能拓展，除了科学研究和课堂教育外，还注重高等教育的社会服务和社会教育，开展各种形式的成人教育、继续教育、补习教育等非传统教育形式；高等教育类型的多样化，除了研究型大学，还有综合型大学、专业型大学，以及建立一些大学分校。据统计，1870—1940年，美国人口增加了3倍，而中学生则增加了90倍。当时的口号是：“中等教育为所有适龄青年敞开大门”，到1918年时美国高中已发展到2万多所，战后25年间美国高等教育已经历了两次发展较快的时期：第一次发生在1946—1948年间；第二次发生在1965—1968年间。美国人称之为高等教育发展的“黄金时代”（Golden Ages）。究其原因，美国高等教育与美国当时飞速发展的科技以及科技带动的经济生活急剧变化和政治的变革等因素发生变化所致。

1957—1958年，美国国会通过了80多项涉及教育的法案，其中最重要的是1958年9月2日，美国总统亲自批准颁布了《国防教育法》（The National Defense Education Act）。该法案还授权联邦政府增拨2.8亿元的教育经费分摊给州立学校，向本科生、研究生和立志从事中小学教师工作的学生提供贷款^[4]。1958年《国防教育法》的颁布，使美国的重点大学设立了许多的研究机构和中心，在基础理论和尖端科研领域取得了巨大成果。50年代美国国家科学基金会成立后，学院和大学的数学、物理学、医学、生物学、工程学和其他专业得到进一步加强。继1958年《国防教育法》之后，美国国会在1961年通过了《共同教育与文化交流法》，1966年通过了《国际教育法》，建立了国际发展总署（AID）与“和平队”，主要目的是促使高等学校对国际问题和区域问题进行研究，加强有关人才的培养和进行国际性的交流。

（五）当代高等教育

当代美国高等教育发展趋势是教育体制多样化，这种体制多样化从20世纪70年代开始，以信息技术为先导的新技术革命进入全面发展的新阶段。其主要标志是信息高速公路，即网络技术等。网络是现代通信的新表现方式，从技术的角度来看，网络是由计算机技术与通信技术等技术相结合而成。新技术革命的出现，深刻影响着美国经济发展模式和社会生活的方方面面，给美国的高等教育发展带来了巨大的冲击，同时也提出了新的要求，即要求美国对其高等教育进行改革，以适应新时代发展需求。这个时期，美国政府针对当时美国高等教育面临的问题，出台了一系列改革政策，并且以法律形式加以颁布。这种改革包括对本科教育的改革，出台了《国家处于危险之中——教育改革势在必行》《投身学习——发挥美国高等教育的潜力》《美国2000：教育战略》《重建本科生教育——美国研究型大学的发展蓝图》等一系列文件和政策；大学生资助的规定，出台了《中等收入学生助学法》；大学与企业联姻，出台了《贝—多尔法案》、《联邦技术转移法》；学习型社会建立，颁布了《终身学习法》（也称《蒙代尔法》为终身学习和学习化社会的建立奠定了基础）、《不让一个孩子掉队》等。“2061计划”是美国促进科学协会联合美国科学院、联邦教育部等12个机构于1985年启动的一项面向21世纪，致力于科学知识普及的中小学课程改革工程，它代表着美国基础教育课程和教学改革的趋势。为此计划，美国动员了800多位科学家、企业家、大中小学教师和教育工作者参与了这项再造青少年智慧的宏大工程。他们总结战后科学、数学和技术领域的深刻变革和未来发展趋势，汲取美国80年代以来教育改革的成果，打造21世纪新的美国人。