工业企业防火：火灾风险管理的基本概念

风险管理是一门新兴的管理学科，越来越受到各国工业安全领域的重视，在企业安全管理中广泛而迅速地得到推广和应用。在西方发达国家，风险管理已普及到大中小企业。

（一）火灾风险的概念

天有不测风云，人有旦夕祸福，生产和生活中充满了来自自然和人为（技术）的风险。风险是通过事故现象和损失事件表现出来的。风险是由风险因素、风险事故和损失三者构成的统一体，风险因素引起或增加风险事故；而发生风险事故可能造成损失。

火灾风险是指特定危害事件（火灾）发生概率与火灾后果严重程度的组合。火灾风险是描述系统火灾危险程度的客观量，又称火灾风险度或火灾危险性。火灾风险R具有概率和后果的二重性，故火灾风险可用损失程度L和发生概率P的函数来表示为

R=f（p，L）

式中，R为火灾风险；p为火灾发生的概率；L为火灾发生导致的损失。

在实际的火灾风险分析与安全评估中，人们更关心火灾事故所造成的损失，并把这种不确定损失的期望值叫做火灾风险，用狭义火灾风险数学模型表述为

R=E（L）

式中，L为危险发生导致的损失。其结果可能是：火灾财产损失、火灾人员伤亡、环境破坏污染和社会不良影响等。

（二）火灾风险的分类与控制

风险具有不同属性和特性，从不同的属性对风险进行不同的分类。

火灾风险一般可分为生产火灾风险、储存火灾风险、建筑火灾风险、场所火灾风险、区域火灾风险和电气火灾风险等。

按不同建筑物可分为单层多层建筑火灾风险、高层建筑火灾风险、地下建筑火灾风险、古建筑火灾风险、中庭建筑火灾风险、大空间建筑火灾风险、密集建筑群火灾风险、砖木结构建筑火灾风险、钢结构建筑火灾风险、石油化工装置火灾风险、可燃液体气体储罐火灾风险等。

按不同场所可分为：重要场所火灾风险、易燃易爆化学危险场所火灾风险、人员密集场所火灾风险和公共娱乐场所火灾风险等。

尽管大多数火灾的发生其后果是难以预料的，但火灾风险则是可以控制的。在很大程度上火灾风险会随着人们的意志而改变，即人们可以设法改变火灾风险出现的概率。一般火灾风险控制的方式可分为接受火灾风险、避开火灾风险、减少火灾风险和转移火灾风险等。

例如，尽管驾驶汽车可能会带来道路交通事故风险和发生火灾的风险（汽车本身的这种危险是不能改变的），但为了出行便捷等的需要，人们自主接受了汽车所具有的风险；有时为了防止驾车带来的风险，不去驾驶汽车，改为其他交通方式，这样就是避开驾车风险；为了防止驾车带来的火灾风险，可以采取车内配置灭火器，安装车内自动灭火装置以及做好定期维修保养等，以减少可能的火灾风险；当然对汽车采取相应的保险就可以转移交通意外风险和火灾风险。(www.xing528.com)

（三）火灾风险管理的概念

火灾风险管理是指工业企业通过识别、衡量、分析火灾风险，从而有效控制火灾风险，用最经济的方法来综合处理火灾风险，以实现最佳消防安全保障的科学管理方法。由此定义表明：

（1）所讲的火灾风险不局限于静态风险，也包括动态风险。研究火灾风险管理是以静态风险和动态风险为对象的全面风险管理。

（2）火灾风险管理的基本内容、方法和程序是共同构成风险管理的重要方面。

（3）强调火灾风险管理应体现成本和效益关系，要从最经济的角度来处理火灾风险，在主客观条件允许的情况下，选择最低成本、最佳效益的方法，制定火灾风险管理决策。

火灾风险管理方法强调以下观点：一是从火灾风险的角度讲，任何火灾风险都是可以通过采取相应的措施加以控制和解决的；二是火灾风险研究对象是火灾风险因素，如可能导致火灾发生的各种引火源、危险物、火灾荷载和火灾烟毒以及人的不安全行为等，可能通过识别、判定等方法，使其不发生火灾事故；三是通过系统分析可以对火灾危险源识别与控制，对火灾隐患判定与采取措施等，可以有效地减少火灾风险发生的概率；四是通过系统检查，以保证系统自防自救消防设施的正常运行，可以防止火灾的扩大蔓延，减少火灾所导致的严重后果；五是通过系统评估，可以合理地确定火灾风险的前期投资，提供火灾风险的最佳投资方案，以减少火灾的总损失，并达到系统的最优化。

（四）火灾风险管理的重要术语

1.可接受火灾风险

火灾是不能完全避免的，因此客观系统总存在一定的火灾危险，而人们对这种危险状况势必要承担一定的风险。在火灾风险管理中通常采用“可接受火灾风险”这一概念把火灾风险处理为一种限制因素。利用这一概念，并依据国家的消防规范和标准的条款，事先把某种程度的火灾风险规定为可接受的。不过，运用“可接受火灾风险”方法有时也可能难以产生令人满意的结果，例如，若火灾风险大于可接受程度，即使稍大一点，那么出于对社会稳定和保护客体的重要性等综合因素的考虑，为了达到可接受火灾风险就必须投入更多的经费。对可接受风险的一种逻辑补充是可接受费用，这一概念的意义是在确定费用预算范围内寻找最大限度的风险减低可能，以增加火灾防治的经济性。

2.火灾危险、火灾隐患和火灾风险

在实际火灾风险管理中需要面对三个问题，即火灾风险、火灾危险和火灾隐患。三者既有联系，又有区别。

火灾危险是指发生火灾的可能性以及有可能造成的后果，是一种火灾危险状况，其本身存在危险能量，是固有的，不能改变的。由于火灾发生的因素是不确定的，例如用电线路和设备，是生产和生活中使用频率最高，使用范围也最为广泛，其本身具有触电和火灾危险，何时出现危险难以确定，但不能因此不去使用。火灾风险分析与评估如果只从火灾危险方面去入手，就会如临大敌，层层设防，无论大的火灾危险问题，还是小的火灾危险问题都要设防，就会成为没有重点的控制，这是难以做到的，也就失去了火灾风险分析与评估的真正意义。

火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素或违反了消防规范要求的一种偏离问题。如果火灾风险分析与评估只从火灾隐患方面入手，很有可能会导致防火工作偏差。因为有些火灾隐患并不能直接导致火灾的发生，例如建筑防火间距不足，可以判定为火灾隐患，但相邻建筑不发生起火，就不会导致火灾扩大蔓延。尤其是有些火灾隐患不被激发，就不会发生火灾事故。毕竟火灾隐患问题仅是系统火灾危险需要解决的某一方面问题，而不是全部问题。如果只是针对火灾隐患问题，可能系统有些其他火灾危险问题，如火灾危险源的问题等就会被忽略，这也不是火灾风险分析与评估的目的所在。

火灾风险是指火灾发生概率与火灾后果严重程度的组合。火灾风险分析与评估之所以要从火灾风险因素入手，这是因为一是通过采取火灾风险分析与评估方法，可以找出各种火灾危险因素，根据火灾可能发生的概率及其火灾后果的严重程度，最大限度地减少火灾危险，并使系统火灾总损失最少，达到系统的最优化；二是通过采取系统检查评估方法，根据系统火灾风险等级，采取相应措施使系统火灾风险控制在允许范围之内。