教育政策与教育法规的关系及重要性

（一）联系

1.教育法规与教育政策都属于上层建筑，具有共同的目的；

2.教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化；

3.教育政策决定教育法规的性质，教育法规的具体内容体现教育政策；

4.教育政策是教育法规的指导，教育法规是教育政策的保证。

（二）区别

1.两者的制定主体不同，法规必须是国家权利机关和行政机关，政策还可以是政党组织。

2.两者的执行方式不同，法规是以国家强制力为后盾的，每个人都必须遵守；政策靠的是行政力量或者党的纪律，强制力是有限的。

3.两者的规范效力不同，法规是明确而具体的，规定了人们的权利和义务；政策的效力比较复杂，国家立法机关和行政机关制定的有普遍的约束力，政党机关制定的则只在政党内部具有约束力。

4.两者调整和适用的范围不同，政策具有广泛性几乎渗透到教育领域方方面面；法规调整和适用的范围相对小，主要是教育活动的根本方面和教育的基本关系。

5.两者所要解决的问题性质不同，急于解决、暂时的、尚未定型的教育问题一般采用政策；需要严格界定的、严肃对待的、比较稳定的教育关系一般采用法规。

习题演练

一、单项选择题

1.教育法律规范的类型分类中，基本职能是（　　），专门职能是（　　），调整方式是（　　），法律产生的基础是（　　），内容的弹性程度是（　　）。

A.确定性规范、非确定性规范

B.调整性规范和保障性规范

C.调控性规范、构成性规范

D.一般性、概念性、原则性、规则性、技术性规范

E.义务性规范、授权性规范

2.下列不属于教育法律规范的构成要素的是（　　）。

A.假定　B.内容

C.处理　D.制裁

3.教育法律规范的构成要素中，使主体明确可以做什么，禁止做什么，以及要求做什么的要素是（　　）。

A.假定　B.处理

C.制裁　D.定案

4.我国《教师法》规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。从教育法律规范看，该表述属于（　　）。

A.概念性规范　B.原则性规范

C.技术性规范　D.确定性规范

5.我国《义务教育法》第十一条规定：“凡是满六周岁的儿童，其父母或其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。”其中，“年满六周岁”是本条教育法律规范的结构的（　　）。

A.假定　B.处理

C.制裁　D.设置

6.（　　）是构成教育法律的基本细胞。

A.教育法律规范　B.教育法律文件(www.xing528.com)

C.教育法律条文　D.教育法律文书

7.以下关于教育法，说法错误的是（　　）。

A.是一种行为规范　B.由国家制定或认可

C.以国家强制力保障实施　D.体现了个别民众的利益

8.教育法的渊源是指教育法的具体（　　）。

A.结构形式　B.表现形式

C.组成形式　D.组织形式

9.在我国教育法体系中，法的效力层次最低的是（　　）。

A.教育行政法规　B.教育单行法

C.地方性教育法规　D.教育行政规章

10.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》属于以下哪种规范性文件？（　　）

A.教育基本法律　B.教育行政法规

C.教育部门规章　D.教育单行法律

11.关于我国教育法规与教育道德的共性表现，以下描述不正确的是（　　）。

A.违反二者的行为都要受到法律的制裁

B.二者以共同的现实物质生活条件为基础

C.二者都对社会关系起调整作用，对人的行为起规范作用

D.教育法规与占社会主导地位的教育道德具有共同的作用方向

二、判断题

1.在同一社会中，教育法规与占社会主导地位的教育道德具有共同的作用方向，反映的利益关系一致。（　　）

2.教育道德和教育法规是两个概念，两个没有任何共性。（　　）

3.在教育实践中，所有与教育有关的行为都应以教育法律规范来约束。（　　）

4.教育政策的执行方式主要是依靠行政力量或党的纪律，运用号召、宣传、教育、解释、动员等方式贯彻实施，其强制力是有限的。（　　）

5.教育法规的适用范围比教育政策大。（　　）

6.教育法规和教育法是同一个概念。（　　）

7.教育法律规范是各种教育法律文件全部内容。（　　）

8.法律文书就是法律规范。（　　）

参考答案

一、单项选择题

1.BDECA；2-5.BBBA；6-10.ADBDB；11.A

二、判断题

1-5.对错错对错；6-8.错错错