1.提升企业跨区关联度
兰州新区的发展需要不同企业间和企业内各部门相互分工合作来促进。但是在该模式下高新区存在多个分区，所以各分区间企业关联度并不高。与平原地区规模较大、范围集中的高新区相比，兰州高新区的产业集群是在“分割”的外部环境下成长起来的。在兰州高新区的发展历程中，分区内的企业已进行较多合作交流，但是跨区合作不多，使得兰州高新区整体企业关联度不高。分区各自发展，跨区交易成本较高，不利于提高兰州高新区产业间合作的效率。此外，分区实力有限，这在一定程度上限制了兰州高新区整体竞争力的提升。
2016年，兰州新区三次产业结构比为2.38∶75.08∶22.54，可以看出，第二产业与第一产业、第三产业对产业结构优化贡献程度不协调，其原因主要是兰州新区的建设主要以第二产业为主，忽略了第一产业和第三产业的发展；国有企业占总企业比重对新区发展贡献率较低，企业经济实力和带头作用没有发挥。目前，政府拟对兰州新区发展投入大量的资金，但由于原有产业基础相对薄弱，使得整体产业结构比较单一落后，不能承担起“造血”功能，虽然兰州新区已初步形成汽车制造业、生物医药、特色农产品加工业等规模以上产业，具有一定产业基础，但第一产业、第二产业和第三产业增加值综合得分均为负值，内部产业结构难以确定主导产业，在主导产业方面表现不明确，仅靠几家大企业生产运营不能形成产业聚集所带来的外部效应，也很难形成合理的产业链效应和产业多元化结构；兰州新区的产业发展方向模糊、产业调整进度缓慢，缺少辐射能力强的导向型大企业；在招商引资方面政府主动性不强，不能完全按照设想的产业结构进行设置，对于招商成功的企业也不能给予预期的产业集群效应保证。因此，实体经济培育和产业结构调整是其发展的关键。
2.提升城市发展成果共享程度
以往的兰州高新区是围绕中科院兰州分院、兰州大学等“智力”资源而设立的，目的是可直接利用上述科研院所的研发成果。在随后扩区中，考虑到与科研院所技术的共享需求，都选址于距离该院所较近的地区。但是，鉴于兰州市特殊的地理条件，高新区只得在远郊选址再建设。为了保证园区的科研水平，规划设立研发中心（联合实验室）、孵化器、服务中心等机构，然而由于其规模较小，实力不强，园区在“产学研”合作方面没有形成明确的协作关系，导致高新区后期扩区的园区研发、孵化功能方面影响范围有限，并且由于距离因素，这些园区与兰州市“智力”资源的直接合作也不多。相对于范围集中的高新区来说，该模式下研发成果共享难度更大，服务的效益也较低。兰州新区则要在这一方面走出新的特色。
兰州新区应加快推进交通、通信、供水、电力等方面的基础设施建设，充分利用老城区在基础设施方面的优势，改善、拓宽新区与老城区之间的交通、通信联系，根据自身的功能定位有针对性地对其基础设施进行完善，在基础设施上同老城区形成优势互补、资源共享、良性互动的格局，实现资源配置的最优化目标，推动兰州新区和老城区协同共进；合理控制、安排兰州新区的水、电、邮、交通等基础设施建设，防止兰州新区建设高成本、质量低等问题出现。除此之外，兰州新区应该充分利用自身区位优势，强化兰州新区与老城区、白银市交通的快速联系，充分发挥西北地区的交通枢纽作用，为兰州新区和周边区域的交流提供便利；努力推动公路、铁路、航空和城际轨道交通建设，构成一种立体式的交通网络，强化其西北地区的交通枢纽地位，为兰州新区的进一步发展奠定良好的基础；加强商业、学校、休闲、医院等生活配套设施的建设，引导老城区中小学和医院等向兰州新区拓展，为兰州新区吸引人才和企业进驻创造良好的软硬件环境。
3.兰州新区与老城区间基础设施相互衔接
事实上，我国高新区大多建立在城市近郊，可以利用城市基础和公共设施，但是部分设施已经陈旧，已不能满足高新区的发展需求。高新区不得不自行重新建设，导致其前期投入非常巨大。待该区域设施逐渐完善，高新区又面临搬迁至其他区域的状况，意味着高新区前期的巨额投入将不能得到回报。虽然高新区在向政府移交时，会得到补偿，但是对于高新区来说，基础设施投资成本相较其所获得收益仍较低。
在兰州新区发展能力分析过程中，可以看出，城镇社区服务设施数、医院卫生院床位数、人均拥有道路面积、信息传输、计算机服务和软件综合得分较低，导致基础设施服务功能无法发挥实际潜力，各下级指标之间无法形成合力来推动该功能有效发挥。兰州新区的基础设施与西咸新区相比相差很大，西咸新区的经济发展除了农业项目以外，还有科技文化产业与大型商业街入驻，其公共配套设施非常完善，包括安置房、保障房及学校、医院、公园等。兰州新区基础设施建设相对较差的原因主要有以下几点：
（1）兰州新区所包括的地区经济原来主要以农业为主，不管是管道网线，还是水电设施和通信设施都只能满足农用。虽然兰州新区现在110 kV的变电站已经建成，城区的供电已经没有问题，但以农业为主的供电设施依然无法满足高用电量的工业生产和产业园用电。(www.xing528.com)
（2）兰州新区城市公共配套设施基本处于“零”状态，相关的学校、文化娱乐、医疗等基础设施较少，无法为在兰州新区生活的居民提供高质量的生活。
（3）兰州新区同老城区的连接方式只有一条高速公路，无法满足物流需要，交通设施的缺乏严重阻碍着兰州新区与老城区、其他区域经济要素的互通。
（4）兰州新区的通信设施缺乏，已有的设施相对落后，限制了兰州新区与其他地区的联系，影响地区间的交流。
4.提升兰州新区与老城区居民交通便利性及生活质量
通常情况下，高新技术产业对于在岗工作人员要求较高，大多具有高等教育背景。他们不但追求良好的工作氛围，同时注重舒适的生活环境。这就要求高新区能为其提供完善的设施、便利的条件和优美的环境。在此模式下高新区建设规模都较小，高新区工作人员居住条件很大程度上依赖于高新区所处周围的环境，不同园区生活环境存在明显的差异，部分园区尚未提供令其满意的生活条件，这也在一定程度上削弱了高新区对人才的吸引力。
5.发挥双城区的协同能力、辐射作用和外部经济性
兰州新区建设应更加注重对城市的带动功能。虽然各片区内部资源优化配置、产业集聚度较高，但是片区间联系不紧密，这在一定程度上影响了新区整体实力，如产业集聚度没有连片发展高新技术产业，就不能完全发挥出产业集聚所带来的外部经济、知识溢出等效应。
兰州新区位于西北欠发达地区，自然条件相对恶劣，区位条件上也不具有优势。经济发展水平相对较低，省内资金外流严重，加之各类金融机构各项存款额和贷款额较低，很难依靠自身满足发展所需要的资金，使新区企业融资困难。区位条件的劣势、基础设施的不完善和金融发展的滞后导致兰州新区在招商引资方面难度加大，诸多的制约因素使企业的成本上升，投资回报率下降，导致金融集聚力和发展水平低，融资平台很难正常发挥作用，很难让更多的资金流入到兰州新区。在兰州新区发展能力分析过程中，有效实际使用外资额较少，不利于兰州新区经济竞争力提升，资金落实产业不合理，导致招商引资困难；另外，兰州新区现有的行业龙头企业不多，产业并未形成聚集效应和完整的产业链条，主导产业定位不明确，缺少相应的资金吸引物，并且相应的相关配套服务产业也并未形成，这些问题也加大了企业的生产成本，提高了兰州新区招商引资的难度。在政府政策层面上存在招商引资政策优惠力度不足，后继政策跟不上以及重引资轻服务的传统诟病，只注重地区经济的短期利益而忽视企业的长期利益，降低企业投资的积极性，这种政府和企业利益目标不一致性是新区招商引资困难的重要原因之一。
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