我国学制的历史及教育原理简介

（一）旧中国的学制

在我国漫长的封建社会里，学校有官学、私学、书院等三种类型，但一直没有形成系统的学校教育制度。直到1902年清政府颁布《钦定学堂章程》（亦称壬寅学制），才开始有了近代意义的学制，但这个学制并未实际推行。在1949年前中国近现代教育史上影响较大的学制主要有“癸卯学制”“壬子·癸丑学制”“壬戌学制”等。现分别简要介绍如下：

1.癸卯学制

清政府本着“中体西用”的原则，仿效日本的学制，于1904年颁布了“癸卯学制”。该学制分三段七级：第一段，初等教育（9年），分初等小学堂（5年）和高等小学堂（4年）两级。第二段，中等教育（5年）为中学堂，不分级。第三段，高等教育（7年）：分高等学堂（即大学预科3年）和大学堂（3～4年）两级。学生自7岁入学，28岁大学毕业，共学习20～21年。学习年限长是这个学制的突出特点。

2.壬子·癸丑学制

辛亥革命后，于1912—1913年颁布了新的学制，史称“壬子·癸丑学制”。该学制共分为三段四级。初等教育两级，初等小学（4年），为义务教育，毕业后入高等小学或实业学校；高等小学（3年），毕业后入中学或师范学校、实业学校；中学教育（4年），毕业后入大学或专门学校、高等师范学校；大学（6～7年），其中预科3年，本科3～4年。该学制的学习年限为17或18年，它规定了义务教育的年限，女子教育正式列入学制系统。该学制对各级学校的教育宗旨、入学资格、年龄和课程等，都有明确的规定和具体的要求。

3.壬戌学制

1922年国民政府颁布了类似美国“6·3·3”学制的“壬戌学制”。该学制规定全部学校教育时间为16—18年，分三段五级。第一段，初等教育（6年），分初等小学（4年），高级小学（2年）。第二段，中等教育（6年），分初级中学和高级中学（各3年）。第三段，高等教育（3～6年），大学（4～6年），专科（3年以上）。入学年龄为6岁，该学制一直沿用至新中国成立前。

（二）新中国的学制

1.1951年《关于改革学制的决定》(www.xing528.com)

1951年8月政务院通过了《关于改革学制的决定》，规定新中国的学制分为：幼儿教育：实施机构为幼儿园，收3～7岁的幼儿。初等教育：实施机构为小学，修业年限为5年，实行一贯制，取消初、高级的分段制。此外还有工农速成初等学校、业余初等学校和以扫盲为宗旨的识字学校。中等教育：实施机构为中学，修业年限为6年，分为初中和高中两级各3年；工农速成学校，修业年限为3～4年；业余中学，分初、高两级，修业年限各为3～4年；中等专业学校、技术学校，修业年限为2～4年；师范学校，修业年限为3年；医药及其他中等专业学校（贸易、银行、技术等），修业年限为2～4年。高等教育：包括大学、专门学院和专科学校等。大学和专门学院的修业年限为3～5年，专科学校的修业年限为2～3年。另外，政府还举办了各级政治学校和政治训练班，同时还设立了各级各类补习学校和函授学校，以及聋、哑、盲等特种学校。

2.1958年《关于教育工作的指示》

1958年9月，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中指出，我国教育要实行六个并举，办好三类学校。办学的形式应该是多样性的，即国家办学与厂矿、企业、农业合作社办学并举；普通教育与职业（技术）教育并举；成人教育与儿童教育并举；全日制学校与半工半读学校、业余学校并举；学校教育与自学（包括函授学校、广播学校）并举；免费教育与不免费教育并举。三类学校包括全日制学校、半工半读学校、各种形式的业余学校。

3.1964年《学制改革初步方案》

1964年的《学制改革初步方案》提出要建立“两种教育制度”：一方面继续改革和办好全日制学校，另一方面大力发展各级各类半工半读、半农半读和业余学校。该《方案》要求教育主管部门根据城市和农村对于生产和教育的不同需要，来确定城乡各级各类学校的修业年限、课程设置、教学内容，适当安排上课、劳动、军事训练和放假的时间，并且照顾少数民族地区对学校教育的不同要求，适当缩短各级全日制学校的修业年限。

4.“文化大革命”时期的学制

“文化大革命”时期，在“学制要缩短，教育要革命”的口号下，我国的学制遭到了很大的破坏：第一，毫无根据地大大缩短中学学制，初中和高中都缩短为两年。第二，对中专和技校大加砍杀，盲目发展普通高中，使普通教育与职业教育的比例严重失衡。第三，将高等教育学习年限缩短为3年，变成一个层次，取消了许多院校、科系和专业，导致人才培养比例失调。第四，完全取消成人教育和业余教育，扼杀了职工提高文化科学水平和知识更新的机会。

5.1976年以后一段时期的学制

十一届三中全会以后，我国逐步纠正“文化大革命”时期关于学制的一些错误做法。延长了中学的学习年限；恢复和重建了中专和技校，创办了职业高中；恢复了高等学校专科和本科制层次；扩大了高等专科学校，恢复和重建了许多院校、科系和专业；建立了学位制度和完善了研究生教育制度；恢复和重建了各级各类成人教育机构。