我国幅员辽阔,地理、气候等自然条件的复杂多样,为生物多样性奠定了客观条件。中国的生物多样性居世界第八位、北半球第一位,中国的植物种数占世界总数的11%,约有240 个特有属。然而,中国又是生物多样性受到威胁最严重的国家之一,人口的急剧增长和不合理的资源开发,以及环境污染和生态破坏,导致生物多样性保护的压力不断增大,生物多样性保护面临的问题日益突出:一是人为活动使生态系统不断破坏,已成为我国目前最严重的生态问题之一;二是由于人口的快速增长及经济的快速发展,对资源的需求不断加大,许多动植物物种严重处于濒危状态;三是城乡环境污染,许多生物及生态系统类型因生境恶化而处于濒危状态,中国的生物多样性损失严重。我国大约有398 种脊椎动物处于濒危状态,200 种植物灭绝,4 000~5 000 种高等植物处于濒危或临近濒危状态,占总数的15%~20%,高于世界10%~15%的平均水平。在“濒危野生动植物国际贸易公约”(CITES)列出的640 个世界性濒危物种中,中国就占156 种,约为总数的1/4,生物多样性保护形势十分严峻。面对以上情况,我国政府将生物多样性保护和持续利用纳入国家战略和行动计划,并于1992年开始编制《中国生物多样性保护行动计划》,1994年6月正式颁布。此后,中国开始进行生物多样性国情研究,林业部、农业部、国家环保局、国家海洋局、建设部等部门都积极努力,为保护和持续利用生物多样性制定本部门的政策、法规、行动计划和方案,并在实施方面取得明显的进展。
党的“十八大”会议将生态文明建设纳入中国特色社会主义建设纲领之中,尤其强调生态文明建设的重要性。而生物多样性保护就是生态文明建设的一项重要内容。贵阳素有“林城”之称,先后获得“国家园林城市”“中国避暑之都”“中国最佳绿色会议城市”“中国十佳宜居城市”等称号。按照“十八大”关于大力推进生态文明建设的精神,根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2 号)关于“把贵阳市建设成全国生态文明城市”的要求,贵阳市及时编制了《贵阳建设全国生态文明示范城市规划(2012—2020)》,并成为“十八大”后国家发改委批复的首个生态文明示范城市。该规划确立了贵阳的战略定位,确立了高效集约发展区、生态农业发展区、生态修复和环境治理区以及优良生态系统保护区的空间发展基本格局。
观山湖区作为贵阳最年轻的建制区,于2012年12月挂牌成立,将在贵阳市全国生态文明示范城市中扮演着极为重要的角色。在贵阳市委、市政府建设“全国生态文明示范城市、创新城市发展试验区、城乡协调发展先行区、国际生态文明交流合作平台”的四大战略带动下,观山湖区定位于集交通枢纽、会展金融、总部经济、商贸物流、文化体育、生态宜居等为一体的全国生态文明示范城市先行区,为此,自启动开发建设以来,观山湖区始终遵循生态文明理念高标准规划、高质量建设,已建成市级行政中心、西南地区规模最大的奥体中心、贵阳国际会展中心等,一座生态型、园林式的现代化新城日臻形成,正逐步成为贵阳市政治、经济、文化中心。为实现这一崇高目标,早日迈入国家生态园林城市行列,还有许多工作要做,城市生物多样性保护就是其中的重要工作内容之一。为此,按照国家生态城市建设要求,组织编写《观山湖区生物多样性保护规划报告》,作为观山湖区开展生物多样性保护的工作依据。(www.xing528.com)
(丁振华、李振基、庄敏、王佳)
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