为弥补我国既有的村庄导则直观性、指导性不足的问题,我们可以通过国外导则案例研究获取一定的借鉴。英国的村庄风貌特征鲜明,其村庄规划建设一直是各国发展借鉴的对象,同时英国又是规划设计导则起源地,具有重要的地位。以2009年英国北艾尔郡(North Ayrshire Council)村庄发展设计导则和2008年爱尔兰梅奥郡(Mayo County Council)制定的村庄住宅设计导则为例进行深入研究。此外,现代城市规划的另一个发源地——德国的农村建设也具有较强的指导意义,将德国巴伐利亚村庄建设指南作为研究案例。接下来结合案例探讨上述国家村庄风貌导则的制定方法。
3.2.1 英国北艾尔郡村庄建设风貌营造的成功经验
该村庄发展设计导则从结构上分为概述、地方特色、设计引导与规划过程四大部分,并已正式纳入北艾尔郡地方规划文件的补充文件。
图3-1 地方特色示意图
图片来源:村庄发展设计导则(2009)(North Ayshire Council)
概述部分主要阐明该导则编制的目的、与相关规划政策的关系,并对导则本身结构进行简要介绍;第二部分主要是从村庄建筑、地域线性空间以及小型空间单元等三个方面对村庄地方特色的总结,如图3-1所示;第三部分是整个文件的主体部分——设计引导。
设计引导分为:①选址;②种植与边界;③通道与停车;④单体建筑;⑤小型建筑组合;⑥建筑材料;⑦建造细节。对这7个方面进行导引与控制,并以说明结合图示的方式对比鼓励的要素形式和反对的要素形式,导控要素明确,重点突出,可读性高,对于并不具备大量规划设计知识的当地居民而言具有很强的操作指导性(图3-2至图3-4)。
另外,引导部分也对参照导则建设可能出现问题的原因、保持地方特色和以木材覆盖立面等三个对导则实施至关重要的问题进行了进一步的说明。
导则最后部分对导则在操作实际中的使用方法、具体操作过程等以要点列举的方式进行了简要的说明并辅以样例说明。
3.2.2 爱尔兰梅奥郡村庄建设风貌营造的成功经验
梅奥郡的村庄住宅设计导则是以住宅为引导控制主体的导控文件,编制的目的包括鼓励采用传统建筑形式、尺度与材料,保护重要的景观与环境资源以及提高环境的可持续性等,并由八个部分组成:①住宅选址;②路径与入口;③住宅形式;④住宅建造与细节;⑤材料;⑥环境的可持续性;⑦住宅规范;⑧申请方式(图3-5至图3-7)。
设计导则通过图示列举鼓励建设的入口形式,并辅以实例图片与文字说明(包括围墙高度、石材大小等),对入口建设的材质与具体做法进行引导,通过绩效性导则与规范性导则共同保障从规划设计到实施管理的全过程。
3.2.3 德国巴伐利亚州农村建设风貌营造的成功经验
图3-2 选址导则示意
图片来源:村庄发展设计导则(2009)(North Ayshire Council)
图3-3 发展边界导则示意
图片来源:村庄发展设计导则(2009)(North Ayrshire Council)
图3-4 建筑单体与群体关系导则示意
图片来源:村庄发展设计导则(2009)(North Ayrshire Council)
图3-5 住宅选址导则示意
图片来源:村庄住宅设计导则(Mayo County Council)(www.xing528.com)
图3-6 屋顶与门廊导则示意
图片来源:村庄住宅设计导则(Mayo County Council)
图3-7 门窗形式导则示意
图片来源:村庄住宅设计导则(Mayo County Council)
该指南是针对农村发展过程中村庄建筑建造具体实施导控而编制的,分为简介、指导个案(历史建筑改造、新建筑建设、庭院和车道等)、(导控)要素目录、参考书目、案例分析等几个部分。其中指导个案主要是对该指南适用的范围、项目等进行阐述,指南的主体部分是(导控)要素目录,主要涵盖了建设、改造等规划设计行为中受到该指南引导控制的要素、方法与形式等(图3-8至图3-9)。
该指南以图示和简单说明的方式将鼓励的风貌要素形式与指南认为不适于该地域的风貌要素形式进行对比说明,简洁明了,可读性、操作性强。
与其他几个案例不同,该指南在每个或每一组风貌控制要素后,都辅以导控自查的部分,如对控制要素“窗”的导控自查:
(1)本地对于窗户的开启设备、颜色等是否有其他特殊要求?
(2)是否可以把历史建筑的窗户细节特征尽可能保留?
(3)不规则的窗户是否可以通过窗户所在立面的改造将其规整化,提高其与周边环境的协调性?
图3-8 建设层次的指南示意
图片来源:巴伐利亚乡村发展的重要行动纲领(Rural Development in Bavaria Action Program Dorf Vital)
图3-9 砌筑外墙的指南示意
图片来源:巴伐利亚乡村发展的重要行动纲领(Rural Development in Bavaria Action Program Dorf Vital)
3.2.4 小结
以上三个案例尽管针对引导控制的主体差异内容的涵盖广度有所不同,但三个案例的导控目的是基本一致的,即在村庄发展更新、建设、改造过程中合理地传承传统风貌特征,与周边已有自然环境、历史文化环境的协调,等等,因此导则具有以下几个共同的特点值得借鉴:
(1)提取有限的重点控制要素,导控重点突出;
(2)针对重点导控要素列举若干控制形式,提高导则的操作性;
(3)通过导则鼓励的要素形式间的组合,实现风貌控制与建设多样性并存;
(4)导控形式以清晰的图示表达配以简单的文字说明,提高导则可读性。
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