教育行政执法形式廓清

根据执法对象的不同，教育行政执法分为教育行政许可、教育行政处罚、教育行政强制措施、教育行政强制执行和教育行政奖励五种形式。

教育行政许可和教育行政确认教育行政许可是指教育行政部门根据相对人的申请，以颁发书面证照的形式，依法赋予其从事某种活动的权利或资格的行为。教育行政许可可以分为权利许可和资格许可两种类型：权利许可是指允许符合条件的相对人从事某种活动的许可，只要获得了教育行政机关的许可，相对人就有权从事该项活动，如教育行政部门合法的办学许可证；资格许可是指赋予相对人从事某种活动的资格，如教师资格证等。

教育行政确认是指教育行政机关应行政相对人的申请，依法对行政管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确认、认可、证明、登记、鉴证，并予以宣告的具体行政行为，以预防各种教育纠纷的发生，协助解决教育争议，保护相对方的合法权益。行政确认的常见的三种形式：（1）证明。如颁发学位证书、学校法人证书，证明是一种向其他人明确肯定被证明对象的法律地位、基本条件的确认形式。（2）认定。认定有两种形式：一是积极认定，如教学质量评估，重点学校的认定等；一是消极认定，如认定当次考试成绩无效，学历无效等。（3）登记。即与教育行政机关登记簿册中记载相对方的某种情况和事实。

题目示例

【2020年上·判断】教育局颁发教师资格证书的行为属于行政确认。（　　）

【答案】正确

习题演练

一、单项选择题

1.教育立法必须从教育工作的实际情况出发，从现实国情出发，从社会生产力的发展水平出发，从已有的经济基础出发。这体现了教育立法的（　　）。

A.实事求是原则　B.统一协调原则

C.社会主义方向性原则　D.稳定连贯性原则

2.我国的教育立法程序除教育立法准备、提出立法议案、表决和通过法律草案的程序之外，还有（　　）。

A.审议法律草案　B.制定法律规则

C.解释法律条款　D.制定立法程序

3.下列对教育法规的解释，没有法律上的约束力的是（　　）。

A.司法解释　B.行政解释

C.学理解释　D.地方解释

4.提出教育行政执法合理性原则的原因是在教育行政执法中存在（　　）。

A.自由执法权　B.自由解释权

C.自由决定权　D.自由裁量权

5.教育行政执法的特点是（　　）。(www.xing528.com)

A.不告不理　B.主动执法

C.主体单一　D.教育为主

6.以下对教育中依法行政认识错误的是（　　）。

A.依法行政的起点是教育部门依法治教　B.依法行政的核心是教育部门依法履行职责

C.依法行政的重点是权力公开透明运行　D.依法行政的关键是教育部门执法有力

7.突然出现自然灾害、校舍处于危险状态，可能会危及师生生命安全时，学校临时做出的停课决定是有效的，这属于教育行政执法的是（　　）。

A.合理性原则　B.应急性原则

C.越权无效原则　D.公开公正原则

8.在教育法规实施的过程中把执法、守法和法规教育结合起来，以说服教育为主，行政、司法强制为辅，使教育主体自觉做到学法、知法、守法。这遵守了教育法规实施的（　　）。

A.教育性原则　B.效力性原则

C.民主性原则　D.平等性原则

二、判断题

1.教育行政执法是一种具有法律性的活动，也是一种具有国家意志性的活动。（　　）

2.在教育行政执法中，违法者必须服从教育行政执法主体单方作出的处置决定。（　　）

3.在教育行政执法中，只要不是国家法律禁止教育行政机关行使的职权，教育行政机关就可以行使。（　　）

参考答案

一、单项选择题

1-5.AACDB；6-8.ABA

二、判断题

1-3.对对错