（一）投标人具备的条件
监理项目的投标人必须具有水利部颁发的《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并具备下列条件：
（1）具有招标文件要求的资质等级和类似项目的监理经验与业绩。
（2）与招标项目要求相适应的人力、物力和财力。
（3）其他条件。
招标代理机构代理项目监理招标时，该代理机构不得参加或代理该项目监理的投标。
（二）编制投标文件
监理投标文件是项目法人选择监理单位的重要依据。因此，要求投标文件既要在内容和形式上符合监理招标文件的实质性要求和条件，又要在技术方案和投入的资源等方面极好地满足所委托的监理任务的要求，并且监理酬金报价合理。同时，应能通过监理投标文件反映出投标的监理单位在经历与业绩上、技术与管理水平上、资源与资信能力上足以胜任所委托的监理工作，并具有良好的合同信誉。
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件一般包括下列内容：
（1）投标报价书。
（2）投标保证金。
（3）委托投标时，法定代表人签署的授权委托书。
（4）投标人营业执照、资质证书以及其他有效证明文件的复印件。
（5）监理大纲；监理大纲的主要内容应当包括：工程概况、监理范围、监理目标、监理措施、对工程的理解、项目监理机构组织机构、监理人员等。
（6）项目总监理工程师及主要监理人员简历、业绩、学历证书、职称证书以及监理工程师资格证书和岗位证书等证明文件。(www.xing528.com)
（7）拟用于本工程的设施设备、仪器。
（8）近3～5年完成的类似工程、有关方面对投标人的评价意见以及获奖证明。
（9）投标人近3年财务状况。
（10）投标报价的计算和说明。
（11）招标文件要求的其他内容。
（三）投标人投标注意的几个问题
（1）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达招标人。投标人的投标文件正本和副本应当分别包装，包装封套上加贴封条，加盖“正本”或“副本”标记。
（2）投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间之前，可以书面方式对投标文件进行修改、补充或者撤回，但应当符合招标文件的要求。
（3）两个以上监理单位可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
（4）联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝。
（5）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
（6）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。
（7）投标人应当对递交的资格预审文件、投标文件中有关资料的真实性负责。
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