兰州中心城区功能变迁与大气污染治理

环境容量是在人类生存和自然生态系统不致受害的前提下，某一环境所能容纳的污染物的最大负荷量；或一个生态系统在维持生命机体的再生能力、适应能力和更新能力的前提下，承受有机体数量的最大限度。环境容量包括绝对容量和年容量两个方面。前者是指某一环境所能容纳某种污染物的最大负荷量。后者是指某一环境在污染物的积累浓度不超过环境标准规定的最大容许值的情况下，每年所能容纳的某污染物的最大负荷量。

环境容量是在环境管理中实行污染物浓度控制时提出的概念。污染物浓度控制的法令规定了各个污染源排放污染物的容许浓度标准，但没有规定排入环境中的污染物的数量，也没有考虑环境净化和容纳的能力，这样在污染源集中的城市和工矿区，尽管各个污染源排放的污染物达到（包括稀释排放而达到的）浓度控制标准，但由于污染物排放的总量过大，仍然会使环境受到严重污染。从这种角度来看，理解兰州城市发展的阶段性特征及其空间布局是理解兰州城市环境容量的第一步。

事实上，兰州市中心城区功能演变经历了四个历史阶段：

（1）20世纪50年代到20世纪70年代初期的“多功能分散组团式”功能布局阶段。这时中心城区的范围是东起东岗镇、西至西柳沟、南北两山依可见的分水岭为界。工业、文化、教育、居住、体育休闲等功能遍布全市，东起大洪沟，西至雷坛河、北至黄河、南至山边是市中心区，是全市的政治、经济、文化、科教、商业中心；工业集中分布在西固区、七里河区、庙滩子；集中居住区主要分布在高坪和段家滩。(www.xing528.com)

（2）从20世纪70年代末到20世纪末的“多功能分区平衡组团式”功能布局形成阶段。中心城区的范围大约130 km2，人口规模约90万。省、市机关和军区均在城关区，城关区是全市的政治、经济、文化、科研、教育中心；工业集中分布在七里河区和西固区；高等教育和科研机构集中分布在安宁区。

（3）21世纪初期的“多功能分区平衡组团式”功能布局加剧阶段。中心城区的范围大约221 km2，人口规模约226万。兰州市区功能区划分为四区、七组团。城关中心组团以行政经济中心为主要职能；东岗组团以货物周转、批发和储放为主要职能；雁滩组团的主要职能是高新技术经济的综合开发；盐场组团以发展医药产品和适当安排仓储用地为主要职能；七里河组团主要以铁路西客站为主，发展部分石油机械、轻纺和高新产业，兼有居住职能和第二市级中心；安宁组团的主要职能为文化教育、高新产业、新型建材、电子仪表、生活居住等；西固组团主要保持石化工业区功能。

（4）从2011年到现在的“多功能分区平衡组团式”功能布局的调整优化阶段。中心城区的范围大约249 km2，人口规模约370万。这一时期对于工业用地有了较大的调整，推动兰州新区成为承接产业的主要基地；一些教育、科研设施开始外迁到外围地区，并在外围地区形成新的集聚区，如榆中、和平大学城。部分企事业单位也有外迁的状况，但是还未形成一种趋势。